2-276/2025(2-4570/2024)

УИД: 55RS0004-01-2024-006839-45

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Омск 19.02.2025года

Октябрьский районный суд г. Омска 

в составе председательствующего судьи Васиной Н.Н., 

при секретаре судебного заседания Зингер М.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Омской области о признании утратившим силу решения, обязании включить в стаж работы спорные периоды, назначить страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратился с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Омской области о признании утратившим силу решения, обязании включить в стаж работы спорные периоды, назначить страховую пенсию по старости, указав, что 01.07.2024 года обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ « О страховых пенсиях». По результатам рассмотрения заявления ответчиком вынесено решение 236738/24 от 12.11.2024 года, в котором было отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее ИПК).

В обоснование отказа ОСФР по Омской области указано, что страховой стаж истца составляет 21 год 1 месяц 26 дней по части 8 статьи 13 Закона №400-ФЗ специальный трудовой стаж составил 29 лет 9 месяцев 8 дней, стаж на соответствующих видах работ недостаточен для назначения пенсии так как величина ИПК составляет 27.616.

Согласно записям в трудовой книжке стаж истца составляет 31 год 4 месяца 10 дней, по части 8 статьи 13 Закона №400-ФЗ составляет 32 года и состоит из периодов:

С 10.06.1977 по 28.09.1977 в с/з «Заря» в должности поливальщика,

С 27.07.19778 по 20.11.1979 в с/з «Заря» в должности тракториста,

С 03.12.1981 по 14.07.1982 в Павлодарской Автоколонне 2566 в должности слесаря 3 разряда,

С 14.07.1982 по 29.07.1983 в Павлодарской Автоколонне 2566 в должности шофера 3 класса,

С 23.08.1983 по 08.10.1985 в СМП-530 Треста «Павлодартранстрой» в должности монтера пути по 2 разряду,

С 21.10.1985 по 11.08.1996 осуществлял трудовую деятельность в Павлодарской дистанции пути в должности водителя автобуса,

С 12.08.1996 по 31.03.2004 осуществлял трудовую деятельность в ТОО

«Интервал-Автосервис» в должности водителя автобуса,

с 01.04.2004 по 30.08.2004 осуществлял трудовую деятельность в Мебельной фабрике «Интер Стиль» ИП ФИО2 в должности механика,

с 13.05.2005 по 04.07.2005 осуществлял трудовую деятельность в ОМУП «Омскпассажиртранс» Пассажирский автотранспортный филиал № 4 в должности водителя 2 класса на городские регулярные пассажирские маршруты,

с 29.08.2006 по 29.08.2006 осуществлял трудовую деятельность в ЗАО «Техноторговый центр «Омсккондиционер» в должности водителя,

с 01.06.2007 по 08.10.2007 осуществлял трудовую деятельность в ЗАО «Техноторговый центр «Омсккондиционер» в должности водителя,

с 15.05.2008 по 22.12.2008 осуществлял трудовую деятельность в 000 «Производственно-коммерческая фирма «Омсккондиционер» в должности водителя-экспедитора,

с 01.08.2017 по 03.06.2021 осуществлял трудовую деятельность в Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания ЖКО №5 в должности водитель.

Период службы по призыву с 28.11.1979 по 10.11.1981, период обучения в профтехучилище с 01.10.1977 по 19.07.1978.

ОСФР по Омской области истцу не включен в страховой стаж период работы с 13.03.1992 по 11.08.1996 в павлодарской дистанции пути и с 12.08.1996 по 31.03.2004 в «Интервал-Автосервис» г. Павлодара.

Просит признать утратившим силу решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области №236738/24 от 12.11.2024. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области произвести в целях назначения страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», включить в мой стаж спорные периоды: с 13.03.1992 по 11.08.1996 в Павлодарской дистанции пути и с 12.08.1996 по 31.03.2004 в «Интервал-Автосервис» г. Павлодара.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с «09» июля 2024 г.

В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержал, просил удовлетворить.

