Дело № 2а-296/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волгоград 11 февраля 2025 года

Тракторозаводский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Мартыновой Н.В.,

при секретаре Калашниковой А.В.,

с участием представителя административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №9 по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

административный истец обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к ФИО1, в обоснование заявленных требований указав, что на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России №9 по Волгоградской области состоит ФИО1, ДАТА ИЗЪЯТА г.р.

Решением налогового органа от 24 января 2024 года № 09-22/40 ФИО1 привлечён к налоговой ответственности в виде штрафа в размере 500 рублей за совершение налогового правонарушения, выразившегося в неисполнении требования налогового органа № 09-25/1/4315 о предоставлении необходимых документов (информации) в Межрайонную ИФНС России №9 по Волгоградской области.

Неисполнение обязанности по уплате штрафа послужило основанием для направления налогоплательщику требования № 143 от 16 мая 2023 года об уплате, в том числе штрафа в размере 500 рублей. 

11 апреля 2024 года мировым судьей вынесен судебный приказ № 2а-112-1213/2024 о взыскании с ФИО1, в том числе штрафа в размере 500 рублей, однако, в соответствии со ст. 123.7 КАС РФ, по поступившим возражениям от должника относительно исполнения вышеуказанного судебного приказа, 24 июня 2024 года он отменен.

С учетом изложенного, налоговый орган считает возможным вновь обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с налогоплательщика штрафа в размере 500 рублей. 

Представитель административного истца – Межрайонной ИФНС России №9 по Волгоградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

Административный ответчик – ФИО1 возражал против заявленных требований, указав, что указанная задолженность уже взыскана решением суда. 

Выслушав административного ответчика, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Порядок производства по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций предусмотрен главой 32 КАС РФ.

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

На основании ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Исполнение обязанности по уплате налогов обеспечивается пенями.

Согласно п.п. 1 - 3 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 НК РФ.

С 01 января 2023 года вступил в силу Федеральный закон № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую НК РФ», предусматривающий введение института Единого налогового счета (далее - ЕНС).

Единый налоговый счет ведется в отношении каждого налогоплательщика, плательщика сборов, страховых взносов, налогового агента. На нем учитываются денежные средства, перечисленные (признаваемые) в качестве единого налогового платежа (далее - ЕНП), и совокупная обязанность в денежном выражении (п. п. 2, 4 ст. 11.3 НК РФ).

Единый налоговый платеж - это денежные средства, перечисленные в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, страховых взносов, налогового агента и учитываемые на едином налоговом счете, а также взысканные с такого лица (п. 1 ст. 11.3 НК РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 11 НК РФ задолженностью по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации признается общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных НК РФ, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных НК РФ, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.

В соответствии с п. 1 ст. 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося ИП, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 ст. 48 НК РФ предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно подп. 1 п. 3 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.

Пунктами 2 и 3 статьи 48 НК РФ и ч. 2 ст. 286 КАС РФ установлен шестимесячный срок на подачу налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

В силу ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В судебном заседании установлено, что на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 9 по Волгоградской области состоит ФИО1, решением № 09-22/140 от 24 января 2024 года привлечен к ответственности по п. 5 ст. 93.1 НК РФ, п. 2 ст. 126 НК РФ в виде штрафа в размере 500 рублей за невыполнение требования налогового органа о предоставлении информации.

Обращаясь в суд с настоящим административным исковым заявлением административный истец ссылается, в том числе на направление налогоплательщику требования № 143 от 16 мая 2023 года об уплате спорного штрафа в размере 500 рублей, а также на решение № 255 от 8 августа 2023 года о взыскании с налогоплательщика на основании указанного требования задолженности в сумме 295 191 рубль 98 копеек.

В связи с рассматриваемым делом, судом были запрошены все дела о выдаче судебного приказа в отношении ФИО2 с 2023 по 2024 гг. 

Из поступивших дел установлено, что 20 сентября 2023 года налоговый орган обращался к мировому судье с заявлением № 270 от 12 августа 2023 года о взыскании с налогоплательщика задолженности по налогам 137 847 рублей, пени в размере 68 706 рублей 80 копеек, штрафа в размере 500 рублей со ссылкой на направление ответчику требования № 143 от 16 мая 2023 года. Мировым судьей 27 сентября 2023 года был выдан судебный приказ № 2а-112-2849/2023 о взыскании с ФИО1 названных налогов, пени и штрафа. Данный судебный приказ был отменен по заявлению должника 10 ноября 2023 года.

