Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 марта 2021 года Талдомский районный суд 

<

адрес> в составе председательствующего судьи Румянцевой М.А. при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ УПФР № по 

<

адрес> и 

<

адрес> о включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ УПФР № по 

<

адрес> и 

<

адрес> о включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию.

В судебном заседании истец ФИО2, настаивая на иске, суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ УПФР № по 

<

адрес> и МО с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением ГУ УПФР № по 

<

адрес> и МО №, ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, т.к. при требуемом стаже не менее 25 лет работы в учреждениях для детей, ответчиком к зачету в стаж принято 24 года 01 месяц 08 дней. В стаж не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «методист по спорту» в совхозе «Красное знамя», т.к. название организации не предусмотрено «Перечнем учреждений, организаций и должностей, работы в которых дает право на пенсию за выслугу лет», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «методист по спорту» в Ермолинском сельском ДК, т.к. должность и название организации не предусмотрена Списком, утвержденным Постановлением ФИО1 ФИО3 ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «педагога-организатора» в МОУ ФИО6 СОШ, т.к. должность не предусмотрена Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с 24 по ДД.ММ.ГГГГ, с 14 по ДД.ММ.ГГГГ, 30-ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – командировки, курсы, семинары. С решением ГУ УПФР она не согласна, т.к. оно нарушает ее права на пенсионное обеспечение. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она осуществляла педагогическую деятельность в МОУ Ермолинской ООШ в должности учителя физической культуры. На должность «педагога-организатора» в МОУ ФИО6 ООШ в указанный период ей была назначена педагогическая нагрузка. То есть, она совмещала в указанный период две должности и учителя физкультуры и педагога-организатора. В трудовой книжке запись директором школы возможно была сделана ошибочно. Таким образом, спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя физической культуры с педагогической нагрузкой в должности «педагога-организатора» подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Не включение ответчиком периодов нахождения на курсах повышения квалификации и командировках, считает также незаконным, т.к. в эти периоды за ней сохранялось место работы, средняя заработная плата, отчислялись страховые взносы в Пенсионный фонд. Таким образом, оспариваемые периоды нахождения на курсах повышения квалификации и командировках ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с 24 по ДД.ММ.ГГГГ, с 14 по ДД.ММ.ГГГГ, 30-ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж. Просит признать незаконным решением ГУ УПФР № по 

<

адрес> и МО от отказе в назначении досрочной страховой пенсии в части отказа во включении спорных периодов и назначении пенсии по старости досрочно, обязать включить указанные периоды в специальный стаж .

Представитель ГУ УПФР № по 

<

адрес> и 

<

адрес> ФИО5 в судебном заседании иск не признал, ссылаясь на отсутствие у истца специального стажа 25 лет. Спорные периоды не могут быть включены в специальный стаж по основаниям, указанным в оспариваемом решении. Просит в иске отказать. К зачету принято 24 года 01 месяц 08 дней, что недостаточно для назначения досрочной пенсии.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению частично.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Подпунктом "м" пункта 1 названного Постановления предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, с ДД.ММ.ГГГГ применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781.

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением, среди прочего, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781.

Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Судом установлено, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФР № по МО с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии как лицу, не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность.

Решением ответчика № от декабря 2019 г. назначении пенсии истцу было отказано (л.д.10)

В специальный стаж истца не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «методист по спорту» в совхозе «Красное знамя», т.к. название организации не предусмотрено «Перечнем учреждений, организаций и должностей, работы в которых дает право на пенсию за выслугу лет», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «методист по спорту» в Ермолинском сельском ДК, т.к. должность и название организации не предусмотрена Списком, утвержденным Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «педагога -организатора» в МОУ ФИО6 ООШ, т.к. должность не предусмотрена Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с 24 по ДД.ММ.ГГГГ, с 14 по ДД.ММ.ГГГГ, 30-ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – командировки, курсы, семинары /л.д.11/.

Суд считает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации,в командировках и на семинарах необоснованно исключены из специального трудового стажа истца. 

