Решение

 в окончательной форме изготовлено 05 февраля 2025 года

Дело № 2а-181/2025

УИД 66RS0014-01-2024-002360-67

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Алапаевск 23 января 2025 года

Алапаевский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Ермакович Е.С., при ведении протокола секретарем судебного заседания Аксеновой Е.В.,

с участием старшего помощника Алапаевского городского прокурора Подойниковой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Полевского городского прокурора к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Полевской городской прокурор обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

В обоснование административных исковых требований указано, что прокуратурой г. Полевского проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что ФИО1, 

<

данные изъяты>, имеет водительское удостоверение № право управления транспортными средствами категорий В, В1 со сроком действия до 16.10.2025. Согласно сведениям филиала 

<

данные изъяты>ФИО1 с 29.08.2024 по настоящее время находится на наблюдении 

<

данные изъяты>, то есть имеет противопоказания для управления транспортными средствами 

<

данные изъяты>, что нарушает права неопределенного круга лиц, так как ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, поэтому прокурор обратился в суд с настоящим административным иском.

В судебном заседании представитель административного истца старший помощник Алапаевского городского прокурора Подойникова Е.О.требования и доводы административного искового заявления поддержала, просила их удовлетворить.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, о дате, месте и времени проведения судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом по адресу регистрации, конверты с судебной корреспонденцией, направленные ответчику, возвратились по истечении срока хранения, а также по имеющемуся в распоряжении суда номеру телефона, на звонки не ответил.

Представитель заинтересованного лица филиала 

<

данные изъяты>в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени проведения судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя заинтересованного лица. 

Представитель заинтересованного лица МО МВД России «Алапаевский» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени проведения судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, представил письменный отзыв, в котором административные исковые требования прокурора поддержал, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя заинтересованного лица. 

Применительно к положениям пункта 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минцифры России от 17.04.2023 № 382, и части 2 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует ее возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела. 

Вернувшийся в адрес суда конверт с отметкой «истек срок хранения» содержит сведения о доставке истцу и ответчику извещения о необходимости получения заказного письма. Возвращение в суд неполученных адресатами заказных писем с отметкой «по истечении срока хранения» не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и расценивается судом в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением судебного документа.

Информация о времени и месте рассмотрения дела была размещена на официальном сайте в сети Интернет Алапаевского городского суда Свердловской области в соответствии со ст. 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Заслушав пояснения представителя административного истца, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему. 

Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно статье 8 Конвенции о дорожном движении водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, позволяющими ему управлять транспортным средством.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Исходя из положений пунктов 1, 4 статьи 23.1 названного Федерального закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, перечень которых устанавливается Постановлением Правительства Российской Федерации.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

Приказом Минздрава России от 26.12.2023 № 720н утвержден «Перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности вследствие психического расстройства».

Приказом Минздрава России от 20.05.2022 № 342н утвержден порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование"

Согласно указанным Перечню и Порядком медицинским противопоказанием для деятельности, связанной с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств по профессиям и должностям согласно перечню работ, профессий, должностей, непосредственно связанных с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств являются 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Как следует из материалов административного дела ФИО1, 

<

данные изъяты>, имеет право на управление транспортными средствами категорий В, В1, подтвержденное водительским удостоверением №

Согласно информации 

<

данные изъяты> ФИО1 находится под наблюдением у врача 

<

данные изъяты>

Согласно ответу на судебный запрос филиала 

<

данные изъяты>от 18.12.2024 № 384 ФИО1 находится под наблюдением у врача 

<

данные изъяты>.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604, лица, страдающие заболеванием 

<

данные изъяты> допускаются к управлению транспортными средствами только после прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией. У пациента ФИО1 отсутствует подтвержденная 

<

данные изъяты> ремиссия в течение не менее одного года. Наличие у пациента ФИО1

<

данные изъяты>

Оснований не доверять представленным медицинским учреждением сведениям о наличии у административного ответчика вышеуказанного заболевания и об отсутствии подтвержденной стойкой ремиссии этого заболевания у суда не имеется.

Управление ФИО1 транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения.

С учетом установленных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований, заявленных прокурором и прекращении действия специального права на управление транспортными средствами ФИО1, 

<

данные изъяты>. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Полевского городского прокурора к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить. 

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 

<

данные изъяты>, которому 16.10.2015 выдано водительское удостоверение №, до утраты оснований недопустимости управления транспортными средствами в связи с наличием медицинских противопоказаний. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Алапаевский городской суд Свердловской области.

Судья Е.С. Ермакович