В судебном заседании представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Омской области ФИО3 просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Оценив представленные суду доказательства, установленные судом обстоятельства дела, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для частичного удовлетворения исковых требований.

Пенсионное обеспечение граждан государств – участников Содружества Независимых Государств регулируется Соглашением о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанного государствами – участниками СНГ, в том числе РФ и Казахстаном 13 марта 1992 г.

Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 было ратифицировано Республикой Казахстан законом РК N 381-VI от 07.12.2020, а Российской Федерацией ратифицировано Федеральным законом от 09.11.2020 N 354-ФЗ и вступило в силу для всех участников этого соглашения с 01.01.2021.

Статьей 8 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, подписанного в Санкт-Петербурге 20.12.2019, предусмотрено, что каждое государство-член исчисляет размер пенсии исходя из пенсионных прав, приобретенных в соответствии со своим законодательством, и в порядке, установленном законодательством этого государства-члена, с учетом положений настоящего Соглашения.

Статья 12 данного Соглашения содержит переходные положения, а именно указано, что назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24.01.2006.

Таким образом, в соответствии с переходным положением статьи 12 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов ЕАЭС, заключенного в г. Санкт-Петербурге 20.12.2019, следует, что за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации.

В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 28.122013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

Проанализировав вышеприведенные положения международного соглашения, а также положения ч. 3 ст. 4 Федерального закона "О страховых пенсиях", нижестоящие суды обоснованно пришли к выводу о том, что пенсионное обеспечение нетрудоспособных лиц, переселившихся из одного государства - участника Соглашения в другое, осуществляется в порядке, установленном законодательством государства, в которое прибыло лицо, претендующее на назначение пенсии. При этом в соответствии с Соглашением от 20.12.2019 ранее возникшие пенсионные права, в том числе в соответствии с Соглашением от 13.03.1992 сохраняются, и Соглашение не содержит условий, исключающих возможность применения положений Соглашения от 13.03.1992.

Пунктом 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лег, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (ст. 10 Соглашения от 13.03.1992).

Статьями 11 и 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой стаж.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пункту 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 5 рекомендаций по проверки правильности назначения пенсии лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 N 99р, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992 приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. Работодатель ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. 

В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона 400-ФЗ праов на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 рет. Согласно приложению 6 к Закону №400-ФЗ право выхода на пенсию для мужчин ДД.ММ.ГГГГ года рождения наступает по достижении возраста 63 лет с учетом переходных положений, при наличии величины ИПУ в рамре не менее 28,2 и требуемой продолжительности страхового стажа не менее 15 лет.09

Судом установлено, что 01.07.2024 года ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

По результатам рассмотрения заявления ответчиком вынесено решение 236738/24 от 12.11.2024 года, в котором было отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее ИПК).

В обоснование отказа ОСФР по Омской области указано, что страховой стаж истца составляет 21 год 1 месяц 26 дней по части 8 статьи 13 Закона №400-ФЗ специальный трудовой стаж составил 29 лет 9 месяцев 8 дней, стаж на соответствующих видах работ недостаточен для назначения пенсии, так как величина ИПК составляет 27.616.

ОСФР по Омской области истцу не включен в страховой стаж период работы с 13.03.1992 по 11.08.1996 в Павлодарской дистанции пути и с 12.08.1996 по 31.03.2004 в «Интервал-Автосервис» г. Павлодара.

Пенсионным органом указано на то, что в рамках соглашений с бывшими республиками СССР необходимо во всех случаях осуществлять подтверждение трудового (страхового) стажа за периоды после 12.02.1992 года (при необходимости и до указанной даты) и заработка, приобретенных на территории государства участника соглашения, путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств.

При установлении пенсии на территории Российской Федерации к рассмотрению принимается только формуляр, поступивший из компетентного органа государства- члена ЕАЭС.

На направленный отделением формуляр запрос ответы компетентного органа Республики Казахстан не поступили. При поступлении ответов, при необходимости, продолжительность стажа и величина ИПК будут пересмотрены.