В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. 

При этом в стаж включаются периоды работы получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В соответствии со ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата.

Таким образом, по смыслу трудового законодательства, повышение квалификации работников - это профессиональное обучение, направленное на последовательное совершенствование профессиональных знаний, навыков и умения по имеющейся профессии. Прохождение курсов повышения квалификации является обязательным условием в трудовой профессиональной деятельности педагогических работников. На курсы повышения квалификации истец направлялась по приказам работодателя, в указанный период за ней сохранялись место работы и средняя заработная плата, производились страховые выплаты, в связи с чем периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж истца, аналогично и по периодам командировок. 

Кроме того, истец просит включить в специальный стаж исключенный ответчиком период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «педагога-организатора» в МОУ ФИО6 ООШ, т.к. в указанный период она осуществляла педагогическую деятельность в МОУ ФИО6 ООШ в должности учителя физической культуры. На должность « педагога-организатора» была назначена педагогическая нагрузка. В указанный период она совмещала две должности учителя физкультуры и педагога организатора. 

Однако из копии приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-к и трудовой книжки истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ она переведена на должность педагога-организатора ( л.д.14,16),которая не предусмотрена Списком, утвержденным постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, установлено, что истец с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в системе индивидуального персонифицированного учета. 

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 Федерального закона N 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ).

Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н.

Из положений ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее Федеральный закон N 27-ФЗ) следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы 1 и 3 ст. 3 Федерального закона N 27-ФЗ).

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (ст. 5 Федерального закона N 27-ФЗ).

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяет выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета. Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разделов) (п. 1 ст. 6 Федерального закона N 27-ФЗ).

В силу п. 1, 2 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона N 27-ФЗ).

Таким образом, работодатель представляет в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно сведений из индивидуального лицевого счета ФИО2 период ее работы в Ермолинской ООШ в должности педагога-организатора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указан без льготы.

При таких обстоятельствах, исключение из специального стажа указанного периода работы суд считает обоснованным, а требования истца в этой части не подлежащими удовлетворению.

Доводы истца о том, что в указанный период она совмещала должность педагога –организатора с должностью учителя физкультуры с учебной нагрузкой 16 часов в неделю, что подтверждено копией приказа от ДД.ММ.ГГГГ, не являются основаниями для включения периода работы с специальный стаж по следующим обстоятельствам.

Исходя из Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников", письма Минобразования РФ и Профсоюза работников народного образования и науки РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 20-58-196/20-5/7 "О порядке исчисления заработной платы работников образовательных учреждений" норма педагогической нагрузки на ставку заработной платы составляла 18 часов в неделю, тогда как истец имела как учитель физкультуры учебную нагрузку 16 часов в неделю, в связи с чем в индивидуальном лицевом счете истца данный период заявлен работодателем без льготы. Оснований для суммирования работы в должности педагога-организатора с работой учителем с нагрузкой 16 часов в неделю, не имеется, т.к. должность педагога-организатора Списком не предусмотрена.

На основании изложенного, суд удовлетворяет иск ФИО2 частично, обязывает ГУ Управление пенсионного фонда № по 

<

адрес> и 

<

адрес> включить в специальный стаж ФИО2 периоды обучения на курсах повышения квалификации, командировки ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ 

Требования о включении в специальный страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности педагога-организатора в МОУ ФИО6 ООШ и назначении досрочной страховой пенсии, суд оставляет без удовлетворения, т.к. специальный стаж истца с учетом включенных судом периодов нахождения на курсах повышения квалификации составляет менее 25 лет.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил

Иск ФИО2 удовлетворить частично.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда № по 

<

адрес> и 

<

адрес> включить в специальный стаж ФИО2 периоды обучения на курсах повышения квалификации, командировки ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ 

Требования о включении в специальный страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначении досрочной страховой пенсии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок в Мособлсуд через Талдомский районный суд. 

Судья Румянцева М.А.

Мотивированное решение

изготовлено ДД.ММ.ГГГГ