Дело № 2-35/2025 (2-1356/2024)

УИД 04RS0020-01-2024-001756-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 февраля 2025 года г. Северобайкальск

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Дроздовой Ю.А., при секретаре – помощнике судьи Стрельниковой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Байкальского транспортного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о запрете осуществлять деятельность по перевозке пассажиров внутренним водным транспортом,

УСТАНОВИЛ:

Байкальский транспортный прокурор обратился с иском к ФИО1, мотивируя заявленные требования тем, что при осуществлении надзора за безопасностью плавания на внутреннем водном транспорте установлен факт эксплуатации катамарана «Турист», принадлежащего ответчику, в навигацию 2024 г. возле устья реки Кичера, местность Байкальский сор, 

<

данные изъяты>, с целью перевозки пассажиров без извлечения прибыли в отсутствие лицензии на осуществление деятельности по перевозке пассажиров водным транспортом.

В навигацию 2024 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с помощью принадлежащего ему катамарана «Турист» осуществлял деятельность по перевозке пассажиров, которые размещались на борту его судна.

Эксплуатацию и управление данным судном в 2024 году ФИО1 осуществлял возле устья реки Кичера, 

<

данные изъяты>

Управляя указанным катамараном «Турист», 12.08.2024 г. ФИО1 осуществлял безвозмездную перевозку 8 пассажиров в спасательных жилетах возле устья реки Кичера, 

<

данные изъяты>.

При этом, согласно общедоступным сведениям официального сайта Ространснадзора в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: www.rostransnadzor.gov.ru наличие у ФИО1 лицензии на осуществление деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров не установлено.

Однако в нарушение пункта 20 части 1 статьи 12 Федерального закона №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», статьи 5 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации ФИО1 в навигацию 2024 года осуществлял деятельность по перевозке водным транспортом пассажиров возле устья реки Кичера, местность Байкальский сор, без извлечения прибыли с помощью принадлежащего ему катамарана «Турист».

В связи с допущенными нарушениями прокурором 26.08.2024 г. в отношении ФИО1 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без лицензии. Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Северобайкальского района Республики Бурятия от 09.10.2024 г. ФИО1 признан виновным в совершении данного административного правонарушения с назначением наказания в виде предупреждения.

Деятельность ФИО1, направленная на эксплуатацию указанного судна без лицензии на осуществление деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом пассажиров, может повлечь за собой возникновение транспортного происшествия, причинение вреда жизни, здоровью людей, а также причинение вреда окружающей среде. Несоблюдение требований безопасности на внутреннем водном транспорте, лицензионных требований на внутреннем водном транспорте при наступлении тяжких последствий создает непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц.

С учетом уточнений просил запретить ФИО1 осуществлять деятельность по перевозке пассажиров внутренним водным транспортом при эксплуатации надувного спортивно-туристического судна катамаран «Турист-6» с момента вступления решения суда в законную силу до получения лицензии на осуществление деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом пассажиров.

В судебном заседании помощник Байкальского транспортного прокурора Фриш А.Я. исковые требования с учетом уточнений поддержала по доводам, указанным в иске. Также пояснила, что на момент проверки ФИО1, управляя катамараном «Турист», осуществлял перевозку восьми пассажиров в акватории устья реки Кичера, 

<

данные изъяты>. Лицензия на осуществление деятельности по перевозке пассажиров водным транспортом у ответчика отсутствует, тем самым он подвергает угрозе жизнь и здоровье граждан, находящихся на борту маломерного судна. Осуществление ФИО1 деятельности по перевозке пассажиров на катамаране «Турист» носит систематический характер, что подтверждается мониторингом сети Интернет. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ, что также доказывает факт осуществления им лицензируемого вида деятельности в отсутствие лицензии. В случае переоборудования катамарана путем установления на него более мощного мотора данное судно будет подлежать регистрации в ГИМС МЧС России. Просила иск удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями прокурора не согласился, суду пояснил, что является владельцем катамарана «Турист-6», который согласно паспорту (руководству по эксплуатации) является надувным спортивно-туристским судном. Предназначен для путешествий, спортивных соревнований и отдыха на воде. Согласно основным характеристикам катамаран может нести парусное вооружение и двигатели внутреннего сгорания до 25 л.с. Он – ответчик установил на катамаран мотор мощностью 5 л.с. Катамаран с такими характеристиками не подлежит регистрации в ГИМС МЧС России, а, значит, лицензия на осуществление перевозок пассажиров данным судном получены быть не может. Коммерческую деятельность по перевозке пассажиров на принадлежащем ему катамаране «Турист-6» он не осуществляет, использует его в личных целях, для прогулок с друзьями и знакомыми. Плату за такие прогулки он не берет. В качестве индивидуального предпринимателя либо плательщика налога на профессиональный доход не зарегистрирован. Просил в удовлетворении исковых требований прокурора отказать.

