Дело № 2-1062/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Гусь-Хрустальный 21 сентября 2017 года

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Романовой О.В.,

при секретаре Ломако А.О.

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ГУ УПФ РФ в 

<

адрес> ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя третьего лица ГБОУ СПО ВО «Гусевский стекольный колледж» ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, в связи с педагогической деятельностью.

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в Гусь-Хрустальный городской суд 

<

адрес> с исковым заявлением к Государственному учреждению управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> с учетом уточненных исковых требований просила суд включить в ее специальный педагогический стаж периоды работы в должности преподавателя в Гусевском стекольном техникуме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и возложить на ГУ Управление пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> обязанность назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ. 

В обоснование заявленных требований в исковом заявлении указала, что в ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии как работнику, осуществляющему педагогическую деятельность. В назначении досрочной страховой пенсии ей было отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа работы по должности. Решение об отказе в установлении пенсии она получила ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик не засчитал ей в специальный стаж работы время работы диспетчером дневного отделения с установлением педагогической нагрузки № часов, в Гусевском стекольном техникуме с ДД.ММ.ГГГГ гола по ДД.ММ.ГГГГ. С выводом Управления Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> она не согласна, так как п.п. 19, п. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предусмотрено, что право на досрочное назначение пенсии имеют лица, не менее № лет осуществляющие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Между тем по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов. Положения Списка от 1991 г., действовавшего на спорный период времени, работы истца в техникуме, предусматривали включение в специальный педагогический стаж работу в должности «преподавателя» в «техникуме» В соответствии с п. 4 правил и исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периоды работы выполняющиеся до ДД.ММ.ГГГГ, в должностях, в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной) нагрузки.

Ссылка на то, что работа истца диспетчером и одновременно преподавателем, не является совместительством, в связи с чем не подлежит включению в специальный стаж, не основаны на законе, который не устанавливает ограничений в том, на каких условиях должна выполняться работа в должности, включенной в Список. Юридическое значение для определения возможности включения периода работы в льготный стаж имеет лишь факт осуществления функций преподавателя, безотносительно к тому, является ли такая работа основной, либо работой по совместительству. В информационном письме Министерства труда и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и Пенсионного фонда РФ от 16.07.э2001 № также указывается на то, что период работы в качестве учителя в школе без занятия штатной должности может быть включен в выслугу лет, дающей право на пенсию. В соответствии с п. № правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка, установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются… выписки и приказов, лицевые счета, ведомости на выдачу заработной платы. Указала, что в спорные периоды, кроме работы диспетчером, осуществляла педагогическую деятельность, работая преподавателем, имела учебную нагрузку № часа, что подтверждается формой 3, являющейся основанием для начисления заработной платы, в которой ее должность указана «преподаватель», заработная плата начислялась по должности отдельно, исходя из количества отработанных учебных часов. 

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные исковые требования, в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, пояснила суду, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Пенсионного фонда 

<

адрес> с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью. При рассмотрении заявления ей было отказано в назначении пенсии, ввиду недостаточности необходимого специального стажа, который должен составлять не менее 25 лет. Был исключен стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в этот период согласно трудовой книжки, истец являлась диспетчером дневного отделения. Диспетчер дневного отделения не предусмотрен списком №. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истец являлась преподавателем математики и физики, однако совмещение в установленном законом порядке оформлено не было. По основной своей работе, истец являлась диспетчером дневного отделения, а педагогическая нагрузка или работы без занятия штатной должности, право на досрочное пенсионное обеспечение не дает.

Представитель третьего лица ГБУ ВО «Гусевской стекольный колледж» ФИО3 пояснила суду, что ФИО1 была принята на работу в Гусевский стекольный техникум ДД.ММ.ГГГГ диспетчером дневного отделения. Она была тарифицирована, приказом директора техникума от ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ была определена педагогическая нагрузка. ФИО1 получала в спорный период заработную плату в том числе как и преподаватель. Полагала, что поскольку ФИО1 с учетом спорного периода выработала специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии, ее исковые требования подлежат удовлетворению.

Суд, выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Досрочные страховые пенсии по старости, в связи с педагогиеской деятельностью по основаниям, предусмотренным п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон «О страховых пенсиях») назначаются лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона « О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. «м» ч. 1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ

Списком № среди «общеобразовательных учреждений» поименованы наименования всех учреждений и структурных подразделений « техникум всех наименований», «колледж всех наименований», а также наименование должностей «преподаватель». В перечне, утвержденном Постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 также значатся «техникумы» и другие специальные учебные заведения, среди должностей в данных учебных заведениях значатся «преподаватели», «педагоги».

