Дело № 2-5630/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2017 года г.Щелково

Щелковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Савиной Е.В., 

при секретаре судебного заседания Левченко А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО5 к ГУ УПФ РФ №18 по г.Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении пенсии, обязании включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии периоды работы и обязании назначить досрочную пенсию,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском к ГУ УПФ РФ №18 по г.Москве и Московской области, в обоснование заявленных требований указала, что 18.05.2017г. обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 №400-ФЗ. 

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 28.08.2017 года ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия требуемого 30-летнего специального стажа лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения. Истица в части не согласна с указанным решением комиссии, поскольку считает, что периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с 03.01.1995г. по 28.02.1995г., с 19.05.1997г. по 27.06.1997г., с 12.02.2001г. по 15.04.2001г., с 09.10.2001г. по 20.12.2001г., с 08.09.2006г., по 28.12.2006г., с 13.02.2008г. по 15.02.2008г., с 28.03.2008г. по 05.04.2008г., с 26.03.2012г. по 11.04.2012г., с 10.01.2013г. по 16.01.2013г., с 21.02.2013г. по 28.02.2013г., с 22.01.2014г. по 31.01.2014г., с 19.03.2014г. по 31.03.2014г., с 15.04.2014г. по 30.04.2014г., с 16.01.2017г. по 27.02.2017г, необоснованно не включены в ее специальный стаж пенсионным органом и должны быть учтены при назначении досрочной страховой пенсии. 

В судебном заседании истица ФИО1 заявленные требования поддержала, просила удовлетворить. 

Представитель ответчика по доверенности (в деле) ФИО2 исковые требования не признала, отметив, что периоды прохождения истицы курсов повышения квалификации с отрывом от работы не засчитываются в специальный стаж по причине того, что в данные периоды истица не занималась медицинской деятельностью.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела в их совокупности, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

На основании ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Как следует из материалов дела, 18.05.2017 года истица ФИО1 обратилась в ГУ - УПФ РФ №18 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением № от 28.08.2017 года ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа 30 лет, при этом ответчиком не были включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в том числе периоды: с 03.01.1995 года по 28.02.1995 года, с 19.05.1997 года по 27.06.1997 года, с 12.02.2001 года по 15.04.2001 года, с 09.10.2001 года по 20.12.2001 года, с 08.09.2006 года, по 28.12.2006 года, с 13.02.2008 года по 15.02.2008 года, с 28.03.2008 года по 05.04.2008 года, с 26.03.2012 года по 11.04.2012 года, с 10.01.2013 года по 16.01.2013 года, с 21.02.2013 года по 28.02.2013 года, с 22.01.2014 года по 31.01.2014 года, с 19.03.2014 года по 31.03.2014 года, с 15.04.2014 года по 30.04.2014 года, с 16.01.2017 года по 27.02.2017 года - курсы повышения квалификации. 

Всего в специальный стаж ответчиком включены периоды работы истицы (при смешанном их исчислении) общей продолжительностью 28 лет 08 месяцев 16 дней. 

Проверяя решение пенсионного органа в оспариваемой части, суд приходит к следующему.

В силу ч.2 ст.30 Закона о страховых пенсиях, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"

В силу пункта 4 исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Правила, утвержденные данным документом, применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665.

Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из приведенных положений пенсионного и трудового законодательства следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на такие курсы. В этой связи периоды получения работником профессионального образования с отрывом от работы и с сохранением средней заработной платы по месту работы подлежат включению в периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и исчисляются в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Поскольку периоды работы истицы ФИО1, во время которой она направлялась на курсы повышения квалификации, были включены ответчиком в специальный стаж в бесспорном порядке, то и периоды прохождения курсов повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж аналогичным образом. Прохождение курсов повышения квалификации является неотъемлемой частью профессии для медицинского работника.

С учетом включения спорных периодов в специальный стаж, общий стаж ФИО1 на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии составил 30 лет, что является основанием для назначения пенсии с 18.05.2017 года.

На основании ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. 

С учетом положений ст.98 ГПК РФ, в ответчика в пользу истца ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 ФИО6 удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ №18 по г.Москве и Московской области № от 28.08.2017 года об отказе в назначении ФИО1 ФИО7 досрочной страховой пенсии.

Обязать ГУ-УПФ РФ №18 по г.Москве и Московской области включить ФИО1 ФИО8 в стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии периоды прохождения курсов по повышению квалификации: с 03.01.1995 года по 28.02.1995 года (0 лет 1 месяц 26 дней), с 19.05.1997 года по 27.06.1997 года (0 лет 1 месяц 9 дней), с 12.02.2001 года по 15.04.2001 года (0 лет 2 месяца 4 дня), с 09.10.2001 года по 20.12.2001 года (0 лет 3 месяца 12 дней), с 08.09.2006 года по 28.12.2006 года (0 лет 3 месяца 21 день), с 13.02.2008 года по 15.02.2008 года (0 лет 0 месяцев 3 дня), с 28.03.2008 года по 05.04.2008 года (0 лет 0 месяцев 8 дней), с 26.03.2012 года по 11.04.2012 года (0 лет 0 месяцев 16 дней), с 10.01.2013 года по 16.01.2013 года (0 лет 0 месяцев 7 дней), с 21.02.2013 года по 28.02.2013 года (0 лет 0 месяцев 8 дней), с 22.01.2014 года по 31.01.2014 года (0 лет 0 месяцев 10 дней), с 19.03.2014 года по 31.03.2014 года (0 лет 0 месяцев 13 дней), с 15.04.2014 года по 30.04.2014 года (0 лет 0 месяцев 16 дней), с 16.01.2017 года по 27.02.2017 года (0 лет 1 месяц 12 дней).

Обязать ГУ-УПФ РФ №18 по г.Москве и Московской области назначить ФИО1 ФИО9 досрочную страховую пенсию с 18.05.2017 года.

Взыскать с ГУ-УПФ РФ №18 по г.Москве и Московской области в пользу ФИО1 ФИО10 государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение одного месяца с момента его изготовления в мотивированной форме.

Судья Е.В.Савина