Дело № 2-1541/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области 

в составе судьи Дьяченко Т.А.,

при секретаре Струговой А.Ю.

рассмотрел в г. Омске в открытом судебном заседании 17 июля 2018 года гражданское дело по иску ФИО1 действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2 к Администрации Омского муниципального района Омской области о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО2 к Администрации ОМР Омской области с требованиями о сохранении квартиры № 2 в многоквартирном жилом доме по адресу: 

<

адрес> площадью 72,5 кв.м. в реконструированном состоянии.

В обоснование заявленных требований указала, что ей и ее сыну ФИО2 на праве собственности в порядке наследования принадлежит 1/3 доля в праве общей собственности на квартиру находящуюся по адресу: 

<

адрес> состоящую из трех комнат площадью 51,6 кв.м. Однако согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости данный объект недвижимости имеет площадь 72,5 кв.м. Таким образом, имеется разница в сведениях на один и тот же объект недвижимости между регистрационным удостоверением № от 05.04.1994, выданным 

<

данные изъяты> и сведениям государственного кадастра недвижимости и эта разница составляет 18,8 кв.м. Эта разница в площади явилась результатом произведенного переустройства квартиры. Для улучшения жилищно-бытовых условий проживания к основному жилому помещению была возведена жилая пристройка (лит. А3) площадью 18,8 кв.м., в связи с чем, общая площадь дома с 51,6 кв.м. увеличилась до 72,5 кв.м. За получением разрешения на реконструкцию и ввод указанной пристройки в эксплуатацию никто не обращался. После смерти ее мужа в 2017 году она в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сыны ФИО2 обратилась к нотариусу и получила Свидетельство о праве на наследство по закону на доли в праве общей собственности на квартиру в 

<

адрес>, однако, зарегистрировать право собственности в Управлении Росреестра по Омской области отказались по причине отсутствия разрешительных документов на реконструкцию жилого помещения. Для сохранения жилого помещения в реконструированном виде необходимо подтвердить, что измененный объект недвижимости соответствует требованиям строительных, санитарных, противопожарных норм, а также не нарушает права и законные интересы третьих лиц. Данные обстоятельства подтверждаются экспертным заключением Бюджетного учреждения Омской области 

<

данные изъяты> от 15.05.2018.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что соседи, проживающие к 

<

адрес> жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, не имеют претензий относительно пристройки к квартире № 2. 

Представитель ответчика Администрации ОМР Омской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, возражений относительно заявленных требований не представил. 

В судебном заседании третье лицо ФИО3 не возражала против заявленных требований. Пояснила, что ей на праве общей долевой собственности принадлежит 1/3 доля спорной квартиры, 1/3 доля – принадлежит ее мужу, который умер. Еще 1/3 доля квартиры принадлежала их сыну ФИО4, право собственности, на которую после его смерти перешла к истцам - его жене и сыну. Пристройка к квартире была возведена для улучшения жилищных условий без получения соответствующего разрешения. 

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Омской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в отзыве на иск дело просил рассматривать в его отсутствие, указал, что в ЕГРН учтено жилое помещение № 2 с кадастровым номером № площадью 72,5 кв.м., в графе «особые отметки» указано – «самовольное переустроенная или перепланированная площадь 18,8 кв.м.». Жилое помещение № 2 с кадастровым номером № учтено в составе многоквартирного жилого дома с кадастровым номером №. В результате произведенных истцами работ изменены технико-экономические показатели многоквартирного жилого дома, в котором расположено жилое помещение. Таким образом, усматривается реконструкция здания - многоквартирного жилого дома с кадастровым номером №.

Третьи лица ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, представили заявления, в которых указали, что не имеют претензий относительно пристройки возведенной к соседней квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>. 

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В судебном заседании установлено, что квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес> находилась в общей долевой собственности К.В.Н., ФИО3, К.Ю.В., что подтверждается регистрационным удостоверением № от 05.04.1994, выданным Омским бюро технической инвентаризации и справкой от 28.06.2018 о наличии (отсутствии) права собственности на объект недвижимости, выданной БУ 

<

данные изъяты>.