Ответчиком указано на то, что ФИО1 может реализовать право на назначение социальной пенсии по старости в соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 15.12.2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» по достижении возраста 70 лет.

Не согласившись с указанным решением, истец обратился в суд, представил в подтверждение трудового стажа копию трудовой книжки ET-I ФИО1

В соответствии с записями в трудовой книжке истец принят водителем автобуса, работал с 21.10.1985 по 11.08.1996 в Павлодарской дистанции пути, также работал водителем автобуса с 12.08.1996 по 31.03.2004 в «Интервал-Автосервис» г. Павлодара.

Ответчиком включен период работы в Павлодарской дистанции пути водителем автобуса с 21.10.1985 по 12.03.1992.

В ходе рассмотрения дела представлена архивная справка от 29.11.2024 года, согласно которой в документах архивного фонда «Павлодарская дистанция пути Целинной ордена Трудового Красного Знамени желеной дороги», хранящегося в архиве филиала акционерного общества «Национальная компания «Казакстан темiр жолы»- «Павлодарское отделение магистральной сети», значится ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Согласно личной карточке, ФИО1 21.10.1985 года №136 принят водителем абтобуса мастерские по второму разрядку с 21 октября 1985 года; 12 августа 1996 года №100 уволен с 11 августа 1996 года.

Согласно Закону Республики Казахстан от 22 декабря 1998 года « О национальном архивном фонде и архивах» копии и архивные справки, заверенные печатью филиала «Архив-Мурагат» являются официальными документами, имеющими юридическую силу.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Суду истцом также представлен ответ АО «Единый накопительный пенсионный фонд».

Указывает на то, что накопительная пенсионная система в РК введена с 01.01.1998 года. Представлены сведения о движении ИПС за счет ОПВ на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения: на счет заявителя ИПС за счет ОПВ были перечислены взносы в период с 17.11.1998 года по 04.05.1999 гг. 4.12.2018 года на основании сведений из Государственной базы данных «Физического лица» Министерства юстиции Республики Казахстан ИПС заявителя с ошибочными данными ФИО1 был актуализирован на данные ФИО1.

Сведения в отношении ФИО1 касаются стажа работы для назначения пенсии в рамках национального законодательства и Соглашения от 13.03.1992 за стаж работы, приобретенный до 01.01.2021.

Таким образом, уплата ОПВ подтверждена лишь в части периода.

Оценив вышеназванные обстоятельства, учитывая представленные суду доказательства, указанные нормы материального права, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения части периодов в страховой стаж пенсии по старости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения:

с 13.03.1992 по 11.08.1996 водителем в Павлодарской дистанции пути;

с 17.11.1998 по 30.12.1998, с 01.01.1999 по 31.03.1999 водителем в «Интервал-Автосервис» г. Павлодара.

Оснований для включения заявленных периодов в полном объеме суд не усматривает.

При включении указанных период в страховой стаж пенсии по старости ИПК истца составит более 28,2.

Соответственно право у истца на пенсию возникнет с 9.07.2024 года.

При указанных обстоятельства на ответчика надлежит возложить обязанность назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт 

<

...>) страховую пенсию по старости с 09 июля 2024 г.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Омской области о признании утратившим силу решения, обязании включить в стаж работы спорные периоды, назначить страховую пенсию по старости удовлетворить частично.

Включить в страховой стаж пенсии по старости ФИО1, ... года рождения (паспорт ...), следующие периоды:

с 13.03.1992 по 11.08.1996 водителем в Павлодарской дистанции пути;

с 17.11.1998 по 30.12.1998, с 01.01.1999 по 31.03.1999 водителем в «Интервал-Автосервис» г. Павлодара.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области назначить ФИО1, ... года рождения (паспорт ...) страховую пенсию по старости с 09 июля 2024 г.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Октябрьский районный суд города Омска в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 5 марта 2025 года.

Судья п/п Н.Н. Васина