Дело № 2-707/2020

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

город Тихорецк 26 октября 2020 года

Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Гончаровой О.Л.,

секретаря судебного заседания Новодерёжка И.В.,

с участием истца ФИО5, её представителя ФИО6, допущенной к участию на основании части 6 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

ответчика – представителя государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном образовании Тихорецкий район Краснодарского края (межрайонное) – ФИО7, действующей на основании доверенности №02.2-2213 от 18.05.2020,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном образовании Тихорецкий район Краснодарского края (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, 

установил:

Требования истца мотивированы тем, что 08.05.2020 истец обратилась в территориальный орган Пенсионной фонда РФ за назначением досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением ГУ УПФР в муниципальном образовании Тихорецкий район №200000009118/516857/20 от 20.05.2020 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-Ф3 «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия требуемого специального стажа 25 лет. Разъяснено, что если работа будет продолжаться в той же должности и в том же учреждении, то специальный стаж 25 лет будет выработан на 12.10.2020. Согласно положениям части 1.1 статьи 30 названного закона, при возникновении права на досрочную страховую пенсию в 2020 году срок назначения страховой пенсии по старости наступает не ранее чем через 18 месяцев со дня возникновения права, то есть с 13.04.2022. 

С указанным решением истец не согласна, считает, что пенсионным органом необоснованно при исчислении специального стажа не засчитан период работы: с 01.09.1993 по 31.05.1994 (00л07м09дн) – в должности организатора детского коллектива средней школы №18 с. Кулешовка, так как работа осуществлялась в должности, которая не предусмотрена Списком №463 от 06.09.1991 и Списком №781 от 29.10.2002, а также периоды учебных отпусков с 10.06.2008 по 09.07.2008, с 10.06.2009 по 09.07.2009, с 11.01.2010 по 09.02.2010. 

Истец указала, что в спорный период её работы в должности организатора детского коллектива СОШ №18 с.Кулешовка с 01.09.1993 по 09.04.1994 неверно отражена запись в её трудовой книжке, должность должна именоваться как «старшая вожатая». О неправильном наименовании должности свидетельствует написанное ею заявление о приеме на работу, в котором она при трудоустройстве просила принять её на работу старшей вожатой (организатор-воспитатель). Фактически в спорный период она работала старшей вожатой, в её обязанности входила организация досуга школьников, их развитие, реализация их интересов, создание условий самореализации детей в стенах школы, то есть она выполняла именно воспитательную работу с детьми. Считает, что неправильное ведение записей в трудовой книжке по вине работодателя не могут служить основанием для отказа во включении спорного периода работы в специальный стаж. 

В соответствии с пунктом 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначений пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» работа в школах в качестве старших пионервожатых включалась в специальный стаж педагогических работников, дающий право на досрочную пенсию. Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 №953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой», действующим с 01.10.1993, определено, что Положение 1959 года не применяется на территории РФ. Однако это не лишает лиц, чья трудовая деятельность протекала в период действия Положения от 17.12.1959, права требовать его применения при исчислении специального стажа. Истец считает, что изменение законодательства и правовая неопределенность ставит её в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедшими на пенсию ранее. 

Кроме того, в период с 2006 по 2010 истец, работая учителем математики в СОШ №18, обучалась в ВУЗе, имеющем государственную аккредитацию, окончила ГОУ ВПО «Ставропольский государственный педагогический институт» заочно, ей присуждена квалификация учителя математики по специальности «математика». Обучение было связано с ее должностными обязанностями как учителя математики, вызвано необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков как педагогического работника, в связи с чем, на основании приказов работодателем ей предоставлялся отпуск с сохранением среднего заработка. 

Истец считает, что решением ГУ УПФР в муниципальном образовании Тихорецкий район нарушено ее право на досрочное получение пенсии, гарантированное законодательством РФ. Просила обязать ответчика устранить в полном объёме допущенные нарушения прав путём включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, оспариваемых периодов работы, назначить пенсию с момента возникновения права, то есть с 08.05.2020.