Установлено, что К.Ю.В. умер ДД.ММ.ГГГГ.

03.08.2018 было выдано свидетельство о праве на наследство по закону на наследственное имущество К.Ю.В. состоящее из 1/3 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, находящуюся по адресу: 

<

адрес> площадью 51,6 кв.м. Наследниками указанного имущества являются в ? доле супруга ФИО1, в ? долях сын ФИО2. 

Согласно уведомлению о приостановлении государственной регистрации права от 30.03.2018 Управлением Росреестра по Омской области была приостановлена государственная регистрация права собственности ФИО1 и ФИО2 в отношении квартиры с кадастровым номером №, расположенной по адресу: 

<

адрес> связи с наличием самовольно переустроенной и перепланированной площади – 18,8 кв.м. 

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 27.06.2018 права на жилое помещение – квартиру с кадастровым номером 55:20:040101:4968, расположенную по адресу: 

<

адрес> площадью 72,5 кв.м. не зарегистрированы. В графе «Особые отметки» указано на наличие самовольно возведенной или переоборудованной площади - 18,8 кв.м. 

Из технического паспорта домовладения 

<

адрес> составленного по состоянию на 18.05.2006 ГП «Омский центр ТИЗ» усматривается, что квартира № 2 в указанном жилом доме общей площадью 72,5 кв.м., жилой площадью 52,9 кв.м., подсобной – 19,6 кв.м. состоит из: литера А: три комнаты, кухня, лит. А2: веранда, лит. А3: коридор, комната, два шкафа общей площадью 18,8 кв.м. Помещение литера А3 является самовольно переоборудованной площадью. Указанный жилой дом является двухквартирным. 

Из искового заявления и пояснений истца и третьего лица в судебном заседании следует, что пристройка к жилому дому (квартире) была возведена с целью улучшения жилищно-бытовых условий, разрешение на строительство получено не было. 

Таким образом, в судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что с целью улучшения жилищно-бытовых условий проживания, собственниками жилого помещения была произведена реконструкция принадлежащего на праве собственности жилого помещения без получения необходимой разрешительной документации. 

Согласно пунктам 1, 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Статьей 219 ГК РФ установлено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

На основании ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

При этом положениями п. 3 указанной статьи предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как следует из разъяснений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда РФ, изложенных в п.п. 25, 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном бессрочном пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает: допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил; создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан; предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.Также из указанных разъяснений следует, что, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 14 ст. 1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу ч. 17 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство (реконструкцию) не требуется, если переоборудования не затрагивают конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности жилого дома, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом, а также в случаях строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования, в иных случаях, когда в соответствии с Градостроительным кодексом РФ и законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется. 

Установлено, что в собственности ФИО3 находится земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1222 кв.м., под личное подсобное хозяйство, расположен на землях населенных пунктов по адресу: 

<

адрес> на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок № от 16.05.2007, выданной Администрацией 

<

данные изъяты> СП ОМР Омской области.

В силу ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии только в том случае, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью. 

Также для сохранения жилого помещения в реконструированном виде истцу необходимо подтвердить, что измененный объект недвижимости соответствует требованиям строительных, санитарных, противопожарных норм, а также не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

В подтверждение надежности и безопасности конструкций жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, а так же отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан, проживающих в доме и третьим лицам, истцами представлено экспертное заключение по результатам обследования жилой пристройки литера А3 к квартире № 2 по адресу: 

<

адрес>, составленное 

<

данные изъяты>.

Из указанного Заключения следует, что возведение пристройки литера A3 к квартире №2, расположенной в жилом доме по адресу: 

<

адрес>, согласно п. 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации является реконструкцией, так как изменились параметры объекта капитального строительства (увеличилась площадь и объем).

Возведенная пристройка литера A3 в жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес> отвечает требованию главы II, п. 10 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г №47 (в редакции от 08.04.2013), согласно которого несущие и ограждающие конструкции жилого помещения должны находиться в работоспособном состоянии, при котором, возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности, не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан.