В соответствии с ч. 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

По пункту 4 «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность», утвержденными постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы, выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в педагогический стаж независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового случая для установления трудовых пенсий», утвержденных постановлением Правительства РФ № о ДД.ММ.ГГГГ документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 12 «Перечня документов необходимых для установления страховой пенсии…», утвержденного приказом Министерства труда и социального развития РФ №н от ДД.ММ.ГГГГ для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30-32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным п. 6-7 настоящего перечня, необходимы документы подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (ч. 1 ст. 30, ч. 1 ст. 31, п. 7 ч. 1 ст. 32, ст. 33 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Судом установлено, и подтверждается материалами дела, что в штатном расписании по Гусевском стекольному техникуму на ДД.ММ.ГГГГ год имелась должность диспетчер дневного отделения (1 единица), с должностным окладом № рублей. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была принята на работу в Гусевский стекольный техникум диспетчером дневного отделения с окладом № рублей, на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ истец переведена с ДД.ММ.ГГГГ на должность преподавателя математики и физики, данные обстоятельства подтверждаются записями в ее трудовой книжке и копиями приказов (л.д. №).

Согласно приказу директора Гусевского стекольного техникума № от ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ ФИО7. (ФИО1-свидетельство о заключении брака серии № № от ДД.ММ.ГГГГ (повторное); свидетельство о перемене имени серии № от ДД.ММ.ГГГГ)) была определена педагогическая нагрузка: математика № часов, физика № часов, всего № часов (л.д. №). Как следует из уточняющей справки, составленной работодателем, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Гусевском стекольном техникуме, преподавателем на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, объем ее педагогической нагрузки составлял № ставки, основанием, подтверждающим ее педагогическую нагрузку является тарификационные списки за ДД.ММ.ГГГГ и платежные ведомости за ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. №)

Согласно форм № (учет часов рабочего времени за ДД.ММ.ГГГГ истец фактически в спорные периоды выполняла педагогическую нагрузку по предметам «физика» и «математика», ее должность в данных документах, указана как преподаватель, учебная нагрузка составила № часа (л.д. №).

Таким образом, в спорный период истец помимо работы в Гусевском стекольном техникуме в должности диспетчера дневного отделения, работала в указанном образовательном учреждении в качестве преподавателя, при этом отдельного трудового договора с ней заключено не было. 

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ей было отказано в назначении пенсии, поскольку специальный педагогический стаж составил №, что меньше требуемых 25 лет, в специальный стаж не был включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку должность диспетчера дневного отделения Списком № не предусмотрена, работа по совместительству в должности преподавателя, оформленная в соответствии с трудовым законодательством документально не подтверждена. Педнагрузка или работа без занятия штатной должности права на досрочное пенсионное обеспечение не дает. 

Суд не может согласиться с данным решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> в связи со следующим:

Постановлением Министерства труда и социального развития РФ № от ДД.ММ.ГГГГ установлены особенности работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры. Согласно п.п. «а» п. 1 указанные категории работников вправе осуществлять работу по совместительству - выполнение другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время по месту их основной работы или в других организациях, в том числе по аналогичной должности, специальности, профессии, и в случаях, когда установлена сокращенная продолжительность рабочего времени (за исключением работ, в отношении которых нормативными правовыми актами Российской Федерации установлены санитарно-гигиенические ограничения). В силу положений п.п. «ж» п. 2 постановления № для указанных в пункте 1 настоящего постановления категорий работников не считаются совместительством и не требуют заключения (оформления) трудового договора работа без занятия штатной должности в том же учреждении и иной организации, в том числе выполнение педагогическими работниками образовательных учреждений обязанностей по заведованию кабинетами, лабораториями и отделениями, преподавательская работа руководящих и других работников образовательных учреждений, руководство предметными и цикловыми комиссиями, работа по руководству производственным обучением и практикой студентов и иных обучающихся, дежурство медицинских работников сверх месячной нормы рабочего времени по графику и др.

Таким образом, законодатель установил особенности работы по совместительству педагогических работников, согласно которым работа без занятия штатной должности в том же учреждении и иной организации, преподавательская работа руководящих и других работников образовательных учреждений, не считается совместительством и не требует заключения (оформления) трудового договора.

Оценивая в совокупности все собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что истец в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы работала в Гусевском стекольном техникуме (Гусевский стекольный колледж, ГОУ СПО «Гусевский стекольный колледж», ФГОУ СПО «Гусевский стекольный колледж», ГБОУ СПО ВО «Гусевский стекольный колледж» в должности диспетчера дневного отделения, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ занималась преподавательской работой по предметам физика и математика - фактически работала в должности преподавателя. Таким образом ее деятельность в спорный период была связана с образовательным процессом и она трудилась на должности, предусмотренной Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом19 пункта1 статьи27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781). В связи с изложенным период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы подлежит включению ФИО1 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 обратилась в Пенсионный Фонд за назначением досрочной пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, как следует из решения Управления Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку специальный педагогический стаж истца на дату обращения составил мене требуемых 25 лет, однако, при включении в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периода, который по требованию истца признается судом подлежащими включению, специальный стаж истца на момент обращения ее за назначением пенсии составил 25 лет, в связи с чем суд приходит к выводу, что ФИО1 должна быть назначена досрочная страховая пенсия по старости, в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> о включении периодов работы в специальный стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, удовлетворить.

Включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Гусевском стекольном техникуме (ГОУ СПО «Гусевский стекольный колледж», ФГОУ СПО «Гусевский стекольный колледж», ГБОУ СПО ВО «Гусевский стекольный колледж») в качестве преподавателя.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Гусь-

<

адрес> назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд, через Гусь-Хрустальный городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В.Романова

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