В судебном заседании истец ФИО5, её представитель ФИО6 уточнили исковые требования, просили признать решение ответчика ГУ УПФР в МО Тихорецкий район от 20.05.2020 об отказе в установлении досрочной страховой пенсии незаконным в части, обязать ответчика засчитать в специальный стаж педагогической деятельности следующие периоды: с 01.09.1993 по 31.05.1994 (00л07м09дн) – в должности организатора детского коллектива средней школы №18 с.Кулешовка; периоды учебных отпусков с 10.06.2008 по 09.07.2008, с 10.06.2009 по 09.07.2009, с 11.01.2010 по 09.02.2010. Установить, что годом возникновения права на страховую пенсию по старости ранее достижения установленного возраста в соответствии подпунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013№400-ФЗ «О страховых пенсиях» является 2019 год (второе полугодие), и обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости со дня вступления в законную силу решения суда. 

Представитель истца пояснила, что в период с 01.09.1993 по 31.05.1994 ФИО5 фактически работала в должности старшей вожатой, которая ранее списком от 1956 года была предусмотрена и засчитывалась в льготный стаж, а именно нужно было выработать не менее две третьих стажа в льготной должности, указанное условие ФИО5 соблюдено. В соответствии с разъяснениями Белоглинской районной территориальной организации Профсоюза работников народного образования и науки РФ, в системе образования должности «Старший вожатый», «Организатор детского коллектива» и «Педагог-организатор» по своим функциям и обязанностям имеют одинаковые направления деятельности в любом образовательном учреждении и считаются тождественными по своим функциональным обязанностям. В 1993 году в Списке №463 от 06.09.1991 эти должности не были предусмотрены, но в образовательных учреждениях они существовали, на эти должностях трудились педагоги. Кроме того, факт работы истца в должности старшей вожатой подтверждается другими документами – приказами по школе, копией трудового соглашения, аттестационным листом. 

Представитель ответчика – ГУ УПФ РФ в муниципальном образовании Тихорецкий район ФИО7 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, считает отказ в назначении досрочной пенсии обоснованным. Она пояснила, что при оценке периодов трудовой деятельности, стаж дающий право на досрочное пенсионное обеспечение ФИО5 составил 24 года 02 месяца 19 дней. В специальный стаж не может быть засчитаны периоды: с 01.09.1993 по 31.05.1994 (00л07м09дн) – в должности организатора детского коллектива средней школы №18 с.Кулешовка, поскольку работа осуществлялась в должности, которая не предусмотрена Списком №463 от 06.09.1991 и Списком №781 от 29.10.2002. Периоды учебных отпусков также правомерно не были включены в специальный стаж, так как Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, не предусмотрено включение в специальный стаж учебных отпусков. При оценке периодов трудовой деятельности истца в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, отсутствует. ФИО5 было разъяснено, что если работа будет продолжаться в той же должности и в том же учреждении, то специальный стаж 25 лет будет выработан на 12.10.2020, а с учетом положений части 1.1 статьи 30 названного закона, при возникновении права на досрочную страховую пенсию в 2020 году срок назначения страховой пенсии по старости наступит 13.04.2022. 

Свидетель ФИО2 в судебном заседании пояснила, что по окончании педагогического училища она работала вместе с ФИО5 с 01.09.1993 в СОШ № 18 с. Кулешовка. Она была принята на должность учителя начальных классов, а ФИО5 на должность пионервожатой. В ее трудовой книжке также имеется запись - должность пионервожатая, каким образом появилась должность «организатор детского коллектива» никто не знает. В обязанности пионервожатой входили разработки годового плана работы, план работ на четверть, на месяц, подготовка различных мероприятий с детьми. Основная часть работы пионервожатой - работа с детьми, они работали с детьми начальной школы и среднего звена. ФИО5 работала в должности пионервожатой в период с 01.09.1993 по 31.05.1994, затем была принята на должность учителя.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает во внимание следующее.

Согласно части 1 статьи 37 Конституции Российской Федерации граждане, реализовавшие конституционное право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, имеют право на социальное обеспечение, формы и виды которого зависят от особенностей их трудовой деятельности.