6 февраля 2024 года налоговый орган обращался к мировому судье с заявлением № 4073 от 27 ноября 2023 года о взыскании с налогоплательщика задолженности по пени в размере 10 514 рублей 07 копеек. В обоснование заявления о выдаче судебного приказа также указано на требование № 143 от 16 мая 2023 года и на решение № 255 от 8 августа 2023 года. Мировым судьей 13 февраля 2024 года был выдан судебный приказ № 2а-112-478/2024 о взыскании с ФИО1 пени. Данный судебный приказ был отменен по заявлению должника 12 апреля 2024 года.

4 апреля 2024 года налоговый орган обращался к мировому судье с заявлением № 4073 от 27 ноября 2023 года о взыскании с налогоплательщика пени в размере 10 514 рублей. В обоснование заявления о выдаче судебного приказа также содержатся ссылка на требование № 143 от 16 мая 2023 года и на решение № 255 от 8 августа 2023 года. Мировым судьей 11 апреля 2024 года выдан судебный приказ № 2А – 112-1213/2024, который 24 июня 2024 года был отмене по заявлению должника. 

17 мая 2024 года налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением № 396 от 10 января 2024 года о взыскании задолженности по налогам на сумму 71778 рублей, пени в размере 10099 рублей 52 копейки. В обоснование иска также указано на требование № 143 от 16 мая 2023 года и на решение № 255 от 8 августа 2023 года. Мировым судьей 24 мая 2024 года выдан судебный приказ № 2А – 112-1845/2024, который 24 июня 2024 года был отмене по заявлению должника. 

27 сентября 2024 года налоговый орган обращался к мировому судье с заявлением № 4404 от 8 июля 2024 года о взыскании с налогоплательщика пени в размере 10 704,93 рублей. В обоснование заявления о выдаче судебного приказа также указано на требование № 143 от 16 мая 2023 года и на решение № 255 от 8 августа 2023 года. Мировым судьей 3 октября 2024 года был выдан судебный приказ № 2а-112-4032/2024 о взыскании с ФИО1 пени размере 10 704,93 рублей. Данный судебный приказ был отменен по заявлению должника 22 октября 2024 года.

Кроме этого, 5 мая 2024 года налоговый орган обратился в Тракторозаводский районный суд г. Волгограда с исковым заявлением о взыскании задолженности по требованию №143 от 16.05.2023г. по земельному налогу за 2017г. в размере 25442 руб., за 2021г. – 6499 руб., по налогу на имущество за 2017-2021г.г. в размере 105906 руб., штрафа в размере 500 руб., пени в размере 68706,80 руб., а всего на общую сумму 207053,80 руб.

Решением Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 26 июня 2024 года с ФИО1 в пользу Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Волгоградской области взыскана задолженность по требованию №143 от 16.05.2023:

- земельный налог за 2021 год в размере 6 499 руб.,

- налог на имущество за 2018 год в размере 19 647 руб., за 2019 год в размере 19 647 руб., за 2020 год в размере 3 929 руб., за 2021 год в размере 6 337 руб.,

- пени в размере 13 223,80 руб.

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании земельного налога за 2017 год в размере 25 442 руб., налога на имущество за 2017 год в размере 56 346 руб., штрафа в размере 500 руб., пени в размере свыше 13 223,80 руб. – отказано.

Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением налоговый орган вновь в обоснование доводов ссылается на требование № 143 от 16 мая 2023 года, вместе с тем, решение № 09-22/140 о взыскании с ФИО1 спорного штрафа в размере 500 рублей датировано 24 января 2024 года.

С требованием об уплате штрафа, назначенного решением № 09-22/140 от 24 января 2024 года, налоговый орган не обращался. Об этом свидетельствует анализ дел о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 налогов, сборов и штрафа. 

Определение об отмене судебного приказа № 2а- 112 -1213/2024 от 24 июня 2024 года, на которое административный истец ссылается как на соблюдение порядка установленного ст. 48 НК РФ, свидетельствует об обратном, поскольку судебный приказ №2а-112-1213/2024 выдан на основании заявления налогового органа № 4073 от 27.11.2023 года, то есть датированного до вынесения решения № 09-22/140 от 24.01.2024.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что с требованием и заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с налогоплательщика штрафа, назначенного решением № 09-22/140 от 24.01.2024, административной истец не обращался, суд не находит правовых оснований для взыскания с ФИО1 штрафа в размере 500 рублей, назначенного решением № 09-22/140 от 24.01.2024. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №9 по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании задолженности штрафа в размере 500 рублей – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Тракторозаводский районный суд г.Волгограда.

Решение в окончательной форме изготовлено 25 февраля 2025 года с учетом положений ч. 2 ст. 92, ч. 2 ст. 177 КАС РФ.

Судья: подпись

Клопия верна. Судья Н.В. Мартынова