РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2020 г. г.о. Самара

Советский районный суд 

<

адрес> в составе:

Председательствующего судьи Топтуновой Е.В., 

при секретаре судебного заседания Шароватовой С.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском о признании права собственности на земельный участок площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу Самарская 

<

адрес>, СТ 

<

адрес>, указав, что истец ФИО1 является членом садоводства СТ «Железнодорожник», и осуществляет пользование земельным участком, расположенным по адресу: 

<

адрес> СТ «Железнодорожник», ж.д. платформа Толевая массив 4 участок № площадью 1000 кв.м. Во исполнение Постановления № Исполнительным комитетом ФИО6 Совета депутатов трудящихся было принято Решение № года «О выделении земельного массива Куйбышевскому отделению железной дороги им. В.В. Куйбышева под сады». Истец является членом СТ «Железнодорожник». Сохранился акт от ДД.ММ.ГГГГ, где отражено, что произведен натуральный осмотр массивов земли под садоводство в полосе отвода железной дороги 9,10,11,12,13,14-го км. Главного пути перегона Средне-Волжская-Водинская и передачу их РАЙПРОФ СО ЖУ НОД-4 Куйбышевской железной дороги для выделения участков землепользователям по 0,06га под садоводство. Постановлением Совета М. Р. от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден Типовой устав садоводческого товарищества рабочих и служащих, принятый конференцией товарищества садоводов «Железнодорожник» от ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрированный исполкомом депутатов трудящихся 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, протокол №. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ «О регистрации типового устава садоводческого товарищества рабочих и служащих «Железнодорожник» определило зарегистрировать указанный типовой устав садового товарищества под названием «Железнодорожник»». В Куйбышевское горуправление Госбанка Куйбышевским отделением Куйбышевской железной дороги была выдана справка от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающая, что на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован Устав СТ «Железнодорожник», расположенный на землях в полосе отвода Куйбышевской железной дороги. Занимаемый истцом земельный участок полностью входит в состав территории Садоводческого товарищества «Железнодорожник», что видно из схемы границ земельного участка. Желая оформить указанный земельный участок в собственность, истец обратилась в Департамент градостроительства г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании земельного участка государственная собственность на который не разграничена, однако распоряжением Департамента градостроительства г.о. Самара от 12.11.2019г. за № РД-2234 истцу отказано в согласовании представления земельного участка государственная собственность на который не разграничена. Согласно заключению кадастрового инженера испрашиваемый земельный участок расположенный по адресу 

<

адрес> СТ «Железнодорожник» массив 4 остановка Толевая участок 28 площадью 1000 кв.м, находится в кадастровом квартале № в точках 5,6 граничит с границей земельного участка № ранее поставленного на государственный кадастровый учет. Согласно ответу РЖД земельный участок 

<

адрес> СТ «Железнодорожник» остановка «Толевая» массив 4 участок 28 не входит в полосу отвода Куйбышевской железной дороги. Из вышеизложенного следует, что испрашиваемый земельный участок не пересекает границы земельного участка с кадастровым номером № Спорный земельный участок находится в границах земельного участка СТ «Железнодорожник", истец использует данный участок под садоводство, план- схема территории СТ «Железнодорожник» сдана в уполномоченный орган для согласования в предусмотренный законодательством срок, границы спорного земельного участка с соседними землепользователями согласованы, спора по границам не имеется, участок свободен от притязаний третьих лиц, истец несет бремя содержания указанного земельного участка.

На основании изложенного истец просит признать за ней, ФИО1, право собственности на земельный участок, площадью 1000,00 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, СТ «Железнодорожник» ж.д. платформа «Толевая», массив № участок 28 относящийся к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование; для садоводства, согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории подготовленной кадастровым инженером ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, воспользовалась правом, предусмотренным ст. 48 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации на ведение дела через представителя. 

В судебном заседании представитель истца, действующий на основании нотариально оформленной доверенности, ФИО3 поддержала заявленные требования в полном объеме по доводам, изложенным в иске. 

В судебное заседание представитель ответчика Администрации г.о. Самара не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении не заявлял. 

Представитель третьего лица СТ «Железнодорожник» в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, представил отзыв согласно которого просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал портив удовлетворения заявленных требований. 

Представитель третьего лица Департамента градостроительства г.о.Самара в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении не заявлял.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Самарской 

<

адрес>, ФГБУ ФКП Росреестра по Самарской 

<

адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении не заявляли. 

Третьи лица ФИО4, ФИО5, в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом. 

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с учетом мнения представителя истца, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не представивших сведения об уважительности неявки в судебное заседание. 

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему. 

На основании постановления Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ № «О коллективном и индивидуальном огородничестве и садоводстве рабочих и служащих» в 1950 году Исполнительным комитетом ФИО6 совета депутатов трудящихся принято решение № о выделении Куйбышевскому отделению железной дороги им. В.В. Куйбышева земельного участка под сады.

Решением исполнительного комитета ФИО6 Совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ управлению железной дороги имени В.В. Куйбышева отведен земельный участок общей площадью 362,98 га под расширение полосы отвода железной дороги.