В соответствии с частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Закрепляя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель определил как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

Основания и порядок назначения пенсии, реализация права на получение пенсии, определены Федеральным законом №166-ФЗ от 15.12.2001 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями), а также Федеральным законом №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» и другими нормативными актами.

Согласно Постановлению Конституционного суда Российской Федерации №2-П от 29.01.2004, при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002 могут применяться правила и нормы, действующие до введения в действие нового правового регулирования. 

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. 

Аналогичные положения содержатся в подпункте 19 пункта 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013№400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013№400-ФЗ, согласно ч.3 ст.30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч.4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст.30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «м» пункта 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 «О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Согласно п.2 указанных Правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от11.07.2002№516.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В судебном заседании установлено, что ФИО5 имеет педагогическое образование, дающее ей право заниматься педагогической деятельностью, осуществляла свою трудовую деятельность в учреждениях для детей.

08.05.2020 ФИО5 обратилась в ГУ УПФ РФ в муниципальном образовании Тихорецкий район Краснодарского края (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-Ф3.

Решением ГУ УПФ РФ в муниципальном образовании Тихорецкий район №200000009118/516857/20 от 20.05.2020 ФИО5 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого специального стажа 25 лет. 

Пенсионным органом при подсчете периодов трудовой деятельности истца установлено, что специальный стаж ФИО5 в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-Ф3 составил 24 года 02 месяца 19 дней. Указано, что если работа будет продолжаться в той же должности и в том же учреждении, то специальный стаж 25 лет будет выработан на 12.10.2020.

Не засчитан в специальный стаж периоды: с 01.09.1993 по 31.05.1994 (00л07м09дн) – в должности организатора детского коллектива средней школы №18 с. Кулешовка, так как работа осуществлялась в должности, которая не предусмотрена Списком №463 от 06.09.1991 и Списком №781 от 29.10.2002; периоды учебных отпусков с 10.06.2008 по 09.07.2008, с 10.06.2009 по 09.07.2009, с 11.01.2010 по 09.02.2010, так как Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, не предусмотрено включение в специальный стаж учебных отпусков. 

В соответствии с пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15 мая 1990 года «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29.01.2004 № 2-П, а также в ряде его определений, статьи 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

При рассмотрении спорных периодов работы ФИО5, не зачтенных пенсионным органом в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, суд приходит к следующему выводу.

Согласно заключению государственной экспертизы условий труда №16/ТЗ-суд от 26.08.2020, проведенной ведущим консультантом отдела государственной экспертизы условий труда управления труда министерства труда и социального развития Краснодарского края ФИО8 по определению Тихорецкого городского суда от 03.07.2020, эксперту не представляется возможным сделать квалифицированные выводы о фактически исполняемых в основное рабочее время (по основной работе) обязанностях ФИО5 в рассматриваемый период с 01.09.1993 по 31.05.1994 и наименовании ее должности в муниципальной средней общеобразовательной школе №18 с.Кулешовка, так как наименование должности «организатор детского коллектива», не предусматривалась действующими ранее и не предусматривается действующими в настоящее время квалификационными справочниками должностей педагогических работников, вследствие чего, не представляется возможным определить ее право на включение данного периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Периоды дополнительных отпусков, предоставленных работодателем МБОУ СОШ «Средняя общеобразовательная школа №18 Белоглинского района» ФИО5, как учителю математики в связи с обучением в Ставропольском государственном педагогическом институте: с 10.06.2008 по 09.07.2008, с 10.06.2009 по 09.07.2009, с 11.01.2010 по 09.02.2010 соответствуют требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих порядок обращения за пенсией и досрочного назначения страховой пенсии по подпункту 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как за ней сохранялось место работы и средняя заработная плата по основному месту работы. Периоды с 10.06.2008 по 09.07.2008, с 10.06.2009 по 09.07.2009, с 11.01.2010 по 09.02.2010 нахождения ФИО5 в дополнительных оплачиваемых отпусках (оплачиваемых учебных отпусках), предоставляемых ей как обучающейся в Ставропольском государственном педагогическом институте по заочной форме при исполнении обязанностей должности «учитель» математики в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа №18 Белоглинского района», засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Оценивая заключение выполненной по делу государственной экспертизы условий труда в соответствии с требованиями статьи 187 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и другими доказательствами по настоящему делу, суд приходит к выводу о его обоснованности и достоверности. Оснований не доверять заключению эксперта у суда не имеется, поскольку эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения, обладает необходимыми познаниями, заключение содержит подробное описание проведенного исследования. Выводы государственной экспертизы труда не противоречат другим доказательствам по делу.

