Дело № 2а-505/2019

Решение

Именем Российской Федерации

Ленинский районный суд г. Кемерово в составе председательствующего судьи Горячевой О.Н., при секретаре ФИО5, рассмотрев в ... 19.03.2019 в отрытом судебном заседании административное дело по иску микрофинансовой компании «Лайм-Займ» к судебному приставу-исполнителю Ленинского ОСП по ..., ОСП по ленинскому району ..., руководителю УФССП по ..., УФССП по ... о признании действий, бездействий незаконными, отмене постановлений

Установил:

Истец микрофинансовая компания «Лайм-Займ» обратилась в суд с исковыми требованиями к судебному приставу-исполнителю Ленинского ОСП по ..., ОСП по ленинскому району ..., руководителю УФССП по ..., УФССП по ... о признании действий, бездействий незаконными, отмене постановлений, в котором просит: 

1. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по ... УФССП России по ... по не направлению копии постановления о возбуждении исполнительного производства, копии постановления об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя в предусмотренные законом сроки; по не принятию процессуального решения по содержащимся, в заявлении о возбуждении исполнительного производства, ходатайств, а, следовательно, не принятии мер принудительного характера, направленные на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительных документов; признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства № **-ИП от **.**,** в отношении должника ФИО1;

2. Обязать начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по ... УФССП России по ... отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по ... УФССП России по ... об окончании исполнительного производства № **-ИП от **.**,**. Копию постановления об отмене окончания исполнительного производства № **-ИП направить в адрес Микрофинансовая компания «Лайм-Займ» (Общество с ограниченной ответственностью);

3. Обязать судебного пристава-исполнителя произвести полный комплекс мер принудительного характера, направленных на взыскание задолженности отношении должника по исполнительному производству № **-ИП путём направления запросов во все кредитные учреждения (указанные в таблице выше), находящиеся на территории по ..., запросов в ЦЗН по ...; в Адресное Бюро по ..., запрос в Управление по делам ЗАГС по ... об изменении фамилии, имени и отчества; ГУ МВД России по ... целью установления информации о месте регистрации должника, снятии с учета по месту регистрации; в ГУ ФСИН России по ... о нахождении должника в местах заключения; в УПФ России по ... и в случае выявления информации о трудоустройстве должника вынести и направить постановление об обращении взыскания на заработную плату либо пенсию должника; в УФНС по ... для установления всех счетов должника; в УГИБДД по ... с целью установления принадлежащих должнику транспортных средств; в органы федеральной регистрационной службы с целью установления земельных участков и недвижимости, на которые зарегистрированы права должника.

Исковые требования мотивированы тем, что мировым судьёй судебного участка № ** Ленинского судебного района ... выдан судебный приказ по делу № ** от **.**,** в отношении должника ФИО1 о взыскании задолженности по договору займа № ** с учётом судебных расходов в сумме 6 700 рублей 00 копеек. Судебный приказ по делу № ** вступил в законную силу **.**,**.

Административным истцом вышеуказанный исполнительный документ направлен заказным письмом в ОСП по ... УФССП России по ..., вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства. По результатам рассмотрения заявления о возбуждении исполнительного производства **.**,** возбуждено исполнительное производство № **-ИП судебным приставом исполнителем ОСП по ... УФССП России по .... Копию постановления о возбуждении исполнительного производства № **-ИП административный истец на дату подписания административного искового заявления не получал.

В силу ч. 1 ст. 12 ФЗ «О судебных приставах» обязанность по принятию мер, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительных документов возложена на судебного пристава-исполнителя.

Частями 2 и 3 ст. 5 ФЗ «Об исполнительном производстве» так же установлено, что непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений.

Согласно ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Для достижения этих целей судебный пристав-исполнитель совершает исполнительные действия, которые направлены на создание условий применения мер принудительного исполнения и на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Закон наделяет судебного пристава-исполнителя комплексом правомочий для этого, перечисленных в ст. ст. 64 и 68 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержание иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа. Административный истец, как взыскатель по исполнительному производству № **-ИП от **.**,** в заявлении о возбуждении исполнительного производства указал такую информацию (номер телефона).

