Решение

Именем Российской Федерации

26 сентября 2019 года 

<

адрес>

Железнодорожный районный суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Пименовой Е.В.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № № по иску ФИО1 к ГУ-УПФ РФ в 

<

адрес> г.о. Самара (межрайонное) о включении периодов работы в общий трудовой стаж, перерасчете пенсии

Установил:

Истец обратилась в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> городского округа Самары (межрайонное) о включении в страховой стаж периодов работы и перерасчете пенсии, в обоснование своих требований указав, она является получателем пенсии по старости, с размером которой она не согласна. При расчете пенсии Пенсионным фондом не учтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника отдела кадров в ТОО Внешнеэкономическое НТП «Экспресс», в связи с неуплатой страховых взносов. Истица считает, что неуплата страховых взносов в силу действующего законодательства не может служить основанием для исключения указанного периода из страхового стажа.

Также в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала на основании договоров гражданско-правового характера у ИП ФИО2 №1, которым уплачивались за нее страховые взносы.

В связи с чем, просит суд обязать ответчика включить в ее страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО Внещнеэкономическое НТП «Экспресс», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ИП ФИО2 №1, произвести перерасчет ее трудовой пенсии с учетом указанных периодов с даты обращения с заявлением о назначении пенсии.

В судебном заседании истица исковые требования уточнила, просила суд включить в ее страховой стаж лишь период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по гражданско-правовым договорам у ИПП ФИО2 №1 и произвести перерасчет пенсии с момента обращения за назначением пенсии. Пояснила, что в указанный период за нее были уплачены страховые взносы, что подтверждается платежными поручениями и ответом Пенсионного фонда, а то обстоятельство, что данные страховые вносы не отражены на ее лицевом счете в пенсионном фонде не модет быть основанием для отказа во включении данного периода в ее страховой стаж. 

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> городского округа Самары (межрайонное) по доверенности ФИО4 в судебном заседании уточненные исковые требования не признала в полном объеме, в соответствии с отзывом, просила в иске отказать. Пояснив, что ИП ФИО2 №1 был зарегистрирован в пенсионном фонде с 1995 

<

адрес> не представлено доказательств уплаты в спорный период за нее страховых взносов. Представленные платежные поручения свидетельствуют об уплате подоходного налога, а не страховых взносов. Из ответа пенсионного фонда, также не следует, что страховые взносы ИП ФИО7 были уплачены за ФИО7. Кроме того, справка о заработной плате ФИО7 за 2015 г. выдана ИП ФИО7 неправомерно, поскольку он прекратил свою деятельность в 2005 г.

ФИО2 ФИО2 №1 в судебном заседании показал, что с 1993 г. он являлся частным, затем индивидуальным предпринимателем. ФИО1 в период с 1993 г. по 1995 г. работала у него по гражданско-правовым договорам, в соответствии с действующим в то время законодательством. Он за нее и других работников уплачивал страховые взносы.

Выслушав пояснения сторон, показания свидетеля ФИО2 №1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

До ДД.ММ.ГГГГ трудовые пенсии по старости назначались на основании Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

С ДД.ММ.ГГГГ основания назначения пенсии предусмотрены ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку согласно ч. 1 и 3 ст. 36 данного Федерального закона со дня его вступления в силу (то есть с ДД.ММ.ГГГГ) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в РФ" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей данному Федеральному закону.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пп. "а" п. 1 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшего в периоды работы истицы по гражданско-правовым договорам, государственные пенсии назначались рабочим, служащим и другим гражданам, на которых распространялось государственное социальное страхование.

Пункты 108 - 109 названного Положения предусматривали, что выполнение для отдельных категорий граждан кратковременных, случайных и мелких работ, на которых работник не подлежал государственному социальному страхованию, не засчитывается в стаж. Кроме работы в качестве рабочего или служащего, в общий стаж засчитывается также всякая работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию.

Пункт 124 Положения предусматривал возможность включения в заработок всех видов заработной платы, на которые по действующим правилам начисляются страховые взносы, кроме заработной платы за сверхурочную работу, за совместительство и всякого рода выплат единовременного характера.

Основными документами, которыми следовало руководствоваться при начислении страховых взносов, являлась Инструкция о порядке взимания страховых взносов и расходования средств государственного социального страхования, утвержденная постановлением Президиума ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ и Перечень видов вознаграждений, премий и других выплат, на которые не начисляются страховые взносы, одобренный Президиумом ВЦСПС ДД.ММ.ГГГГ.

Пункт 21 указанного Перечня устанавливал, что страховые взносы не начисляются на вознаграждения, выплачиваемые предприятиями, учреждениями и организациями гражданам за выполнение отдельных определенных трудовых заданий - работ по договорам гражданско-правового характера - договорам: подряда, поручения, контрактации, комиссии, авторским и т.п.

В примечании к Перечню установлено, что при сложных обстоятельствах вопросы о начислении страховых взносов по инструкции о порядке взимания страховых взносов и расходования средств государственного социального страхования следует решать методом исключения с учетом приведенного перечня видов вознаграждений, премий и других выплат, на которые не начисляются страховые взносы.

Исходя из буквального толкования приведенного законодательства, в заработок для исчисления пенсии учитывались только те виды заработной платы, на которые по действующим правилам начислялись страховые взносы.

