Дело №2-243/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

27 июня 2018 года г. Инза, суд.

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Росляков В.Ю., 

при секретаре Просвирниной Н.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) об установлении факта принадлежности архивной справки, о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работ, о возложении обязанности назначить досрочную пенсию по старости, 

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) об установлении факта принадлежности архивной справки, о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работ, о возложении обязанности назначить досрочную пенсию по старости. 

В обоснование иска указала, что согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсия по старости женщинам назначается по достижении 55 лет.

Подпунктом 3 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что женщинам, проработавшим не менее 15 лет на погрузочно-разгрузочных машинах и имеющим страховой стаж не менее 20 лет, страховая пенсия по старости назначается по достижении возраста 50 лет (на 5 лет раньше общеустановленного возраста). 

05 февраля 2018 года ФИО1 исполнилось 50 лет, она имеет страховой стаж более 30 лет, из них специального - 22 года.

В стаж Истицы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, должны быть включены следующие периоды:

с 10.07.1986 года по 30.12.1992 года в качестве машиниста крана Завода крупных стеновых блоков г.Рудный Республики Казахстан (6 лет 5 мес. 20 дней),

с 19.04.1993 года по 07.11.2008 года в качестве машиниста крана Соколово-Сарбайского горно-обогатительного производственного объединения Республики Казахстан (15 лет 9 дней).

Несмотря на указанные обстоятельства, истице было отказано в установлении пенсии в связи с тем, что из специального стажа был исключен период работы с 10.07.1986 года по 30.12.1992 года, так как имеющаяся печать, завещающая период работы в трудовой книжке не читаемая.

С данным решением согласиться нельзя, так как без учёта оспариваемого периода Истица имеет страховой стаж более 20 лет и более 15 лет – специального. 

Льготно-уточняющей справки Истица предоставить не имеет возможности.

Кроме того, стаж работы Истицы с 10.07.1986 года по 30.12.1992 года в качестве машиниста крана Завода крупных стеновых блоков г.Рудный Республики Казахстан подтверждается Архивной справкой А- 19, выданной 03.04.2018 года филиалом ГУ «Государственного архива Костанайской области «Рудненский городской государственный архив», где имеются выписки из приказа о приёме на работу и увольнении с работы. Даты и номера приказов, указанные в справке, совпадают с записями, имеющимися в трудовой книжке Истицы. Однако, в архивной справке неверно указана фамилия Истицы. Так, в архивной справке указано, что в указанный период времени на данном предприятии работала Кашмитко (фамилия Истицы до брака) С.Л., тогда как согласно свидетельству о рождении Истица значится - ФИО2.

На основании изложенного, просила суд: 

-**

-Обязать ответчика включить в специальный стаж истицы период работы с 10.07.1986 года по 30.12.1992 года в качестве машиниста крана Завода крупных стеновых блоков г.Рудный Республики Казахстан.

-Обязать ответчика назначить истице досрочную страховую пенсию по старости по пункту 3 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с даты ее обращения в ГУ- Управление Пенсионного фонд РФ в Инзенском районе Ульяновской области, то есть с 05 февраля 2018 г.

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования дополнила. Кроме указанных в иске требований просила суд обязать ответчика включить в ее специальный стаж период работы с 19.04.1993 г. по 07.11.2008 г.

Представитель истицы – ФИО3 в судебном заседании уточненные требования ФИО1 поддержала в полном объеме. 

Представитель ответчика – УПФР в Инзенском районе ФИО4 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, и пояснила, что в соответствии с п.3 ч.1 ст. 30 Закона N400- ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» пенсия по старости назначается ранее достижения возраста установленного ст. 8 настоящего Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве трактористов - машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно - разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

28.01.2018г. истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 5 лет.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. В случаях, когда в трудовой книжке имеются неточности или неясности, данный стаж подтверждается справками работодателя, архивными справками и т.д.

ФИО1 претендует на включение в специальный стаж периодов работы в качестве машиниста крана:

Завода крупных стеновых блоков г.Рудный Республики Казахстан с 10.07.1986г. по 30.12.1992г. (6 лет 5 месяцев 20 дней);

Соколово-Сарбайского горно-обогатительного производственного объединения Республики Казахстан с 19.04.1993г. по 07.11.2008г. (15 лет 6 месяцев 18 дней).

Период работы истицы с 10.07.1986г. по 30.12.1992г. не предоставляется возможным включить в страховой (специальный) стаж, так как печать, заверяющая запись в трудовой книжке не читается. Согласно поступившей в адрес ответчика справки от 03.04.2018г., подтверждается факт работы на заводе крупных стеновых блоков с 10.07.1986г. по 30.12.1992г. ФИО2. Фамилия, отраженная в справке не соответствует добрачной фамилии истицы.

Пенсионное обеспечение граждан, проживающих в Российской Федерации, при наличии у них страхового (трудового) стажа, приобретенного на территории государств - участников Содружества Независимых Государств, к числу которых относится Республики Казахстан, осуществляется с применением Соглашения от 13.03.1992г., согласно которому пенсионное обеспечение граждан осуществляется в соответствии с законодательством и за счет средств государства их постоянного проживания (места жительства), предусматривают положение о том, что для установления права на пенсию, в том числе на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории государств, являющихся Участниками соглашений, а также на территории бывшего СССР, за время вступления в силу Соглашения от 13.03.1992г.

Согласно представленным сведениям в Республике Казахстан с 01 января 1998г. назначение досрочных пенсий за работу с вредными и тяжелыми условиями труда отменено.