Представитель ответчика по устному заявлению ФИО2 в судебном заседании отсутствовал, ранее суду пояснил, что с исковыми требованиями прокурора не согласен. ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирован, коммерческую деятельность по осуществлению перевозок пассажиров внутренним водным транспортом не осуществляет. Принадлежащий ФИО1 катамаран «Турист-6» по своим техническим характеристикам к маломерным судам не относится, не подлежит регистрации в ГИМС МЧС России, следовательно, ФИО1 не сможет получить лицензию на осуществление деятельности по перевозке пассажиров этим судном. ФИО1, используя катамаран «Турист-6» не является перевозчиком и соискателем лицензии в соответствии с положениями законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности. Просил в удовлетворении исковых требований отказать.

С учетом надлежащего извещения участников процесса, на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав прокурора, ответчика, показания старшего государственного инспектора по маломерным судам, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации регулирует отношения, возникающие между организациями внутреннего водного транспорта Российской Федерации, грузоотправителями, грузополучателями, пассажирами и другими физическими и (или) юридическими лицами при осуществлении судоходства на внутренних водных путях Российской Федерации, и определяет их права, обязанности и ответственность. Положения настоящего Кодекса распространяются на: внутренние водные пути Российской Федерации и расположенные на них судоходные гидротехнические сооружения, причалы; порты, расположенные на внутренних водных путях Российской Федерации; суда и плавучие объекты, предназначенные для использования в целях судоходства на внутренних водных путях Российской Федерации (ст.1).

Статьей 3 названного кодекса определено, что судоходство - это деятельность, связанная с использованием на внутренних водных путях судов для перевозок грузов, пассажиров и их багажа (включая операции по погрузке и выгрузке грузов и багажа, посадке и высадке пассажиров), почтовых отправлений, буксировки судов и плавучих объектов, проведения поиска, разведки и добычи полезных ископаемых, строительных, путевых, гидротехнических, подводно-технических и других подобных работ, лоцманской и ледокольной проводки, спасательных операций, осуществления мероприятий по охране водных объектов, защите их от загрязнения и засорения, подъема затонувшего имущества, проведения мероприятий по контролю, проведения научных исследований, для учебных, спортивных и культурных целей, иных целей внутреннего водного транспорта (абзац четвертый).

В соответствии с абзацем вторым этой же статьи внутренний водный транспорт Российской Федерации - это один из видов транспорта, представляющего собой производственно-технологический комплекс с входящими в него организациями, осуществляющими судоходство и иную связанную с судоходством деятельность на внутренних водных путях Российской Федерации.

В соответствии с частями 1, 2 ст. 2 Федерального закона от 04.05.2011 г. №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности. Осуществление лицензирования отдельных видов деятельности в иных целях не допускается.

Задачами лицензирования отдельных видов деятельности являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическим лицом, его руководителем и иными должностными лицами, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченными представителями (далее - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель) требований, которые установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Соответствие соискателя лицензии этим требованиям является необходимым условием для предоставления лицензии, их соблюдение лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 04.05.2011 г. №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензия - специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается записью в реестре лицензий (пункт 2); соискатель лицензии - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, обратившиеся в лицензирующий орган с заявлением о предоставлении лицензии (пункт 5); лицензиат - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, имеющие лицензию (пункт 6).

Пунктом 20 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 г. №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» к видам деятельности, на осуществление которых требуется лицензия, отнесена деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров.

Постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 №2111 утверждено Положение о лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров (далее также - Положение), которое в силу пункта 1 определяет порядок лицензирования деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров, осуществляемой юридическими лицами, в том числе иностранными, и индивидуальными предпринимателями (далее - деятельность по перевозкам пассажиров).

