Дело № 12-115/2020

(УИД 42MS0053-01-2020-000748-86)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Судья Междуреченского городского суда Кемеровской области Антипова И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Междуреченске 

30 июля 2020 года

дело по жалобе Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Междуреченского городского судебного района Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Междуреченского городского судебного района Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ производство по административному делу о привлечении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. к административной ответственности по ст. 15.33.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава правонарушения.

В жалобе Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) просит постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение.

В судебном заседании представитель Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности, на доводах жалобы настаивала по указанным в ней основаниям.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялась надлежаще, На основании ст. 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1. 

Суд, заслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со статьей 15.33.2 Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, влечет назначение административного наказания.

Согласно п. 2.2 ст. 11 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе пенсионного страхования» страхователи обязаны ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представлять сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведение науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

страховой номер индивидуального лицевого счета;

фамилию, имя и отчество;

идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Таким образом, последним днем представления сведений предусмотренных п. 2.2. ст. 11 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе пенсионного страхования» в территориальный орган ПФР за октябрь 2018 года является ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 2 ст. 8 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе пенсионного страхования» формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Предусмотренные п.2.2. ст.11 вышеуказанного закона сведения предоставляются по форме СЗВ-М, утвержденной Постановлением Правления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ №п.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе пенсионного страхования» могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. В форме электронного документа сведения по форме СЗВ-М представляются в соответствии с форматом, утвержденным Распоряжением Правления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ №р «Об утверждении формата данных сведений о застрахованных лицах (форма СЗВ- М)».

При поступлении сведений в форме электронного документа осуществляются проверки предусмотренные Распоряжением Правления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ № п. По результатам проверки формируется и направляется в автоматизированном режиме в адрес страхователя унифицированный протокол проверки (далее - УПП), который представляет собой xml - документ, установленной унифицированной структуры. При наличии в протоколе проверки СЗВ-М критических ошибок формируется отрицательный УПП со статусом «Документ не принят», при наличии не критических ошибок, либо при отсутствии ошибок формируется положительный УПП со статусом «Документ принят».

Как следует из материалов дела, постановлением мирового судебного участка № Междуреченского городского судебного района 

<

адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ в отношении ФИО1, являющейся учредителем 

<

данные изъяты> прекращено, за отсутствием состава административного правонарушения (л.д.24) поскольку ФИО1 как учредитель ООО не является должностным лицом.

Согласно протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является учредителем 

<

данные изъяты> которое привлекается к административной ответственности за не предоставление в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М (исходная) за отчетный период –ДД.ММ.ГГГГ года в отношении 1 застрахованного лица.(л.д.1-2)

По санкции статьи 15.33.2 КоАП РФ субъектом данного правонарушения является должностное лицо. 

Из материалов дела следует, что ФИО1 является учредителем 

<

данные изъяты> что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 10-14).

В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к данной норме, физические лица, являющиеся учредителями (участниками) юридических лиц, несут административную ответственность как должностные лица за совершившие административных правонарушений, предусмотренных статьями 9.22, 13.25, 14.24, 14.25, 14.55, 14.56, частью 3 статьи 14.57, 14.61, 14.63, 14.64, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.25, 15.26.1, 15.26.2, 15.29 - 15.31, 15.37, 15.38, частью 9 статьи 19.5, статьями 19.7.3, 19.7.12 КоАП РФ. 

На основании изложенного, оценив все представленные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья считает, что мировой судья пришел к обоснованному выводу об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, поскольку ФИО1 как учредить ООО не является должностным лицом, которое несет ответственность по ст. 15.33.2 КоАП РФ, то есть субъектом данного правонарушения.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления мирового судьи, в ходе производства по данному делу также допущено не было.

Постановление мирового судьи обосновано, мотивировано, и соответствуют требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судебного участка № Междуреченского городского судебного района Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, о привлечении ФИО1 к административной ответственности по статье 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) на постановление мирового судьи судебного участка № Междуреченского городского судебного района Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано только в порядке надзора в Кемеровский областной суд.

Судья: И.М. Антипова