Дело № 12-7/2017

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

05 мая 2017 года Томская обл., с.Парабель

Судья Парабельского районного суда Томской области Санжаровская Н.Е., рассмотрев протест прокурора Парабельского района Томской области Матыскина А.А. на постановление старшего инспектора группы по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД России по Томской области ФИО1 № 18810170161212000912 от 12.12.2016, решение заместителя начальника ЦАФАП в области дорожного движения ГИБДД России по Томской области ФИО2 от 28.12.2016 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее КоАП РФ), в отношении ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

12 декабря 2016 года постановлением старшего инспектора по исполнению административного законодательства группы по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД России по Томской области ФИО1 № 18810170161212000912 от 12.12.2016 ФИО3, собственника автомобиля Toyota GAIA, государственный регистрационный знак "Данные изъяты", привлечён к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ за превышение установленной скорости движения транспортного средства на 25 км/час 08.12.2016 в 11 час. 25 мин. по адресу: 

<

...> м, установленного с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, имеющего функции фото-видеосъемки, с назначением административного штрафа в размере 500 рублей. 

22.12.2016 ФИО3 обратился с жалобой в Управление ГИБДД УМВД России по Томской области, в которой просил отменить постановление №18810170161212000912 от 12.12.2016, утверждая, что он является жителем "Данные изъяты", что на территории Томской области 08.12.2016 он не находился, правонарушение не совершал, за рулём автомобиля, указанного в постановлении должностного лица, находился не он, на фотографии зафиксирован двойник его автомобиля с поддельными государственными регистрационными номерами. 

Решением заместителя начальника ЦАФАП в области дорожного движения ГИБДД России по Томской области ФИО2 от 28.12.2016, постановление старшего инспектора по исполнению административного законодательства группы по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД России по Томской области ФИО1 №18810170161212000912 от 12.12.2016 было оставлено без изменения, а жалоба ФИО3 без удовлетворении. 

В протесте, поданном в Парабельский районный суд Томской области, прокурор Парабельского района Томской области Матыскин А.А. указывает, что вышеназванные процессуальные решения подлежат отмене, как вынесенные с нарушением требований федерального законодательства и нарушающие права и законные интересы гражданина, ссылаясь на то, что согласно информации УГИБДД УМВД России по Томской области от 01.03.2017 № 20/1096, на территории села Парабель Томской области 27.12.2016 был задержан автомобиль Toyota GAIA, государственный регистрационный знак "Данные изъяты" под управлением Л., "Данные изъяты" года рождения. Л. пояснил, что в период с 15 мая 2014 года по 27 декабря 2016 года он использовал данный автомобиль с поддельным номерным знаком, в частности указал, что 08.12.2016 в 11 час. 25 мин. по адресу 

<

...> техническим средством, работающим в автоматическом режиме и имеющему функции фото-видеосъемки был зафиксирован его автомобиль Toyota GAIA с поддельным государственным регистрационным знаком "Данные изъяты". В момент фиксации правонарушения данным транспортным средством управлял он, Л. 

Таким образом, по мнению заявителя, указанные выше обстоятельства подтверждают доводы ФИО3, изложенные им в жалобе на постановление старшего инспектора по исполнению административного законодательства группы по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД России по Томской области ФИО1 №18810170161212000912 от 12.12.2016. В действиях ФИО3 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, и следовательно, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, состоявшиеся по делу постановление старшего инспектора группы по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД России по Томской области ФИО1 № 18810170161212000912 от 12.12.2016, решение заместителя начальника ЦАФАП в области дорожного движения ГИБДД России по Томской области ФИО2 от 28.12.2016 подлежат отмене, а производство по делу прекращению. 

В судебном заседании помощник прокурора Парабельского района Томской области Меньшов В.В. доводы протеста поддержал в полном объёме. 

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО3, старший инспектор по исполнению административного законодательства группы по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД России по Томской области ФИО1, заместитель начальника ЦАФАП в области дорожного движения ГИБДД России по Томской области ФИО2, извещенные о дате, времени и месте рассмотрения протеста прокурора надлежащим образом, в суд не явились, ходатайствовали о рассмотрения дела без их участия.

Суд, руководствуясь ч.2 ст.25.1, ч. 4 ст. 30.6 КоАП РФ счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Изучив представленные материалы, заслушав пояснения помощника прокурора Парабельского района Томской области Меньшова В.В., суд пришёл к следующим выводам.

В силу требований п. 10.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 (далее ПДД РФ), водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения, учитывая при этом интенсивность движения, особенности и состояние транспортного средства и груза, дорожные и метеорологические условия, в частности видимость в направлении движения. Скорость должна обеспечивать водителю возможность постоянного контроля за движением транспортного средства для выполнения ПДД РФ.