Согласно пункту 3 Положения деятельность по перевозкам пассажиров включает следующие работы: перевозки внутренним водным транспортом, в том числе с использованием маломерных судов, пассажиров (физических лиц, заключивших договор перевозки пассажира, или физических лиц, в целях перевозки которых заключен договор фрахтования судна); перевозки морским транспортом, в том числе с использованием маломерных судов, пассажиров (физических лиц, заключивших договор морской перевозки пассажира, или физических лиц, в целях перевозки которых заключен договор фрахтования судна).

В силу пункта 4 Положения лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии (лицензиату) при выполнении работ по перевозке внутренним водным транспортом пассажиров, являются:

а) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) на праве собственности или на ином законном основании предназначенных для перевозки пассажиров судов, соответствующих требованиям технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2010 г. №623 «Об утверждении технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта» (если указанные требования применяются к таким судам);

б) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) должностного лица, ответственного за обеспечение безопасной эксплуатации судов, имеющего стаж работы не менее 3 лет в должности капитана судна, старшего помощника капитана или старшего механика на судах внутреннего плавания или на морских судах, среднее профессиональное или высшее образование по специальности «судовождение» или «эксплуатация судовых энергетических установок», в соответствии с требованиями, предусмотренными пунктом 3 статьи 34.1 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации (за исключением соискателей лицензии (лицензиатов), осуществляющих перевозки пассажиров с использованием маломерных судов);

в) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) договоров страхования жизни и здоровья членов экипажей судов при исполнении ими служебных обязанностей в соответствии с пунктом 4 статьи 28 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации;

г) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) системы управления безопасностью судов, предусмотренной статьей 34.1 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации (за исключением соискателей лицензии (лицензиатов), осуществляющих перевозки пассажиров с использованием маломерных судов);

д) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) договора страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью и имуществу пассажиров в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном»;

е) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) (за исключением соискателей лицензии (лицензиатов), осуществляющих перевозки пассажиров с использованием маломерных судов и несамоходных судов, предназначенных для перевозок пассажиров) документа, подтверждающего страхование или финансовое обеспечение страховых рисков возникновения ответственности соискателя лицензии (лицензиата) в соответствии с подпунктом 3 пункта 5 статьи 121 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации;

ж) наличие для каждого маломерного судна судового билета с информацией о назначении судна для перевозки пассажиров.

Согласно статье 3 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации внутренние водные пути Российской Федерации - это пути сообщения внутреннего водного транспорта, определяемые Правительством Российской Федерации (абзац третий).

Судоходные трассы озера Байкал включены в Перечень внутренних водных путей Российской Федерации, утвержденный Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.12.2002 №1800-р.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Байкальской транспортной прокуратурой при осуществлении надзора за безопасностью плавания на внутреннем водном транспорте установлен факт эксплуатации катамарана «Турист-6», принадлежащего ответчику, в навигацию 2024 г. возле устья реки Кичера, 

<

данные изъяты>, с целью перевозки пассажиров без извлечения прибыли в отсутствие лицензии на осуществление деятельности по перевозке пассажиров водным транспортом.

В навигацию 2024 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с помощью принадлежащего ему катамарана «Турист-6» осуществлял деятельность по перевозке пассажиров, которые размещались на борту его судна.

Эксплуатацию и управление данным судном в 2024 году ФИО1 осуществлял возле устья реки Кичера, 

<

данные изъяты>

Управляя указанным катамараном «Турист-6», 12.08.2024 г. ФИО1 осуществлял безвозмездную перевозку 8 пассажиров в спасательных жилетах возле устья реки Кичера, 

<

данные изъяты>

Ответчиком не отрицается факт отсутствия у него лицензии на осуществление деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров.

В связи с осуществлением перевозки пассажиров на катамаране «Турист-6» в отсутствие лицензии 26.08.2024 г. прокурором в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без лицензии. Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Северобайкальского района Республики Бурятия от 09.10.2024 г. ФИО1 признан виновным в совершении данного административного правонарушения с назначением наказания в виде предупреждения.

Разрешая заявленные требования, оценивая доводы ответчика и его представителя о невозможности исполнения требований прокурора, суд приходит к следующему.

Из представленного ответчиком паспорта (руководства по эксплуатации) на принадлежащий ему катамаран «Турист-6» следует, что он является надувным спортивно-туристским судном. Предназначен для путешествий, спортивных соревнований и отдыха на воде. Форма гондол (обводы носовой и кормовой части) рассчитана для туристских путешествий. Согласно пп.10 п.3 руководства паспорта катамарана он может нести парусное вооружение и двигатели внутреннего сгорания до 25 л.с.

