Судья Волкова Е.А. дело № 72-1328/2019

РЕШЕНИЕ

 

Судья Свердловского областного суда Белеванцева О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 13 ноября 2019 года жалобу директора ООО «Мясная классика» ФИО1 на решение судьи Первоуральского городского суда Свердловской области от 15 августа 2019 года, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Свердловской области от 01 марта 2019 года N66/12-2878-19-И, с учетом внесенных судьей изменений, ООО «Мясная классика» по ч. 3 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде штрафа в размере 55 000 рублей.

В жалобе законный представитель просит об отмене постановления и решения, прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к ответственности. 

Проверив материалы дела и доводы жалобы, выслушав защитника Сальникову С.В., поддержавшую доводы жалобы, нахожу решение судьи законным и обоснованным. 

Допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний влечет административную ответственность по ч. 3 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель в целях обеспечения безопасных условий и охраны труда обязан, в частности, обеспечить в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований; недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, в случае медицинских противопоказаний, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда.

В соответствии со ст. 213 Трудового кодекса Российской Федерации работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры.

При этом, согласно ст. 76 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан отстранить от работы (не допускать) работника не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда; не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статьей 225 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели - индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Как видно из материалов дела и подтверждается совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, в ходе внеплановой документарной проверки должностным лицом Государственной инспекции труда в Свердловской области выявлены нарушения трудового законодательства в деятельности ООО» Мясная классика», выразившиеся в том, что на предприятии не установлен порядок, форма, программы, периодичность и продолжительность обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда. Директор и названные в постановлении по делу работники общества не прошли в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда. Не проводятся инструктажи по охране труда в установленном законом порядке. Также работники предприятия допущены работодателем к исполнению трудовых обязанностей без предварительных и периодических медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований. 

Выявленные в ходе проверки нарушения зафиксированы в акте проверки от 20 февраля 2019 года N 6\12-2847-19-И и протоколе об административном правонарушении.

С учетом положений ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, привлечение ООО «Мясная классика» к ответственности по ч.3 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обоснованным, а назначенное обществу административное наказание – справедливым. 

Пересмотр постановления осуществлен судьей городского суда в соответствии со ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Совершенное обществом правонарушение является длящимся, характеризующимся длительным, систематическим допуском работников к исполнению ими трудовых обязанностей без обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, без прохождения в установленном порядке обязательного психиатрического освидетельствования в нарушение требований трудового законодательства. Срок давности за такое правонарушение исчисляется со дня его обнаружения. Постановление о привлечении общества к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Таким образом, порядок привлечения ООО «Мясная классика» к ответственности соблюден. 

С учетом изложенного оснований для отмены решения судьи по доводам жалобы законного представителя юридического лица не имеется.

Руководствуясь ст. 30.9, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Первоуральского городского суда Свердловской области от 15 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Мясная классика» оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судья