Дело № 2а-7443/2025

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

16 октября 2025 года город Кызыл 

Кызылский городской суд Республики Тыва, в составе: председательствующего судьи Успуна И.И., при секретаре судебного заседания Монге Ш.Т., с участием помощника прокурора 

<

адрес> ФИО3, представителя административного истца ФИО7, административного ответчика ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника Управления Министерства внутренних дел России по 

<

адрес> ФИО8 к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений,

у с т а н о в и л :

административный истец обратился в суд с административным иском к ФИО1 о дополнении ранее установленного административного ограничения при административном надзоре, указав, что административный ответчик имеет непогашенную и неснятую судимость. В отношении него установлен административный надзор. ФИО1 продолжает допускать административные правонарушения. Просит дополнить ранее установленные административные ограничения в виде: запрета выезда за пределы муниципального образования, являющегося местом жительства или пребывания, за исключением случаев связанных с трудовой деятельностью или лечением. 

Представитель административного истца ФИО7 поддержал административное исковое заявление, просила удовлетворить. 

Административный ответчик ФИО1 с административным иском согласился.

Прокурор полагал возможным дополнить ответчику ранее установленные административные ограничения, с учетом неоднократного привлечения поднадзорного за совершение административных правонарушений.

Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по доводам, изложенным в иске, с установлением дополнительных ограничений, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 270 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ) административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из содержания части 1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (пункт 3),

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В статье 4 Закона N 64-ФЗ определены виды административных ограничений, устанавливаемые при административном надзоре.

В силу части 3 статьи 4 Закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 314.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде 6 месяцев условно.

Приговором Кызылского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

Решением Ленинского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением административного ограничения в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток, в период с 22:00 часов до 06:00 часов. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. 

Из заключения врио начальника УМВД России по 

<

адрес> следует, что ФИО1 поставлен на профилактический учет и в отношении него установлен административный надзор с заведением дела административного надзора.

Постановлением заместителя начальника полиции УМВД России по 

<

адрес> ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей. 

Постановлением врио начальника полиции УМВД России по 

<

адрес> ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей. 

Участковым уполномоченным УМВД России по 

<

адрес> ФИО5-С. по месту жительства ФИО1 характеризуется посредственно, состоит на профилактическом учете как поднадзорное и ранее судимое лицо, неоднократно привлекался к административной ответственности в 2025 году. 

Согласно характеристике инспектора по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН УМВД России по 

<

адрес> ФИО7 с момента постановки на учет административного надзора совершил 2 административных правонарушения, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, также неоднократно допустил не выполнение административных ограничений, установленные ему судом в соответствии с федеральным законом. 

Согласно пункту 5 части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

При принятии решения суд учел то, что ФИО1 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на 4 месяца 22 дня по указанному выше приговору, в настоящее время его судимость не снята и не погашена. За период административного надзора ФИО1 2 (два) раза совершил административные правонарушения против порядка управления, за которые привлекался к административной ответственности.

Поскольку совершенные ФИО1 административные правонарушения относятся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность дополнения ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, учитывая данные о личности ФИО1, характеризуемого по месту жительства с посредственно, в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу об удовлетворения административных исковых требований.

При таких обстоятельствах, ранее установленные ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток, в период с 22:00 часов до 06:00 часов, суд полагает необходимым дополнить, возложив на ФИО1, с учетом его образа жизни, обстоятельств совершения им преступления, дополнительное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования, являющегося местом жительства или пребывания, за исключением случаев связанных с трудовой деятельностью или лечением.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, 

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление врио начальника Управления Министерства внутренних дел России по 

<

адрес> ФИО8 к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений, удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Ленинского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, следующим административным ограничением в виде: запрета выезда за пределы муниципального образования, являющегося местом жительства или пребывания, за исключением случаев связанных с трудовой деятельностью или лечением. 

Административное ограничение исполнять со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 дней со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд Республики Тыва.

Мотивированное решение изготовлено в день его принятия – 16 октября 2025 года. 

Судья И.И. Успун