В этой связи периоды работы до 01 января 1998 года, дающие право на досрочное пенсионное обеспечение на основании Списков N 1 и N 2, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 19.12.1999 N 1930, могут рассматриваться при назначении досрочной страховой пенсии по старости по законодательству Российской Федерации при их соотнесении с соответствующими Списками Российской Федерации и надлежащем подтверждении компетентным органом Республики Казахстан.

Ответчиком были сделаны соответствующие запросы в компетентные органы для подтверждения льготного стажа истца, однако по сегодняшний день ответы на данные запросы не поступили.

Рассмотрев материалы дела, заслушав истца, его представителя, представителя ответчика, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.3 ч.1 ст. 30 Закона N400- ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве трактористов - машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно - разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Согласно трудовой книжке истицы, 10 июля 1986 г. она была принята на завод крупных стеновых блоков треста «Железбетон стройдеталь» машинистом крана четверного разряда.

30.11.1987 г. в результате переаттестации присвоен четвертый разряд машиниста крана.

09.01.1989 г. завод преобразован в производственный кооператив «Крупные стеновые блоки».

30 декабря 1992 г. уволена за прогулы.

19 апреля 1993 г. принята в цех по производству окатышей Соколовско-Сарбайского ГОК машинистом крана 4 разряда.

07.11.2008 г. трудовой договор расторгнут по соглашению сторон.

Согласно архивной справке №А-19 от 08.04.2018 г., выданной Рудненским городским государственным архивом Костанайской области, в документах неполного архивного фонда АООТ «Желеобетонстройматериалы» имеется:

-приказ №103-к от 10.07.1986 г. по заводу крупных стеновых блоков, которым ФИО2, ***.1968 г.р., принята машинистом крана 4 разряда с 10 июля 1986 г.

-приказ №199-к от 30 декабря 1992 г. по производственному кооперативу крупных стеновых блоков, которым ФИО2 уволена с 30.12.1992 г.

Согласно представленных документов, до вступления в брак истица носила фамилию Кошмитко.

Вместе с тем, в архивных сведениях, содержащихся в справке №А19, допущена ошибка в части написании прежней фамилии истицы. 

Таким образом, представленные документы свидетельствуют о том, что в указанные выше периоды истца работа в качестве машиниста погрузочно-разгрузочной машины (крана).

Вместе с тем, учитывая, что в спорный период истица работала на предприятии, расположенном в Республике Казахстан, пенсионное обеспечение должно осуществляться с учетом Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее Соглашение), заключенного 13 марта 1992 года государствами СНГ, в том числе Россией и Республикой Казахстан.

Указанное Соглашение принято в целях урегулирования вопросов пенсионного обеспечения граждан государств СНГ.

Согласно ст. 1 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников данного Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии со ст. 6 Соглашения назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В силу ст. 7 Соглашения при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

Согласно ст. 10 Соглашения государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Таким образом, из анализа указанных норм Соглашения следует, что граждане, переселившиеся на территорию РФ из государства - участника Соглашения, могут претендовать на назначение в РФ такого вида пенсии, который предусмотрен как на территории РФ, так и на территории государства - участника Соглашения, где выработан специальный стаж при схожих условиях назначения такого вида пенсии.

Законом Республики Казахстан от 20 июня 1997 года N 136-1 "О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан", вступившим в силу с 01 января 1998 года, определены новые правовые и социальные основы пенсионного обеспечения граждан в Республике Казахстан, в частности в ст. ст. 8 и 9 указаны категории граждан, имеющих право на получение пенсионных выплат до достижения общего пенсионного возраста (военнослужащие, сотрудники органов внутренних дел, уголовно-исполнительной системы, органов финансовой полиции государственной противопожарной службы; граждане, проживающие в зонах чрезвычайного и максимального радиационного риска; женщины, родившие 5 и более детей).

Право на досрочное пенсионное обеспечение лицам, работавшим на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, законодательством Республики Казахстан с 01 января 1998 года не предусмотрено. 

Учитывая, что в Республике Казахстан с 01 января 1998 года отсутствует такой вид пенсии, как досрочная пенсия в связи занятостью на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, в специальный стаж истицы для определения ее права на такую пенсию на территории РФ не может быть включен спорный период ее работы с 01 января 1998 года по 7 ноября 2008 года.

При таких обстоятельствах, специальный стаж работы истицы в качестве машиниста погрузочно-разгрузочной машины составляет менее 15 лет, что не дает ей право на назначение досрочной пенсии по старости на основании п.3 ч.1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях».

Заявленные требования ФИО1 в части включения в специальный стаж периодов работы с 10.07.1986 г. по 30.12.1992 г., с 19.04.1993 г. по 31.12.1997 г., а также в части установления факта принадлежности архивной справки, подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 194-198 ГПК РФ, судья

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) удовлетворить частично.

**. 

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на снижение пенсионного возраста в соответствии с п.3 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы: с 10 июля 1986 г. по 30 декабря 1992 г. в качестве машиниста крана Завода крупных стеновых блоков г. Рудный (в последствии – в ПК «Крупные стеновые блоки»; с 19 апреля 1993 г. по 31 декабря 1997 г. в качестве машиниста крана в цехе по производсьтву окатышей в г. Рудный. 

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) о возложении обязанности назначить досрочную пенсию по старости, оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд Ульяновской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья 

Решение в окончательной форме изготовлено 02 июля 2018 г.