Согласно акту ДД.ММ.ГГГГ, где отражено, что произведен натуральный осмотр массивов земли под садоводство в полосе отвода железной дороги 9,10,11,12,13,14-го км. Главного пути перегона Средне-Волжская-Водинская и передачу их РАЙПРОФ СО ЖУ НОД-4 Куйбышевской железной дороги для выделения участков землепользователям по 0,06га под садоводство.

Постановлением Совета М. Р. от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден устав садоводческого товарищества рабочих и служащих, принятый конференцией товарищества садоводов «Железнодорожник» ДД.ММ.ГГГГ. и зарегистрированный решением № от ДД.ММ.ГГГГ. 

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 является членом садоводческого товарищества СТ «Железнодорожник», и осуществляет пользование земельным участком, распложенным по адресу: 

<

адрес> СТ «Железнодорожник», ж.д. платформа Толевая массив 4 участок № площадью 1000 кв.м, на основании заключенного с СТ «Железнодорожник» договора на предоставление в пользование земельным участком под разведение сада и пользования его в качестве садового участка в границах Садоводческого товарищества «Железнодорожник»

Согласно выданной справке в СТ «Железнодорожник» от ДД.ММ.ГГГГ, истец является членом СТ «Железнодорожник», с предоставлением права пользования земельным участком расположенным по адресу: 

<

адрес> СТ «Железнодорожник», ж.д. платформа «Толевая» массив 4 участок № площадью 1000 кв.м.

Схема расположения границ указанного земельного участка соответствует его местоположению, не выходит из границ территории СТ «Железнодорожник» и фактически используется в садоводческих целях. Земельный участок расположен в границах территории массива №. 

Согласно ответу РЖД земельный участок 

<

адрес> СТ «Железнодорожник» остановка «Толевая» массив 4 участок 28 не входит в полосу отвода Куйбышевской железной дороги.

Как следует из выписки из ЕГРП сведения о предоставлении кому-либо испрашиваемого спорного земельного участка, отсутствуют.

Претензий и жалоб со стороны соседей по прохождению границ дачного участка нет, что подтверждается актом согласования границ земельного участка.

В соответствии с ответом на запрос суда ФГБУ «ФКП по Самарской 

<

адрес>» в государственном кадастре недвижимости пересечения границ с ранее поставленными на кадастровый учет земельными участками не выявлено. 

Истец в соответствии с п. 2 ст. 39.14 Земельного Кодекса Российской Федерации обратилась в Департамент градостроительства г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена с приложением необходимого пакета документов в отношении земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> СТ «Железнодорожник» ж.д. платформа «Толевая» массив №, участок №.

Распоряжением Департамента градостроительства г.о. Самара от 12.11.2019г. за № РД-2234 истцу отказано в согласовании представления земельного участка государственная собственность на который не разграничена в связи с тем, что участок расположенный по адресу 

<

адрес>, СТ «Железнодорожник» ж.д. платформа «Толевая» массив 4 участок № находится в границах полосы отвода железной дороги, в границах территории общего пользования и в санитарно-защитной зоне. Так же в распоряжении об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена указано что в представленном заявление отсутствует информация предусмотренная п.п. 6 п.1 СТ. 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации а так же п.п. 2 п.2 2.6. административного регламента Министерства строительства Самарской 

<

адрес> по предоставлению государственной услуги «Предоставление земельных участков государственная собственность на которые не разграничена, отдельно категориям физических и юридических лиц без проведения торгов» утвержденного Приказом Министерства строительства Самарской 

<

адрес> от 30.06.2015г. №-п.

При этом суд полагает, что отказ Департамента градостроительства г.о.Самара не основан на законе и фактически является отказом истцу в реализации права на предоставление ему спорного участка в собственность бесплатно, поскольку в судебном заседании установлено, что истец является членом садоводческого товарищества, созданного в 1959 году, оплачивает членские взносы, участок предоставлен истцу в бессрочное пользование правлением товарищества в 1984 году, земельный участок индивидуализирован, определены его границы, что в силу п. 4 статьи 28 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №66-ФЗ «О садоводческих и дачных некоммерческих объединениях граждан» является основанием к передаче спорного земельного участка истцу в собственность бесплатно. 

Согласно заключению кадастрового инженера испрашиваемый земельный участок расположенный по адресу: 

<

адрес> СТ «Железнодорожник» массив 4 остановка Толевая участок 28 площадью 1000 кв.м, находится в кадастровом квартале №, в точка 5,6 граничит с границей земельного участка № ранее поставленного на государственный кадастровый учет расположенного по адресу Самарская 

<

адрес>. Согласно ответу РЖД земельный участок 

<

адрес> СТ «Железнодорожник» остановка «Толевая» массив 4 участок 28 не входит в полосу отвода Куйбышевской железной дороги. Из вышеизложенного следует, что испрашиваемый земельный участок не пересекает границы земельного участка с кадастровым номером № 

Решением Д. Г. округа Самары за № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменения в правила застройки и землепользовании в 

<

адрес>», утвержденные Постановлением ФИО7 от 26.04.2001г. №. Пунктом 6 приложением 1 внесены изменения зоны ПК-1 (площадью 171181,62 кв.м.) на зону Р-5 зона садовых дачных участков в состав, которого входит участок истца. 