Согласно Письму ФССП России «Методические рекомендации о порядке взыскания исполнительского сбора» от **.**,** N 0001/16 (далее - Методические рекомендации № **) п. 2.4.1 закреплено, что постановление о возбуждении исполнительного производства направляется по адресам, указанным в исполнительном документе. В случае, если постановление о возбуждении исполнительного производства не получено должником при направлении (вручении) указанными способами (например, должник не явился за получением, организация отсутствует и т.д.), должник считается извещенным надлежащим образом, но судебный пристав-исполнитель принимает меры к уведомлению должника по иным адресам (по информации взыскателя, данным ЕГРЮЛ, ЕГРИП, ФМС России и т.д.) или иными способами (повторное направление простой почтовой корреспонденцией, CMC-оповещение, автоматический обзвон, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки). В частности, согласно части 2 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике. Адрес электронной почты и иные контактные данные могут быть указаны на официальном сайте должника-организации и т.д.

Кроме того, в соответствии с пп.2 п. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки.

Согласно п. 1 ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Таким образом, в заявлении о возбуждении исполнительного производства административным истцом, как стороной исполнительного производства (взыскатель), заявлено ходатайство о направлении запросов в ЦЗН по ...; в Адресное ..., запрос в Управление по делам ЗАГС по ... об изменении фамилии, имени и отчества; ГУ МВД России по ... целью установления информации о месте регистрации должника, снятии с учета по месту регистрации; в ГУ ФСИН России по ... о нахождении должника в местах заключения; в УПФ России по ... и в случае выявления информации о трудоустройстве должника вынести и направить постановление об обращении взыскания на заработную плату либо пенсию должника; в УФНС по ... для установления всех счетов должника; в УГИБДД по ... с целью установления принадлежащих должнику транспортных средств; в органы федеральной регистрационной службы с целью установления земельных участков и недвижимости, на которые зарегистрированы права должника.

Так как административный истец ходатайствовал о направлении запросов в конкретный государственный орган о получении конкретных сведений в отношении должника, следовательно, данные ходатайства должны быть рассмотрены, согласно Методическим рекомендациям по определению порядка рассмотрению заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве (утв. Директором ФССП - главным судебным приставом ФИО6 от **.**,**), в порядке и сроках, предусмотренные ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» с вынесением постановления об удовлетворении полностью или частично об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. Поскольку, Микрофинансовой компанией «Лайм-Займ» (Общество с ограниченной ответственностью) не было получено данное постановление, административный истец приходит к выводу: судебный пристав-исполнитель проигнорировала данные ходатайства, что влечёт нарушение прав административного истца, как взыскателя на участие в исполнительном производстве, а так же на своевременное заявления ходатайств о проведении тех или иных исполнительных действий по исполнительному производству № **-ИП от **.**,**, в целях взыскания задолженности по вступившему в законную силу исполнительного документа.

Закон «Об исполнительном производстве» наделяет правом судебного пристава- совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры направленные на полное, правильное и своевременное исполнение документа, административный истец ходатайствовал о направлении (получение сведений о постановке на учёт в качестве безработного с последующей выплатой соответствующего пособия), в Адресное Бюро региона (получение сведений о постановке на регистрационный учет по месту пребывания и жительства в соответствии с Законом «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах российской федерации»), запрос об изменении фамилии, имени и отчества, запросы в кредитные учреждения (получение сведений о наличии/отсутствии счета, открытого на имя должника, а так же о наличии денежных средств). Получение данных сведений необходимо в рамках исполнительного производства с последующим применением мер принудительного взыскания для понуждения должника к исполнению требований исполнительного документа.

