Дело №2-3370/2018

64RS0044-01-2018-003270-66

Решение

Именем Российской Федерации

08 октября 2018 года город Саратов 

Заводской районный суд г.Саратова в составе: председательствующего судьи Шайгузовой Р.И., при секретаре Башвеевой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Заводском районе г. Саратова (межрайонное) о признании решения незаконным в части исключения из стажа периодов работы, возложении обязанности включить указанные периоды в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой (страховой) пенсии по старости и назначить пенсию,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в Заводском районе г.Саратова (межрайонное) и просит признать решение ответчика 

<

№> от 21 июля 2017 года об отказе в назначении пенсии незаконным, включить период работы с 21 января 1993 года по 02 апреля 2000 года в качества машиниста электровоза в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, возложить на ответчика обязанность назначить ему трудовую пенсию досрочно с даты обращения за ее назначением, т.е. с 21 августа 2017 года.

В обоснование заявленных исковых требований указал, что в связи с достижением пенсионного возраста 21 августа 2017 года обратился в ГУ УПФ РФ в Заводском районе г.Саратова с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Оспариваемым решением ответчика ему было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии. При этом в стаж на соответствующих видах работ не был включен период его работы с 21 января 1993 года по 02 апреля 2000 года в качества машиниста электровоза. Истец полагает отказ ответчика в назначении пенсии незаконным, в связи с чем вынужден обратиться в суд с данным иском.

Истец ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, согласно заявлению просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, дав пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 исковые требования не признала. Пояснила, что при назначении пенсий ответчик строго руководствуется нормами действующего законодательства РФ. 

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившгося истца.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, следуя закрепленному ст. 12 ГПК РФ, а также ст. 123 Конституции РФ, принципу состязательности сторон, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии со ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В силу ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственная пенсия устанавливается законом. 

В соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно п.п.5 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с 21 августа 2017 года.

Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав от 23 октября 2017 года рекомендовано исключить из стажа на соответствующих видах работ (п.п.5 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях») заявителя период его работы с 21 января 1993 года по 02 апреля 2000 года в качестве машиниста электровоза, поскольку работа по данной профессии не дает право на досрочное пенсионное обеспечение по законодательству Республики Казахстан.

С 01 января 2015 года страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с нормами Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ. 

Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации. 

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее по тексту - Соглашение), в ст. 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Данным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение, в том числе, граждан Казахстана.

В силу п. 2 ст. 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года. Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств-участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось. 

В соответствии со статьей 10 Соглашения от 13 марта 1992 года компетентные учреждения (органы) государств - участников Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера. В указанной связи, при установлении пенсии на территории Российской Федерации в рамках Соглашения с бывшими республиками СССР для подтверждения льготного стажа, приобретенного на территории государств-участников после 01 января 1992 года необходимо подтверждение компетентного органа о включении данного периода на территории данного государства в стаж, дающий право на досрочную пенсию по законодательству этого государства.

В соответствии с архивной справкой, выданной заведующей архивом филиала АО «НК «КТЖ» «Акмолинское отделение магистральной сети», представлена выписка из приказов по личному составу Локомотивного депо Акмола Целинной ж/д за 1993 год и карточка по заработной плате за 2000 год архивного фонда локомотивного депо РГП «КТЖ» на ФИО1 Приказ 

<

№> от 21 января 1993 года принять переводом машинистом электровоза на резерве с 21 января 1993 года; приказ 

<

№> от 10 февраля 1993 года перевести машинистом электровоза с 10 февраля 1993 года, приказ 

<

№> от 03 апреля 2000 года перевести в АУР инженером-технологом 2 категории с 03 апреля 2000 года. 

Сведений о том, что указанный период работы истца включается в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, в справке не имеется.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Данных о том, что компетентные учреждения (органы) Республики Казахстан подтвердили, включение спорного периода в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии материалы дела не содержат. 

При этом, ГУ ПФ РФ в Заводском районе г.Саратова неоднократно направлялись запросы относительно подтверждения трудового стажа истца.

Поскольку отсутствуют подтверждения компетентных органов в сфере пенсионных правоотношений Республики Казахстан, период работы истца с 21 января 1993 года по 02 апреля 2000 года в качестве машиниста электровоза не подлежал зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с чем в удовлетворении иска ФИО1 необходимо отказать в полном объеме.

При принятии решения судом также учитывается, что из пояснений представителя ответчика следует, что решения об отказе в назначении истцу пенсии ответчиком не принималось, оспариваемого решения 

<

№> от 21 июля 2017 года в материалы дела истцом не представлено.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Заводском районе г. Саратова (межрайонное) о признании решения незаконным в части исключения из стажа периодов работы, возложении обязанности включить указанные периоды в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой (страховой) пенсии по старости и назначить пенсию отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Заводской районный суд города Саратова.

Мотивированное решение изготовлено 12 октября 2018 года.

Судья Р.И. Шайгузова