Часть 2 ст. 12.9 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 километров в час. 

Из материалов дела следует, что 08.12.2016 в 11 часов 25 минут по адресу 

<

...> м водитель транспортного средства Toyota GAIA, государственный регистрационный знак "Данные изъяты", принадлежащего на праве собственности ФИО3, двигаясь со скоростью 55 км/час при разрешённой скорости 30 км/час, превысил установленную на данном участке дороги скорость на 25 км/час. 

Данное обстоятельство зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством измерения «Арена», идентификатор 1009035, имеющим функции фото и видеосъемки, сроком поверки до 18.12.2017. 

Постановлением старшего инспектора по исполнению административного законодательства группы по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД России по Томской области ФИО1 № 18810170161212000912 от 12.12.2016, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ признан собственник (владелец) автомобиля ФИО3, "Данные изъяты" года рождения. 

Статьей 1.5 КоАП РФ установлен принцип презумпции невиновности, предусматривающий отсутствие у лица, привлекаемого к административной ответственности, обязанности доказывать свою невиновность. Примечанием к данной статье предусмотрено, что указанные выше положения не распространяются на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функцию фото- киносъемки и видеозаписи. 

Положениями ч. 1, 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото-и киносъемки, видеозаписи, привлекаются собственники(владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц. 

В судебном заседании установлено, что, не согласившись с принятым старшим инспектором по исполнению административного законодательства группы по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД России по Томской области ФИО1 постановлением ФИО3 обжаловал его, сославшись в жалобе на то обстоятельство, что работающим в автоматическом режиме прибором «Арена» зафиксирован не его автомобиль, а автомобиль - двойник с поддельными государственными регистрационными номерами. Он, ФИО3, является жителем "Данные изъяты" и в 08.12.2016 на территории Томской области не находился. Жалоба ФИО3 на вышеназванное постановление решением заместителем начальника ЦАФАП УГИБДД УМВД России по Томской области ФИО4 от 28.12.2016 была оставлена без удовлетворения, поскольку на момент её рассмотрения сведения, указанные в жалобе, не имели подтверждения. 

Однако, 27.12.2016 на территории с. Парабель Томской области сотрудниками ОГИБДД МО МВД РФ «Парабельское» был задержан автомобиль Toyota GAIA, государственный регистрационный знак "Данные изъяты", под управлением Л., который пояснил, что в период с 15 мая 2014 года по 27 декабря 2016 года использовал данный автомобиль с поддельным номерным знаком, в частности указал, что 08.12.2016 в 11 час. 25 мин. по адресу 

<

...> техническим средством, работающим в автоматическом режиме и имеющему функции фото-видеосъемки был зафиксирован его автомобиль Toyota GAIA с поддельным государственным регистрационным знаком "Данные изъяты". В момент фиксации правонарушения данным транспортным средством управлял он, Л. Данная информация была зарегистрирована в КУСП № 1247, а в последствии по данному факту было возбуждено уголовное дело № 2016/245 от 29.12.2016 по ч. 3 ст. 327 УК РФ (л.д.6, 16, 17-18).

Указанные выше обстоятельства полностью подтверждают сведения, изложенные ФИО3 в жалобе на постановление старшего инспектора по исполнению административного законодательства группы по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД России по Томской области ФИО1 № 18810170161212000912 от 12.12.2016 и свидетельствуют о том, что на момент совершения административного правонарушения, зафиксированного работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством измерения «Арена», за рулем автомобиля Toyota GAIA с поддельным государственным регистрационным знаком "Данные изъяты", находился не ФИО3, а Л., что исключает в действиях ФИО3 состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 ст. 12.9 КоАП РФ и является основанием для освобождения его от административной ответственности. 

В соответствии ч п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы (протеста) на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отменен постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых оно было вынесено. 

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии в действиях физического лица состава административного правонарушения. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.10 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Протест прокурора Парабельского района Томской области Матыскина А.А. удовлетворить. 

Постановление старшего инспектора группы по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД России по Томской области ФИО1 № 18810170161212000912 от 12.12.2016, решение заместителя начальника ЦАФАП в области дорожного движения ГИБДД России по Томской области ФИО2 от 28.12.2016 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ в отношении ФИО3 отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. 

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии решения по жалобе (протесту) на постановление по делу об административном правонарушении. 

Судья (подписано) Н.Е. Санжаровская 

Копия верна

Судья Н.Е. Санжаровская