Согласно п. 2 ст. 81 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае, когда неизвестны реквизиты счетов должника, судебный пристав-исполнитель направляет в банк или иную кредитную организацию постановление о розыске счетов должника и наложении ареста на денежные средства и драгоценные металлы, находящиеся на счетах должника, в размере задолженности, определяемом в соответствии с частью 2 статьи 69 настоящего Федерального закона. Обращаем внимание Суда, что на территории ... находятся следующие кредитные организации, у которых так же имеется специальное разрешение (лицензия) Центрального банка Российской Федерации (Банка России) с правом осуществлять банковские операции (Федеральный закон «О банках и банковской деятельности» от **.**,** N 395-1), следовательно, на имя должника может быть открыт расчетный счет в одном из перечисленных кредитных организациях с наличием денежных средств, подлежащих к взысканию. Судебный пристав-исполнитель направил запросы в рамках электронного документооборота ПК АИС ФССПП лишь в те кредитные учреждения, с которыми заключено соглашение об информационном взаимодействии между ФССП и Ассоциацией российских банков (далее по тексту -АРБ) (Соглашение от **.**,** № **/А-01/1Т-351). Однако, такие кредитные учреждения как, например, Альфа-банк, Газпромбанк, ФК «Открытие» не являются членами АРБ. Направление запросов судебным-приставом исполнителем только в рамках электронного документооборота, установленного соглашением между ФССП и АРБ, противоречит основным задачам и принципам исполнительного производства (ст. 2, 4 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

**.**,** исполнительное производство № **-ИП от **.**,** окончено «если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества» (п.3 ч.1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве»). 

Таким образом, судебный приказ по делу № ** был на принудительном исполнении в ОСП по ... УФССП России по ... 12 дней.

В соответствии с п.6 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днём его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Следовательно, направить в адрес административного истца такое постановление судебный пристав-исполнитель должен был в срок до **.**,** (включительно). Согласно почтовому конверту с номером почтового отслеживания 65099113140809 судебный пристав-исполнитель ФИО2 направила копию постановления об окончании исполнительного производства № **-ИП, с актом о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю от **.**,** К ип № **-ИП (**.**,** утверждён начальником отдела - старшим судебным приставом ФИО3), фактически возвращен лишь **.**,**, т.е. с нарушением сроков, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно п. 12 Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от **.**,** № ** «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства». - к участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного липа, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счёт названного территориального органа ФССП России.

Согласно ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации от **.**,** № 21-ФЗ (далее - КАС РФ), ч. 1 ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействия) могут быть оспорены в суде.

С жалобой в порядке подчиненности в вышестоящий в порядке подчиненности орган или в вышестоящее в порядке подчиненности должностное лицо, по тому же предмету, который указан в административном исковом заявлении, административный истец не обращался.

Согласно п. 3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Копию постановления об окончании исполнительного производства № **-ИП, с актом о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю от **.**,** К ип № **-ИП, с подлинником судебного приказа № ** административный истец получил **.**,**, почтовым конвертом с номером почтового идентификатора 65099113140809.Полагает срок обращения не пропущенным. 

В судебное засевание истец не явился, извещен надлежащим образом, подал заявление о рассмотрении дела без его участия, в котором просит исковые требования удовлетворить в полном объеме (л.д. 71). 

В судебном заседании старший СПИ ОСП по ... ФИО3 исковые требования не признал, пояснил, что запросы, которые просит истец все были направлены в учреждения, в настоящее время исполнительное производство находится в исполнении, поскольку им отменено постановление об окончании исполнительного производства, реестров о направлении постановлений не имеется, поскольку они направлялись электронной почтой. 

Судебный пристав-исполнитель ОСП по ..., руководитель УФССП по ..., УФССП по ..., заинтересованное лицо ФИО1, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом (л.д. 68-69). Причины неявки суду не известны, суд считает возможным на основании ст. 150 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав старшего СПИ ОСП по ... ФИО3, изучив письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению. 

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Исходя из смысла закона, для признания незаконным действий, бездействия СПИ суду необходимо установить совокупность обстоятельств: 

- противоречие совершенного действия или бездействия закону, 

-нарушение данным действием или бездействием законных прав и интересов истца. 