В соответствии с пояснениями ответчика, материалами дела катамаран ФИО1 оборудован двигателем внутреннего сгорания 5 л.с.

Согласно пункту 2 Положения лицензирование деятельности по перевозкам пассажиров осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере транспорта (ее территориальными органами) (далее - лицензирующий орган).

Как следует из информации МТУ Ространснадзора по СФО, представленной по запросу суда, для решения вопроса о том, подлежит ли лицензированию деятельность по перевозке пассажиров с использованием надувного спортивно-туристического судна (катамаран Турист-6), необходимо осуществить классификацию и освидетельствование указанного транспортного средства, определить является ли данное транспортное средство внутренним водным транспортом Российской Федерации.

К маломерному судну Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации относит судно, длина которого не должна превышать двадцать метров и общее количество людей на котором не должно превышать двенадцать (абзац семнадцатый статьи 3); к прогулочному судну - судно, общее количество людей на котором не должно превышать восемнадцать, в том числе пассажиров не более чем двенадцать, и которое используется в некоммерческих целях и предназначается для отдыха на водных объектах (абзац восемнадцатый статьи 3).

Статьей 16 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации определено, что судно подлежит государственной регистрации в одном из указанных в настоящем пункте реестров судов Российской Федерации (далее также - реестры судов): государственном судовом реестре; реестре маломерных судов; реестре арендованных иностранных судов; Российском международном реестре судов; реестре строящихся судов.

Не подлежат государственной регистрации шлюпки и плавучие средства, которые являются принадлежностями судна, суда массой до 200 килограммов включительно и мощностью двигателей (в случае установки) до 8 киловатт включительно, спортивные парусные суда, длина которых не должна превышать 9 метров, которые не имеют двигателей и на которых не оборудованы места для отдыха, беспалубные несамоходные суда, длина которых не должна превышать 12 метров (п. 1.1 ст. 16 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации).

Согласно п.1 ст.35 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации подлежащие государственной регистрации суда, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, подлежат классификации и освидетельствованию на возмездной основе за счет судовладельцев организациями, которые уполномочены федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов и которые могут создаваться в организационно-правовой форме федеральных автономных учреждений, а также иностранными классификационными обществами, уполномоченными федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов. Такой организацией является Федеральное автономное учреждение «Российское Классификационное Общество».

Маломерные суда, подлежащие государственной регистрации и используемые в некоммерческих целях, подлежат классификации и освидетельствованию уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (п.3 ст. 35 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации). Таким органом в соответствии с положениями Постановления Правительства РФ от 08.02.2022 №132 является Государственная инспекция по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствии стихийных бедствий.

Из информации Восточно-Сибирского филиала федерального автономного учреждения «Российское Классификационное Общество» следует, что спортивно-туристическое судно катамаран «Турист-6» возможно отнести к водному транспорту, так как оно осуществляет судоходство – деятельность, связанную с использованием на внутренних водных путях судов для перевозок грузов, пассажиров и их багажа (включая операции по погрузке и выгрузке грузов и багажа, посадке и высадке пассажиров), почтовых отправлений, буксировки судов и плавучих объектов, проведения поиска, разведки и добычи полезных ископаемых, строительных, путевых, гидротехнических, подводно-технических и других подобных работ, лоцманской и ледокольной проводки, спасательных операций, осуществления мероприятий по охране водных объектов, защите их от загрязнения и засорения, подъема затонувшего имущества, проведения мероприятий по контролю, проведения научных исследований, для учебных, спортивных и культурных целей, иных целей внутреннего водного транспорта.

Надувное спортивно-туристическое судно катамаран «Турист-6» возможно отнести к разряду маломерных. 

Однако в соответствии с представленными техническими характеристиками и фотоматериалами невозможно классифицировать данное судно как маломерное, используемое в коммерческих целях, так как в соответствии с Руководством по классификации и освидетельствованию маломерных судов (Руководство Р0.44-2016) требования настоящего руководства не распространяются на: суда массой до 200 кг. Включительно и мощностью двигателей (в случае установки) до 8кВт включительно; спортивные парусные суда, длина которых не превышает 9 метров, которые не имеют двигателей и на которых не оборудованы места для отдыха.

