Дело № 2 -210/2020

23 RS0007-01-2020-000457-77

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Белая Глина 21 июля 2020 года

Белоглинский районный суд

Краснодарского края в составе:

судьи Азовцевой Т.В.

при секретаре Хорольской Г.В.,

с участием помощника прокурора Белоглинского района Помеляйко Д.А., представителя ответчика МБДОУ «Детский сад № 6 Белоглинского района» ФИО1, представителя ответчика Администрации МО Белоглинский район ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Белоглинского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ «Детский сад № 6 Белоглинского района» об обязании выполнения мероприятий по устранению нарушений требований законодательства о пожарной безопасности,

установил:

Прокурор Белоглинского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ «Детский сад № 6 Белоглинского района» об обязании выполнения мероприятий по устранению нарушений требований законодательства о пожарной безопасности.

Заявленные требования мотивированы тем, что прокуратурой Белоглинского района в ходе проведенной проверки установлены нарушения требований законодательства в сфере пожарной безопасности. 

В соответствии с п. 7 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. 

В соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» среди целей государственной политики в интересах детей отмечены: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией РФ, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции РФ и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Основным направлением Национальной стратегии действий в интересах детей на 2018-2028 годы, утвержденной Указом Президента РФ от 29.05.2017 № 240, является защита прав каждого ребенка, в связи с чем, органы государственной власти должны обеспечить реагирование на нарушение прав каждого ребенка, включая диагностику ситуации, планирование и принятия необходимого комплекса мер по обеспечению соблюдения прав ребенка и восстановлению нарушенных прав, на систематической основе осуществлять правовое просвещение.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее Закон) предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

В соответствии с требованиями ст. 37 Федерального закона № 69-ФЗ руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Согласно п. 61 Правил противопожарного режима в РФ руководитель организации обеспечивает исправное состояние систем и установок противопожарной защиты и организует проведение проверки их работоспособности в соответствии с инструкцией на технические средства завода-изготовителя, национальными и (или) международными стандартами и оформляет акт проверки. 

В соответствии с п. 24 Правил противопожарного режима в РФ руководитель организации обеспечивает содержание наружных пожарных лестниц и ограждений на крышах (покрытиях) зданий и сооружений в исправном состоянии, их очистку от снега и наледи в зимнее время, организует не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц и ограждений на крышах с составлением соответствующего протокола испытаний, а также периодического освидетельствования состояния средств спасения с высоты в соответствии с технической документацией или паспортом на такое изделие.

Согласно ч. 7 ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» системы пожарной сигнализации должны обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения, а в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф4.1, Ф4.2 - с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации.

В нарушение указанных пунктов: неисправна автоматическая пожарная сигнализация (не исправен резервный источник питания).

Изложенные выше нарушения закона свидетельствуют о формальном подходе к исполнению должностных обязанностей и требований антитеррористического законодательства со стороны руководства организации.

Прокуратурой района директору МДОУ «Детский сад № 6 Белоглинского района» внесено представление об устранении нарушений законодательства о соблюдении прав детей в сфере пожарной безопасности, обеспечения качественным питанием, санитарно – эпидемиологических норм, по результатам рассмотрения указанного представления, вышеперечисленные нарушения требований законодательства не устранены. 

Прокурор Белоглинского района просит обязать обязать МДОУ «Детский сад № 6 Белоглинского района» в срок до 01 октября 2020 года устранить допущенные нарушения требований законодательства о пожарной безопасности путем устранения недостатков, а именно: привести в соответствие автоматическую систему оповещения людей на случай возникновения пожара (при отключении электроподачи), а также обязать администрацию МО Белоглинский район произвести финансирование образовательной организации, достаточное для устранения выявленных нарушений.

В судебном заседании помощник прокурора Помеляйко Д.А. требования иска поддержал и настаивал на его удовлетворении.

Представители ответчиков ФИО1, ФИО2 требования иска признали в полном объеме, последствия признания иска им разъяснены и понятны.

Усматривая, что признание иска ответчиком закону не противоречит, прав и охраняемых законом интересов других лиц не нарушает, суд принимает признание иска ответчиком.

Руководствуясь статьями 39, 173, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

Исковое заявление прокурора Белоглинского района удовлетворить.

Обязать МБДОУ «Детский сад № 6 Белоглинского района» в срок до 01 октября 2020 года устранить допущенные нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, а именно: привести в соответствие автоматическую систему оповещения людей на случай возникновения пожара (при отключении электроподачи).

Обязать администрацию МО Белоглинский район произвести финансирование образовательной организации, достаточное для устранения выявленных нарушений.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Белоглинский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 22 июля 2020 года.

Судья Т.В.Азовцева