Согласно ст. 2 Закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц…

Согласно ч. 1 - 4 ст. 6.1 Закона «Об исполнительном производстве» федеральная служба судебных приставов создает и ведет, в том числе в электронном виде, банк данных, содержащий сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц (далее - банк данных). Порядок формирования и ведения банка данных определяется главным судебным приставом Российской Федерации.

Общедоступными являются следующие сведения, содержащиеся в банке данных. 

Согласно ст. 64 Закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

(в ред. Федерального закона от **.**,** N 213-ФЗ)

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно ч. 1, 5, 6, 7 ст. 64.1 Закона «Об исполнительном производстве» Заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как установлено в судебном заседании на основании судебного приказа, вынесенного мировым судьей судебного участка № ** Ленинского судебного района ... по делу № ** от **.**,** в отношении должника ФИО1 о взыскании задолженности по договору займа с учетом судебных расходов в сумме 6700, 00 рублей (вступил в законную силу **.**,**), СПИ ОСП по ... возбуждено **.**,** исполнительное производство № **-ИП (л.д. 9- судебный приказ, л.д. 8 – постановление о возбуждении исполнительного производства). 

**.**,** СПИ ОСП по ... был составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Из данного акта усматривается, что пристав не установил местонахождение должника, его имущества, наличие денежных средств (л.д. 40). В связи с изложенным пристав **.**,** вынес Постановление об окончании исполнительного производства № **-ИП ( л.д. 41). 

**.**,** данное постановление было отменено, о чем вынесено постановление от отмене окончания ИП. Из постановления усматривается, что постановление об окончании ИП № **-ИП отменено, ИП возобновлено (л.д.42). В судебном заседании ответчик пояснил, что по исполнительному производству совершаются исполнительные действия в настоящее время. 

В связи с изложенным, исковые требования в части обязания старшего СПИ ОСП по ... отменить постановление об окончании ИП № **-ИП, удовлетворению не подлежат, поскольку данные действия были совершены до направления до вынесения решения суда. 

Истец также указывает, что он просит признать незаконными действия СПИ ОСП по ... в части не разрешения ходатайств, заявленных в заявлении о возбуждении исполнительного производства. Суд полагает, что данные доводы истца не нашли своего подтверждения в ходе судебного заседания. 

Согласно заявления о возбуждении исполнительного производства истец просит возбудить ИП, направить запросы (л.д.32-33). 

В судебном заседании установлено, что заявление истца о направлении запросов было разрешено судебным приставом-исполнителем, о чем **.**,** вынесено постановление о частичном удовлетворении заявления (ходатайства) (л.д.79). Как видно из заявления о возбуждении исполнительного производства (л.д.33), истец сообщил адрес электронной почты. Сведениями о направлении данного постановления взыскателю в материалах дела не имеется. 

В связи с изложенным, учитывая исковые требования, суд считает возможным обязать СПИ ОСП по ... устранить нарушения в части не направления данного постановления взыскателю. 

Истцом также были заявлены исковые требования об обязании судебного пристава-исполнителя произвести полный комплекс мер принудительного характера, направленных на взыскание задолженности в отношении должника по исполнительному производству № **-ИП путем направления запросов во все кредитные учреждения, находящиеся на территории ..., запросов в ЦЗН ...; в Адресное ..., запрос в Управление по делам ЗАГС ... об изменении фамилии, имени и отчества; ГУ МВД России по ... целью установления информации о месте регистрации должника, снятии с учета по месту регистрации; в ГУ ФСИН России по ... о нахождении должника в местах заключения; в ПФ России по ... и в случае выявления информации о трудоустройстве должника вынести и направить постановление об обращении взыскания на заработную плату либо пенсию должника; в УФНС по ... для установления всех счетов должника; в УГИБДД по ... с целью установления принадлежащих должнику транспортных средств; в органы федеральной регистрационной службы с целью установления земельных участков и недвижимости, на которые зарегистрированы права должника.