Использование данного катамарана («Турист-6») для собственных нужд возможно в соответствии с паспортом (руководством по эксплуатации), в котором определено, что он предназначен для путешествий, спортивных соревнований и отдыха на воде.

Старший государственный инспектор по маломерным суда – руководитель инспекторского участка М. в судебном заседании показал, что катамаран «Турист-6», принадлежащий ФИО1 не подлежит регистрации в ГИМС, поскольку масса судна менее 200 кг., мощность установленного на нем двигателя менее 8кВт. Выдача судового билета на данное транспортное судно не предусмотрена законом. Не требуется даже наличие удостоверения на право управления маломерным судном. При имеющихся технических характеристиках катамаран «Турист-6», принадлежащий ФИО1, не будет зарегистрирован, следовательно, получить лицензию на перевозку пассажиров на данном катамаране ответчик не сможет.

Данные показания согласуются с вышеприведенными нормами закона. В частности, положения законодательства о лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом возможность выдачи лицензии ставят, в том числе, в зависимость от наличия для каждого маломерного судна судового билета с информацией о назначении судна для перевозки пассажиров (подпункт «ж» пункта 4 Положения). При этом, согласно положениям ст.14 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, пп. 1 п.106 Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предоставления государственной услуги по государственной регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, утвержденного Приказом МЧС России от 15.08.2021 №566 выдача судового билета возможна только после государственной регистрации судна в реестре маломерных судов, после чего ему присваивается идентификационный номер, а владельцу выдается судовой билет. 

В части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отражен один из важнейших принципов гражданского процесса - принцип диспозитивности, согласно которому суд принимает решение по заявленным исковым требованиям.

В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении» обращено внимание судов на то, что выйти за пределы заявленных требований (разрешить требование, которое не заявлено, удовлетворить требование истца в большем размере, чем оно было заявлено) суд имеет право лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами.

С учетом уточнения исковых требований прокурор просит запретить ФИО1 осуществлять деятельность по перевозке пассажиров внутренним водным транспортом при эксплуатации надувного спортивно-туристического судна катамаран «Турист-6» с момента вступления решения суда законную силу до получения лицензии на осуществление деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом пассажиров.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 №23 «О судебном решении», ст. 210 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть исполнимым.

Оценивая представленные доказательства, руководствуясь требованиями Кодекса внутреннего водного транспорта РФ, Федерального закона от 4 мая 2011 г. №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Положения о лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 №2111, суд приходит к выводу, что прокурором вопреки положениям статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено достаточных доказательств исполнимости и обоснованности заявленных требований. Как указано выше, катамаран «Турист-6», запретить осуществлять деятельность по перевозке пассажиров с использованием которого до получения лицензии просит прокурор, в соответствии с установленными техническими характеристиками не отвечает требованиям судна, подлежащего государственной регистрации.

Факт осуществления ФИО1 предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров на принадлежащем ему катамаране без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя материалами дела не подтвержден. 

Заявляя об угрозе жизни и здоровью граждан, находящихся на борту катамарана, принадлежащего ФИО1, прокурор не привел доказательств нарушения ответчиком правил техники безопасности при эксплуатации данного судна.

При таких обстоятельствах, у ФИО1 отсутствует обязанность по получению лицензии на осуществление деятельности по перевозке пассажиров с использованием катамарана «Турист-6». При этом, требуя запретить ФИО1 осуществлять деятельность по перевозке пассажиров внутренним водным транспортом при эксплуатации вышеуказанного катамарана до получения лицензии на осуществление данного вида деятельности, учитывая его технические характеристики и требования к соискателю лицензии, установленные законом, прокурор фактически обязывает ответчика изменить комплектацию его судна, чтобы имелась возможность получить такую лицензию, что нельзя признать правильным, т.к. только собственник определяет свое право на оснащение (комплектацию) принадлежащего ему катамарана тем или иным видом вооружения или двигателем внутреннего сгорания.

С учетом установленных по делу обстоятельств суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований прокурора. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Байкальского транспортного прокурора к ФИО1 о запрете осуществлять деятельность по перевозке пассажиров внутренним водным транспортом при эксплуатации надувного спортивно-туристического судна катамаран «Турист-6» с момента вступления решения суда в законную силу до получения лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров внутренним водным транспортом отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Северобайкальский городской суд Республики Бурятия.

Судья Ю.А. Дроздова

Решение принято в мотивированной форме 17 февраля 2025 года.