Дело № 2а-1-1557/2024

УИД 40RS 0005-01-2024-002374-85

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

г. Кондрово 25 декабря 2024 года

Дзержинский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Смирнова Д.Л., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО3, с участием прокурора - помощника прокурора Дзержинского района Калужской области ФИО5, представителя ОМВД России по Дзержинскому району по доверенности ФИО4, административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя начальника отдела – начальника полиции ОМВД России по Дзержинскому району к ФИО1 о продлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л :

заместитель начальника отдела – начальник полиции ио чу ФИО2 по Дзержинскому району обратился в суд с указанным выше административным исковым заявлением, в котором указал, что ФИО1 состоит под административным надзором как лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и совершившее в период наличия непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления в течение одного года два и более административных правонарушения. Решением Дзержинского районного суда Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор установлен на срок 3 года с установлением административного ограничения в виде явки на регистрацию 1 раз в месяц и запрета на оставление жилища в ночное время. Решениями Дзержинского районного суда Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, а также дополнительно возложено административное ограничение в виде явки 2 раза в месяц на регистрацию. ФИО1 вновь совершил правонарушения, посягающие на общественный порядок и порядок управления. На основании этого административный истец просил продлить административный надзор в отношении ФИО1 на 5 месяцев 8 дней, то есть до погашения судимости, с установлением дополнительного административного ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

В судебном заседании представитель административного истца от ОМВД России по Дзержинскому району по доверенности ФИО4 заявленные требования поддержала в полном объеме. 

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с заявленными требованиями согласился.

Прокурор ФИО5 полагала, что административный иск ОМВД России по Дзержинскому району подлежит удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 1 Федерального закона № 64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 данного Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 4 названного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ст. 7 этого же закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приговором Дзержинского районного суда Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ст. 111 ч. 2 п. «з» УК РФ к 4 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден из исправительного учреждения.

Решением Дзержинского районного суда Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год, с административным ограничением в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был снят с профилактического учета по окончании срока административного надзора.

Приговором Дзержинского районного суда Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ст. 318 ч. 1 УК РФ к лишению свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ освобожден из исправительного учреждения по отбытии срока наказания.

Решением Дзержинского районного суда Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22:00 часов по 06:00 часов, за исключением времени исполнения трудовых обязанностей.

Решением Дзержинского районного суда Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора ФИО1 продлен на 6 месяцев. 

Решением Дзержинского районного суда Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

К настоящему времени срок административного надзора не истек.

Как следует из материалов дела, после вынесения указанного выше решения суда постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ за нахождение ДД.ММ.ГГГГ в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство; постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ за неявку на регистрацию ДД.ММ.ГГГГ; постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ за отсутствие по месту жительства в ночное время (в 23 часа 00 минут); постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ за неявку на регистрацию ДД.ММ.ГГГГ; постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ за мелкое хулиганство, совершенное ДД.ММ.ГГГГ.

Постановления вступили в законную силу, не отменялись.

Указанные правонарушения относятся к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность, порядок управления. 

ФИО1 продолжает вести осуждаемый образ жизни, официально не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками. Участковыми уполномоченными по месту жительства характеризуется с отрицательной стороны.

При таких обстоятельствах суд считает соответствующим целям административного надзора установление в отношении ФИО1 дополнительного ограничения в виде явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, полагая, что данное административное ограничение вытекает из характера совершенных осужденным преступлений, правонарушений, данных о его личности, приведенных выше, и позволит более эффективно проводить индивидуальную профилактическую работу с ФИО1, а также направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, защиту государственных и общественных интересов.

Вместе с тем, оснований для удовлетворения административного искового заявления в остальной части суд не видит.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной, в частности, в определениях от 22 марта 2012 года N 597-О-О, от 24 сентября 2012 года N 1739-О, от 22 ноября 2012 года N 2064-О, от 22 апреля 2014 года N 885-О, от 23 апреля 2015 года N 898-О, от 22 декабря 2015 года N 2876-О, от 19 июля 2016 года N 1675-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом об административном надзоре временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Законом (пункт 1 статьи 1 Закона об административном надзоре), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2 Закона об административном надзоре), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. 

В п. 29 постановления Пленума Верховного суда РФ № 15 от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как видно, к настоящему времени срок административного надзора продлен до ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, текущий срок административного надзора является достаточным для проведения профилактической работы, что может дать результат к истечению текущего срока административного надзора, вследствие которого оснований для его продления не будет усматриваться. Продление срока административного надзора в настоящее время только лишь по факту допущенных административных правонарушений является преждевременным и сводилось бы к мере наказания за эти правонарушения, тогда как характер осуществляемой профилактической работы определяется установленными административными ограничениями и качеством работы профилактирующих органов, а не сроком административного надзора. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.174-177, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

административное исковое заявление заместителя начальника отдела – начальника полиции ОМВД России по Дзержинскому району к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

В остальной части в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Дзержинский районный суд Калужской области в течение десяти дней.

Судья Д.Л. Смирнов

Мотивированное решение изготовлено 25.12.2024 года.

Копия верна: судья Дзержинского 

районного суда Калужской области Д.Л. Смирнов