Дело № 2-1048/2020г.

42RS0001-01-2020-001578-49 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Гульновой Н.В.,

при секретаре Соломенцевой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженске

22 сентября 2020 года

гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда России в г.Анжеро-Судженске Кемеровской области –Кузбассу (межрайонное) о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в специальный стаж, назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г.Анжеро-Судженске Кемеровской области- Кузбассу (межрайонное) о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в специальный стаж, назначении страховой пенсии по старости. 

Свои требования мотивировал тем, что обратился 22.05.2019г. с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии пп.11 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях».

31.05.2019г. управлением было вынесено решение об отказе в назначения пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа. При этом в специальный стаж не включен период, так как на предприятии не велась добыча угля:

с 

<

дата> (00.09.04);

Пенсионный фонд неправомерно не включил в стаж данный период, так как шахта прекратила добычу угля, однако он (истец) продолжал работать в должности подземного электрослесаря 4 разряда. Работа на шахте в спорный период проходила полную по продолжительности рабочую смену под землей, получал заработную плату за выполненную работу, характер его работы не изменился, так как на шахте производились работы по обеспечению жизнедеятельности шахты. Тарификация проводилась также как и до прекращения добычи угля.

Работа в качестве электрослесаря подземного включена в Список работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет, и подлежит учету при расчете специального стажа в календарном порядке.

С данным решением не согласен, считает его незаконным, поскольку периоды - с 

<

дата> гг. - 9 месяцев и 4 дня необходимо включить в специальный стаж, так как работал в должности подземного электрослесаря полный рабочий день под землей.

Просит суд признать решение ГУ УПФ РФ в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области- Кузбассу (межрайонного) от 31.05.2019г. № об отказе назначения пенсии незаконным, обязать ГУ УПФ РФ в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области- Кузбассу (межрайонное) включить в специальный стаж период с 05.12.2013г по 08.09.2014 гг. дающий право на назначение досрочной пенсии в соответствии пп.11.ч.1ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», назначить страховую пенсию по старости с 22.05.2019г. Взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины.

В судебном заседании истец ФИО1 на исковых требованиях настаивал. Пояснил, что с данным решением ответчика не согласен, поскольку, в его работе ничего не изменилось, он никогда не занимался добычей угля, а производил монтаж, демонтаж оборудования, следил, чтобы работала установка, электрика и вентиляция, датчики газовой защиты, поскольку по специальности является электрослесарем. Работал полную смену, спускался под землю. В настоящее время шахта ликвидирована. Ведется или не ведется добыча угля не влияло на его работу, он в любом случае, выполнял свои должностные обязанности электрослесаря в шахте. Когда не производилась добыча угля, он занимался оборудованием, выдавал его на гора, демонтировал, а когда была добыча угля, также обслуживал шахтовое оборудование, демонтировал, монтировал, работал в шахте. 

Представитель УПФ РФ (Государственного учреждения) в г.Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) – ФИО2, действующая по доверенности, исковые требования не признала. Суду поясняла, что период с 05.12.2013г. по 08.09.2014г. пенсионный фонд не включает, так как в пенсионный фонд поступил протокол о прекращении добычи угля. Иных оснований, кроме данного протокола, для исключения периода нет. Исходя из сведений персучёта видно, что работодатель отчитывался за ФИО1 в спорный период по п.11 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях». 

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ФИО3 зарегистрирован в системе персонифицированного учета - 17.11.1998г.

Согласно сведениям трудовой книжки, истец с 

<

дата> принят в 

<

...> электрослесарем подземным 3 разряда переводом из 

<

...>, уволен 

<

дата>. (лд.10-11). 

Из решения комиссии УПФР в г.Анжеро-Судженске по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № № от 31.05.2019г. следует, что спорный период с 

<

дата> г. (00.09.04) работы ФИО1 в должности подземного электрослесаря не могут быть включены в специальный стаж истца, дающий право на назначение страховой пенсии в соответствии с п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», так как не велась добыча угля. При этом специальный стаж истца составляет 24 года 02 месяца 26 дней, при требуемом 25 лет. ФИО1 в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с пп.11 п.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. 

В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий- горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года N 400 "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

На основании подп.«е» п.1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014года № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых работах по добыче угля и других полезных ископаемых, применяется Список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 года 

При этом, п. 1 названного Списка предусмотрено, что право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено рабочим, в том числе электрослесарям подземным, занятым на подземных горных работах в действующих и строящихся шахтах (рудниках) по добыче угля (сланца), руды и других полезных ископаемых, содержащих (в том числе и во вмещающих породах) двуокись кремния 10% и более, или при наличии газодинамических явлений, горных ударов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", которыми урегулированы общие вопросы исчисления стажа, дающего право на трудовые пенсии в соответствии с вышеназванными статьями.