Возведенная пристройка литера A3 отвечает требованию главы II, п. 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г №47 (в редакции от 08.04.2013), согласно которого жилое помещение должно быть обустроено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами при передвижении внутри жилого помещения.

Возведенная пристройка литера A3 отвечает требованию главы II, п. 12, п. 13 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г №47 (в редакции от 08.04.2013), согласно которых жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).

Возведенная пристройка литера A3 соответствует требованию статьи 7, главы 2 Федерального закона от 30.12.2009 №384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Возведенная пристройка литера A3 соответствует требованиям механической безопасности, обладает прочностью и устойчивостью, не влечет угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Возведенная пристройка литера A3 соответствует требованиям СП 55.13330.2016 Свод правил. «Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001» (утв. Приказом Минстроя и ЖКХ РФ от 20.10.2016 N725/np), СП 50.13330.2012 «Тепловая защита зданий», СанПиН 2.1.2.2645-10. «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СП 30-102-99 «Свод правил по проектированию и строительству. Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства».

Расстояние от пристройки литера A3 до жилого дома по адресу 

<

адрес> соответствует п.4.1, таблица №1 СП 4.13130.2013 «Система противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

На основании анализа результатов проведенного обследования сделан вывод, что возведение жилой пристройки литера A3 не снижает несущую способность конструкций здания, не нарушает работу инженерных коммуникаций жилого дома, не противоречит основным требованиям СП 70.1330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции, СП 55.13330.2016 Свод правил. «Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001» (утв. Приказом Минстроя и ЖКХ РФ от 20.10.2016 №725/пр), не создает угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в жилом доме, не влияет на условия проживания в смежной квартире №1.

На основании анализа результатов проведенного обследования сделан вывод, что строительные конструктивные элементы в контуре жилого помещения (квартиры) видимых дефектов не имеют, находятся в работоспособном состоянии. Выполненная перепланировка и переустройство в контуре квартиры не снижают несущую способность конструкций здания, не нарушают работу инженерных коммуникаций жилого дома, не противоречат основным требованиям СП 70.1330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Выполненные перепланировка и переустройство квартиры не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не влияют на условия проживания в смежной квартире.

Не доверять заключению эксперта у суда оснований не имеется, выводы эксперта аргументированы и научно обоснованы. 

Таким образом, реконструкция квартиры № 2 не нарушает конструкции многоквартирного жилого дома, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу для их жизни и здоровья, при этом надежность, безопасность и назначение жилого помещения не изменилось. 

В том случае, если в результате реконструкции изменились параметры многоквартирного жилого дома (его границы, технико-экономические показатели, количество помещений и т.п.) в результате реконструкции образовался новый объект - многоквартирный жилой дом, следовательно, именно, многоквартирный жилой дом должен быть сохранен в реконструированном виде. 

Поскольку квартира истцов расположена в многоквартирном доме, имеет место реконструкция многоквартирного жилого дома, которая влечет изменение характеристик всего здания.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 27.06.2018 жилое помещение – квартира с кадастровым номером №, площадью 52,0 кв.м., расположенная по адресу: 

<

адрес> находится в собственности ФИО5

Третье лицо ФИО5 не возражает относительно заявленных исковых требований, претензий относительно возведенной пристройки не имеет. 

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, подлежит сохранению в реконструированном состоянии.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона РФ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Настоящее решение будет являться основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости в сведения о площади жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, расположенной в указанном жилом доме – 72,50 кв.м.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд 

РЕШИЛ:

Сохранить жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> площадью 124,7 кв.м., а так же жилое помещение в нём с кадастровым номером 55:20:040101:4968, расположенное по адресу: 

<

адрес> площадью 72,5 кв.м., в реконструированном виде. 

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Омский районный суд Омской области в течение 1 месяца с момента принятия решения в окончательной форме. 

СУДЬЯ:

Решение в окончательной форме изготовлено: 23.07.2018.