Установлено, что в настоящее время план-схема территории садоводческого объединения СТ «Железнодорожник» согласована частично.

Согласно уведомлению Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии об отсутствии в Едином государственном реестре на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним информация об актах на объект недвижимого имущества: земельный участок, расположенного по адресу: 

<

адрес> СТ «Железнодорожник», ж.д. платформа «Толевая» массив 4, участок №, отсутствуют.

Согласно письму управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Самарской 

<

адрес> по состоянию на 1992-1998гг. информация о предоставлении каких-либо земельных участков на территории 

<

адрес> ФИО1 - отсутствуют.

Согласно плана границ земельного участка, утверждённого председателем СТ «Железнодорожник» спорный земельный участок являлся частью садоводческого товарищества и используется по назначению как минимум с 1983 года по настоящее время. 

Доказательств того, что использование спорного земельного участка под садоводство опасно для жизни и здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия суду не представлено. 

Согласно план-схеме границ земельного участка СТ «Железнодорожник» участок № входит в состав товарищества. 

В силу п. 2.7 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Пункт 2.8. статьи 3 устанавливает, что в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию этого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - орган регистрации прав), если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об этом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.

В силу ст. 10.4 Закона Самарской 

<

адрес> «О земле» от ДД.ММ.ГГГГ N 94-ГД предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляющих территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется без проведения торгов бесплатно при соблюдении следующих условий: некоммерческое объединение создано до ДД.ММ.ГГГГ либо является правопреемником такого некоммерческого объединения; план-схема территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, содержащий координаты характерных точек границ данной территории, утвержденный председателем и правлением некоммерческого объединения, представлен на согласование уполномоченному органу исполнительной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим предоставление земельных участков, в срок до ДД.ММ.ГГГГ ( ч.1)

Предоставление земельных участков, указанных в части 1 настоящей статьи, в собственность граждан осуществляется на основании заявления гражданина и документа, устанавливающего распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении, подготовленного и утвержденного правлением некоммерческого объединения в соответствии с согласованным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, осуществляющими предоставление земельных участков, планом-схемой, указанным в части 1 настоящей статьи. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином в соответствии с документом, указанным в абзаце первом настоящей части; заключение правления данного некоммерческого объединения с указанием гражданина, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждением соответствия указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

В случае если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, орган, обладающий правом предоставления такого земельного участка, самостоятельно запрашивает сведения о данном некоммерческом объединении, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, а также проверяет наличие согласованного плана-схемы территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Предоставление в собственность земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, осуществляется на основании заявления, поданного лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения или уполномоченным общим собранием членов данного некоммерческого объединения на подачу указанного заявления, в соответствии с решением общего собрания членов данного некоммерческого объединения о приобретении такого земельного участка в собственность данного некоммерческого объединения. К указанному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением в соответствии с документом, указанным в абзаце первом части 2 настоящей статьи; выписка из решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) о приобретении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в собственность данного некоммерческого объединения; учредительные документы садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, подтверждающие право заявителя без доверенности действовать от имени данного некоммерческого объединения, или выписка из решения общего собрания членов данного некоммерческого объединения, в соответствии с которым заявитель был уполномочен на подачу указанного заявления.

Судом установлено, что план-схема СТ «Железнодорожник», массивов 3,4,5,6 по адресу 

<

адрес>, нечетная сторона 

<

адрес>а, 

<

адрес>, пл. Киркомбинат сдан руководством товарищества в Министерство имущественных отношений Самарской 

<

адрес> на согласование ДД.ММ.ГГГГ.

На момент подачи планов Министерство имущественных отношений Самарской 

<

адрес> являлось органом, осуществляющим полномочия в сфере распоряжения земельными участками на территории 

<

адрес>, не связанных со строительством.

Таким образом, все условия для бесплатного предоставления в собственности земельного участка, установленные приведенными выше нормами закона, соблюдаются. 

То обстоятельство, что Департамент градостроительства г.о. Самара не решает вопрос об утверждении схемы садоводческого товарищества, нарушая при этом права граждан членов товарищества на представление участков в собственность, является поводом для обращения с указанным иском в суд, поскольку в административном порядке в разумные сроки разрешить вопрос о предоставлении участка не представляется возможным. С учетом изложенного факт не утверждения схемы не может являться основанием к отказу в иске. 

Согласно ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации земельные участки относятся к недвижимому имуществу.

В соответствии с п. 2 ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом и согласно ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации.

В соответствии со ст. 15 Земельного Кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Признание права собственности на земельный участок предусмотрено статьей 59 Земельного Кодекса Российской Федерации, а также в соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав, в том числе права собственности, может осуществляться путем признания права.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 о признании права собственности на земельный участок подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с п.1 ст. 58 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок- удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, площадью 1000,00 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, СТ «Железнодорожник» ж.д. платформа «Толевая», массив № участок № относящийся к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование; для садоводства, согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории подготовленной кадастровым инженером ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательном виде изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Е.В. Топтунова

Копия верна

Судья

Секретарь