Пунктом 5 данных Правил установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, выполнявшейся постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с ч.6 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования". При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Судом установлено, что комиссией Управления ПФР в г. Анжеро-Судженске и Кемеровской области-Кузбассу (межрайонное) отказано в назначении страховой пенсии истцу по старости в соответствии с пп.11 п.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Период работы истца с 

<

дата>. отражен как период работы по Списку № 1, в специальный стаж не включен, так как в данный период на предприятии не велась добыча угля.

Согласно протоколу № от 04.12.2013г. 

<

...>» решено прекратить производство горных работ по проходке и добыче угля (лд.43-44).

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

Положениями пп. 1 п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 г. N 258н (далее - Порядок), предусмотрено, что подтверждению подлежат периоды подземных работ, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах.

В п. 4 Порядка указано, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, законодательство Российской Федерации о трудовых (страховых) пенсиях предусматривает при досрочном назначении страховой пенсии по старости отдельным категориям работников, предусмотренным Списком N 1 и Списком N 2, предоставление документов, подтверждающих стаж на соответствующих видах работ. При этом к документам, подтверждающим стаж работы, а также виды и характер выполняемых работ, протокол собрания не относится.

Доводы ответчика о том, что спорный период работы истца не может быть засчитан в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначении страховой пенсии, поскольку на предприятии в указанный период добыча угля не велась со ссылками на протокол собрания № от 04.12.2013г., не могут служить основанием для отказа в удовлетворении требовании истца, поскольку данный протокол не является достаточным доказательством прекращения ведения горных работ на предприятии, доказательств вынесения приказа о прекращении производства подземных работ суду не представлено. Кроме того в обязанности подземного электрослесаря входит работа с оборудованием в шахте (монтаж, демонтаж, ремонт), ремонт и обслуживание механизмов, машин, слесарные и монтажные работы, что и производилось истцом как в период добычи угля так и когда добыча прекратилась, при обязательном спуске в шахту, характер работы истца не изменился.

Также период работы с 

<

дата> по 

<

дата> гг. подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета – с указанием кода основания для досрочного назначения страховой пенсии 27-11ГР, то есть предприятие отчитывалось в пенсионный орган за работника и уплачивало страховые взносы в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 

<

дата> N 400-ФЗ, что следует из выписки из индивидуального лицевого счета ФИО1

Таким образом, поскольку за работника производилось отчисление страховых взносов за спорный период в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 

<

дата> N 400-ФЗ, период работы истца в 

<

...>» с 

<

дата>. (00.09.24) в должности подземного электрослесаря подлежит включению в календарном исчислении в специальный стаж истца, дающий право на назначение страховой пенсии в соответствии с п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», решение ответчика в части не включения данного периода в спецстаж и отказа в назначении пенсии является незаконным. 

Согласно решению УПФР в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области № от 31.05.2019г. ответчиком приняты периоды работы истца, дающие право на назначение пенсии в соответствии с п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» - 24 года 02 месяца 25 дней, судом включен период работы истца с 

<

дата>. (9 месяцев 04 дня), что в совокупности составляет 25 лет.

С учетом положений п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» на момент обращения истца за назначением пенсии (22.05.2019г.) специальный стаж истца составит 25 лет, что является основанием для назначения истцу досрочной страховой пенсии на основании п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с момента обращения истца за ней - с 22.05.2019г.

На основании ст.98 ГПК РФ, существа постановленного решения, уплаченных истцом при подаче иска 

<

...>., суд взыскивает с ответчика в пользу истца расходы по оплате госпошлины в сумме 

<

...>.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда России в г.Анжеро-Судженске Кемеровской области-Кузбассу (межрайонное) о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в специальный стаж, назначить страховую пенсию по старости – удовлетворить.

Признать решение ГУ Управления Пенсионного фонда России в г.Анжеро-Судженске Кемеровской области-Кузбассу (межрайонное) № от 

<

дата>. об отказе в назначении пенсии ФИО1, незаконным.

Обязать ГУ УПФ РФ в г.Анжеро-Судженске Кемеровской области-Кузбассу (межрайонное) ОГРН №, дата регистрации в качестве юридического лица – 

<

...>, включить в специальный стаж ФИО1, 

<

дата> года рождения, уроженца 

<

адрес>, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии п.11 ч.1 ст.30 ФЗ № от 

<

дата> «О страховых пенсиях» период работы с 

<

дата> по 

<

дата> (00.09.04), в должности подземного электрослесаря на 

<

...> 

<

...> СВ страховую пенсию по старости на основании п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения, то есть с 22.05.2019 года.

Взыскать с ГУ УПФ РФ в 

<

адрес> (межрайонное) дата регистрации в качестве юридического лица – 01

<

...>, в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в размере 

<

...> рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Анжеро-Судженский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня составления мотивированного решения. 

Мотивированное решение составлено 28.09.2020г.

Председательствующий: