Мировой судья: Эврюкова Е.С. 12-306/2020

Р Е Ш Е Н И Е

 

26 ноября 2020 года г. Самара

Судья Самарского районного суда г. Самары Давыдова А.А., 

с участием заявителя ФИО1, представителя Межрайонной ИФНС России № 18 по Самарской области по доверенности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 49 Самарского судебного района г.Самары Самарской области – мирового судьи судебного участка № 31 Самарского судебного района г.Самары Самарской области ФИО3 от 14.09.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 49 Самарского судебного района г.Самары Самарской области – мирового судьи судебного участка № 31 Самарского судебного района г.Самары Самарской области ФИО3 от 14.09.2020 ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, 05.10.2020 ФИО1 обратился с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, прекратить производство по делу. 

В судебном заседании заявитель ФИО1 доводы жалобы поддержал, указал, что штраф в размере 2000 рублей не был уплачен в срок по причине объявленного карантина из-за пандемии (Covid-19) и соблюдения им режима самоизоляции. Он является пенсионером, имеет 3 группу инвалидности. 

Представитель Межрайонной ИФНС России № 18 по Самарской области по доверенности ФИО2, в судебном заседании просил постановление мирового судьи от 14.09.2020 оставить без изменения, полагая его законным и обоснованным, жалобу ФИО1 оставить без удовлетворения.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы административного дела, суд считает жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которой настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. 

Частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Из материалов дела следуеут, что постановлением Межрайонной ИФНС России № 18 по Самарской области от 13.04.2020 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.6 ст.15.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей (л.д. 10-14). Срок уплаты в добровольном порядке истекает 07.07.2020 года.

Установлено и не оспаривалось ФИО1, что в установленный срок штраф по постановлению налогового органа не был уплачен, оплата произведена 13.08.2020 года.

Данное обстоятельство явилось поводом для составления протокола об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Факт административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, и виновность ФИО1 в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении № 63172005911455700004 от 13.08.2020 (л.д. 4-7), уведомлением о месте и времени составления протокола об административном правонарушении от 15.07.2020 (л.д. 8), отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 44312651090700 о вручении уведомления от 15.07.2020 ФИО1 (л.д. 9), постановлением Межрайонной ИФНС России № 18 по Самарской области от 13.04.2020 (л.д. 10-14), письмом Межрайонной ИФНС России № 18 по Самарской области от 09.06.2020 о необходимости уплаты штрафа, направленного в адрес ФИО1 (л.д. 37-39), протоколом об административном правонарушении от 30.03.2020 (л.д. 51-53), уведомлением о представлении исправленного (уточненного) отчета о движении средств по счету (вкладу) в банке за пределами территории Российской Федерации от 04.03.2020 № 17-30/06035 (л.д. 55), списком внутренних почтовых отправлений от 28.02.2020 о направлении ФИО1 уведомления о времени и месте составления протокола об административном правонарушении № 63172005911455700001 от 28.02.2020 и информационного письма № 631720200027005 от 28.02.2020 (л.д. 56-58), актом проверки соблюдения валютного законодательства № 631720200027004 от 28.02.2020 (л.д. 59), справкой Межрайонной ИФНС №18 по Самарской области № 631720200027003 от 28.02.2020 (л.д. 61-62), поручением на проведение проверки соблюдения валютного законодательства № 631720200027003 от 28.02.2020), докладной запиской о наличии в действиях ФИО1 валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования № 631720200027001 от 28.02.2020 (л.д. 64), заключением по результатам предпроверочного анализа соблюдения ФИО1 валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования от 13.02.2020 (л.д. 65-66), информацией о предоставлении ФИО1 отчета о движении денежных средств за 2017 г. (л.д. 67). 

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и доказанности вины ФИО1 в его совершении.

Факт уплаты ФИО1 административного штрафа в полном размере после истечения срока, установленного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, не является основанием для освобождения его от административной ответственности и свидетельствует о наличии в его действиях (бездействии) состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, который является формальным.

Доводы ФИО1 о невозможности своевременной платы административного штрафа ввиду введенного режима самоизоляции суд находит несостоятельными, поскольку материалами дела подтверждается и не оспаривается самим ФИО1, что он является активным пользователем личного кабинета МИФНС, где размещена вся необходимая информация об основаниях наличия задолженностей, порядке и сроках уплаты штрафа, реквизиты, не был лишен возможности оплатить административный штраф дистанционно. 

Кроме того, ФИО1 имел возможность, до истечения установленного в ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ срока, обратиться к должностному лицу, вынесшему постановление о наложении административного штрафа, с заявлением об отсрочке или рассрочке его уплаты, однако данным правом ФИО1 не воспользовался. 

Довод жалобы об отсутствии состава правонарушения со ссылкой на несвоевременное получение копии постановления должностного лица опровергается имеющимися в материалах дела доказательствами, постановление Межрайонной ИФНС России № 18 по Самарской области от 13.04.2020 размещено в личном кабинете ФИО1

Кроме того, из материалов дела усматривается, что копия постановления заместителя начальника Межрайонной ИФНС России № 18 по Самарской области ФИО5 от 13.04.2020 по ч. 6 ст. 15.25 КоАП РФ о наложении административного штрафа в размере 2000 рулей, неуплата которого послужила основанием для возбуждения настоящего дела, была направлена ФИО1 заказным почтовым отправлением по месту его жительства. Данный факт подтверждается отчетом об отслеживании отправления с потовым идентификатором № 44312647379291 (л.д. 15).

По сведениям официального сайта Почты России почтовое отправление с идентификатором № 44312647379291 после неудачной попытки вручения направлено для передачи на временное хранение (л.д. 15). 

Таким образом, должностным лицом административного органа были приняты необходимые меры для направления копии постановления по делу об административном правонарушении ФИО1

Из представленных материалов следует, что постановление должностного лица от 13 апреля 2020 г. в установленном порядке обжаловано не было и не отменено.

Таким образом, мировым судьей правомерно установлено, что в установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ срок ФИО1 оплату штрафа не произвел, и поэтому он правомерно привлечен к ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. 

Доказательств, свидетельствующих о невозможности уплаты штрафа, назначенного вышеуказанным постановлением должностного лица, в срок, установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, в материалах дела не имеется, с настоящей жалобой не представлено. Нахождение на пенсии, установление третьей группы инвалидности таковыми доказательствами не являются.

Мировым судьей обоснованно был установлен факт наличия события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, причины и условия совершения административного правонарушения, а также место и время совершения административного правонарушения. Наказание назначено в пределах санкции статьи. 

При назначении наказания мировой судья учел данные о личности ФИО1, а также характер совершенного административного правонарушения.

Административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено ФИО1 в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, оно является справедливым и соразмерным содеянному.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушены.

При таких обстоятельствах оснований для признания постановления и.о. мирового судьи судебного участка № 49 Самарского судебного района г.Самары Самарской области – мирового судьи судебного участка № 31 Самарского судебного района г.Самары Самарской области ФИО3 от 14.09.2020 не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7 КоАП РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 49 Самарского судебного района г.Самары Самарской области – мирового судьи судебного участка № 31 Самарского судебного района г.Самары Самарской области ФИО3 от 14.09.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 49 Самарского судебного района г.Самары Самарской области – мирового судьи судебного участка № 31 Самарского судебного района г.Самары Самарской области ФИО3 от 14.09.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ - без удовлетворения.

Вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решение по результатам рассмотрения жалобы, протеста в соответствии со ст. ст. 30.12-30.19 КоАП РФ могут быть обжалованы в порядке надзора лицами, указанными в ст. 25.1-25.5 КоАП РФ и опротестованы в порядке надзора прокурором в Самарской областном суде. 

Судья А.А. Давыдова