При этом, на заработную плату по договору подряда страховые взносы не начислялись.

В спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ назначение пенсий осуществлялось на основании Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", с учетом положений Порядка уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2122-1.

Статьей 8 указанного Закона было предусмотрено, что страховой тариф взносов установлен по отношению к начисленной оплате труда по всем основаниям.

Учитывая это, в п. 3 Порядка уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2122-1, введено правило начисления страховых взносов на вознаграждения за выполнение работ по договорам подряда и поручения.

Согласно ст. 89 Закона работа по указанным договорам включалась в общий трудовой стаж для установления пенсии.

Основанием для ее включения в общий трудовой стаж являлись справки работодателей, подтверждающие уплату страховых взносов, и договоры подряда, поручения с отметкой работодателей об их выполнении.

Таким образом, согласно пенсионному законодательству, действующему в спорный период договоры гражданско-правового характера учитывались в общий трудовой стаж для назначения пенсии, но только при условии подтверждения уплаты взносов в Пенсионный фонд

Согласно действующему в настоящее время Федеральному закону ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж(п. 2 ст. 3).

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 13 Правил подсчета и подтверждения стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, периоды работы по договору гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ или оказание услуг, подтверждаются указанным договором, оформленным в соответствии с гражданским законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, и документом работодателя об обязательных платежах.

Продолжительность периода работы, включаемого в страховой стаж, определяется согласно сроку действия договора гражданско-правового характера, соответствующему периоду уплаты обязательных платежей. В случае если срок действия договора не установлен, продолжительность указанного периода определяется исходя из периода уплаты обязательных платежей.

Исходя из изложенного, в страховой стаж гражданина подлежат включению только те периоды, когда с его дохода удерживались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В подтверждение периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 представлены копии трудовых соглашений и договоров подряда, заключенных между ней и предпринимателем ФИО2 №1, и акты приема передачи к ним.

В качестве подтверждений своих доводов об уплате страховых взносов истица ссылается на представленные платежные поручения за период с 1993 г. по 1998 

<

адрес>, суд считает данные доводы не состоятельными, поскольку в качестве основания платежа в данных платежных поручениях указаны подоходный налог. Лишь два платежных поручения № от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ № содержат указание на уплату страховых взносов. Вместе с тем, из выписки из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 усматривается, что спорные периоды работы отсутствуют, страховые взносы работодателем не уплачивались.

Нельзя признать допустимым доказательством и справку о заработной плате ФИО1, выданной частным предпринимателем ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ, поскольку она выдана спустя 10 лет после прекращения ИП ФИО2 №1 своей деятельности, что следует из выписки из ЕГРИП, согласно которой ИП ФИО2 №1 прекратил свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ.

Суд критически относиться к показаниям свидетеля ФИО2 №1, о том, что им уплачивались страховые взносы за истицу, поскольку он является супругом истицы, а следовательно, лицом заинтересованным в исходе дела. Кроме того, данные показания документально не подтверждены. 

Из ответа ГУ УПФ в Ленинском и 

<

адрес>х 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что от индивидуального предпринимателя ФИО2 №1, рег. №, ДД.ММ.ГГГГ г.р. поступили страховые взносы в 1993 г. – 11932 руб., в 1994 г. – 214827 руб., в 1995 г. - 749538 руб., в 1996 г. – 1849066 руб., в 1997 г. – 3470427 руб. Вместе с тем, в данном ответе не указано, что страховые взносы были перечислены ИП ФИО2 №1 за истицу.

Ссылка в исковом заявлении на Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 9-П, является несостоятельной, поскольку обязательства государства по обеспечению прав застрахованных лиц возникают в случае, если работодателем начислены, но не выплачены страховые взносы или выплачены не в полном объеме, в отношении граждан, выполнявших работу по трудовому договору. Указанное прямо следует из абз. 3 п. 4.3 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 9-П.

Следовательно, данное Постановление Конституционного Суда Российской Федерации не может распространяться на правоотношения, возникшие из гражданско-правовых договоров, а также, когда страхователем в установленном порядке не начислялись страховые взносы.

В соответствии с п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в силу п. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страхователями страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляет Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.

Кроме того, в соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ застрахованные лица вправе беспрепятственно получать от работодателя (страхователя) информацию о начислении страховых взносов и осуществлять контроль за их перечислением в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

При невыполнении страхователем обязанности, предусмотренной п. 2 ст. 14 названного Федерального закона, по своевременной и в полном объеме уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации застрахованное лицо вправе обратиться с иском в суд о взыскании со страхователя страховых взносов за предшествующий период. 

В случае удовлетворения требования истца взысканные суммы подлежат зачислению в Пенсионный фонд Российской Федерации и учитываются на индивидуальном лицевом счете истца в порядке, установленном законодательством.

С указанными требованиями истица в суд не обращалась.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и достаточности для рассмотрения настоящего дела по существу, суд приходит к выводу о том, что оснований для включения спорного периода в страховой стаж истицы и перерасчете страховой пенсии не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Решил:

Исковые требования ФИО1 к ГУ-УПФ РФ в 

<

адрес> г.о. Самара (межрайонное) о включении периодов работы в общий трудовой стаж, перерасчете пенсии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий п/п Е.В. Пименова

Решение не вступило в законную силу

Копия верна

Судья

Секретарь