Суд полагает, что данные исковые требования не подлежат удовлетворению. 

Истом не уточнены исковые требования в письменной форме в части «произвести полный комплекс мер принудительного характера, направленных на взыскание задолженности в отношении должника по исполнительному производству № **-ИП путем направления запросов во все кредитные учреждения, находящиеся на территории ...». В судебное заседание не явился, в направленном в суд заявлении (л.д.71), просит о рассмотрении дела без его участия, предмет иска не уточняет. 

Как установлено в судебном заседании судебным приставом-исполнителем в соответствии со ст. 64 Закона «Об исполнительном производстве» были совершены исполнительские действия в отношении должника: 

- направлен запрос в ЗАГС о перемени имени (фамилии) (л.д.63), 

- запросы в банковские учреждения (л.д.62,63,64,81,82,83), 

- в ГИБДД о наличии транспортных средств (л.д.63), 

- в пенсионный фонд РФ (л.д.64), 

- об абонентских номерах должника (л.д.63,64), 

- о наличии счетов, доходов, юридических лиц и ИП, зарегистрированных на имя должника ИФНС России (л.д.64,65). 

Из материалов дела усматривается, что поскольку судебным приставом сделаны запросы в Пенсионный фонд РФ, то направление запросов в ЦЗН региона, ГУ ГУФСИН России нецелесообразно, поскольку при наличии работы и дохода, все сведения указанными учреждениями должны быть предоставлены в Пенсионный фонд РФ. 

Согласно ст. 4 пп. 5 Закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ч. 3 ст. 65 Закона «Об исполнительном производстве» по своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей, а также требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, возмещении ущерба, причиненного преступлением, об отбывании обязательных работ, о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления.

Согласно ч. 1 п. 1 ст. 67 Закона «Об исполнительном производстве» Судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей…

В судебном заседании установлено, что сумма взыскания по исполнительному производству составила 6700 рублей (л.д.34), на **.**,** задолженность по исполнительному производству составляет 6 695 рублей (л.д.80).

Учитывая положения ст. 4, 65, 67 Закона № ** –ФЗ, приведенные выше, у судебного пристава не имелось оснований объявить розыск должника или его имущества, разыскивать и объявить торги на земельный участок, объявить запрет на выезд должника, поскольку сумма взыскания составила 6700 рублей. 

Таким образом, в судебном заседании установлено, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению, поскольку в материалах дела отсутствуют документы, свидетельствующие о том, что взыскателю были направлены - постановление о возбуждении исполнительного производства от **.**,**, постановление об окончании исполнительного производства и возвращении ИД взыскателю от **.**,**, постановление об отмене окончания( прекращения ИП» от **.**,**, постановление о частичном удовлетворении ходатайства от 03.10.2018и года в срок, установленный законом, в связи с чем необходимо обязать судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения. 

В остальной части исковые требования не могут быть удовлетворены, поскольку в иных действиях незаконности действия и бездействий судебного пристава-исполнителя, а также старшего судебного пристава-исполнителя в рамках заявленного предмета иска, судом не установлено. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ суд

Решил:

Исковые требования микрофинансовой компании «Лайм-Займ» к судебному приставу-исполнителю Ленинского ОСП по ..., ОСП по ..., руководителю УФССП по ..., УФССП по ... о признании действий, бездействий незаконными, отмене постановлений удовлетворить частично. 

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по ... в части не направления взыскателю постановления о возбуждении исполнительного производства от **.**,**, постановления об окончании исполнительного производства и возвращении ИД взыскателю от **.**,**, постановления об отмене окончания( прекращения ИП) от **.**,**, постановления о частичном удовлетворении ходатайства от **.**,** в срок, установленный законом, обязать судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения. 

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 1 месяца со дня составления мотивированного решения. 

Мотивированное решение изготовлено 23.03.2019 года. 

Судья: подпись Копия верна: судья