С учетом вышеизложенного, периоды учебных отпусков с 10.06.2008 по 09.07.2008, с 10.06.2009 по 09.07.2009, с 11.01.2010 по 09.02.2010 подлежат зачету в специальный стаж.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии периода работы истца с 01.09.1993 по 31.05.1994 в должности организатор детского коллектива в муниципальной средней общеобразовательной школе №18 с.Кулишовка, суд принимает во внимание следующее.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

В соответствии с пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Из трудовой книжки ФИО5 следует, что 01.09.1993 она была принята на должность организатор детского коллектива средней школе №18 с. Кулешовка. 

При этом при трудоустройстве 31.08.1993 ФИО5 было написано заявление с просьбой принять её на работу в СШ №18 старшей вожатой (организатор-воспитатель) с 1 сентября 1993 года, по договору на 1993-1994 учебный год (л.д.22). 

Истцом представлена суду копия приказа №189 по СШ №18 с. Кулешовка от 01 сентября 1993 года, из которого следует, что ФИО5 принята на работу в СШ №18 организатором детского коллектива с 01.09.1993 на период отсутствия вследствие отпусков, связанных с беременностью и родами, организатора детского коллектива (старшей вожатой) СШ №18 ФИО3 (л.д. 76). 

Согласно договору – трудовому соглашению от 01.09.1993 (л.д. 77), администрация СШ№18 принимает ФИО5 на работу в СШ №18 с 01.09.1993 по 31.05.1994 на период отсутствия вследствие отпусков, связанных с беременностью и родами организатора детского коллектива (ст. вожатой) СШ №18 ФИО3 Из договора (трудового соглашения) следует, что ФИО5 на период с 01.09.1993 по 31.05.1994 находится в СШ №18 на положении педработника СШ №18. 

В аттестационном листе ФИО5 от 28.01.1993 (л.д.78) указана занимаемая ею должность на момент аттестации – пионерская вожатая. При этом аттестационной комиссией при оценке деятельности работника указано, что она соответствует должности – пионервожатой. 

Также истцом дополнительно представлено суду в качестве доказательства представление, подписанное директором СШ №18 от 28.01.1993, на учителя начальных классов ФИО5, в котором дана характеристика её деятельности, о том, что она теоретически подготовлена, владеет методикой преподавания начальных классов, серьезно относится к подготовке уроков, применяет на уроках игровые моменты, воспитательной работе уделяет должное внимание, умело сплачивает детский коллектив, в поле её зрения постоянно находятся слабые учащиеся, а также о том, что она соответствует 8 разряду ЕТС (л.д. 79). 

В соответствии с Приказом №11 по СШ №18 с.Кулешовка от 27 января 1993 года, в связи с болезнью ФИО4 ее уроки в порядке замещения на время ее болезни будет вести ФИО5 (студентка 3 курса педколледжа) – 5 «А», «Б» классы (л.д. 109). 

Приказом №29 по СШ №18 с.Кулешовка от 12 февраля 1993 года ФИО5 назначена выплата за замещение уроков с 27.01.1993 по 30.01.1993 и с 01.02.1993 по 11.02.1993. На основании Приказа №30 по СШ №18 с.Кулешовка от 12 февраля 1993 года по результатам аттестации, проведенной в СШ №18 12.02.1993, ФИО5 студентке 3 курса педколледжа присвоен 7 разряд Единой тарифной сетки (л.д. 110).

Из представленных документов усматриваются разночтения в указании фамилии истца, однако справкой №152 от 28.09.2020, удостоверенной директором МБОУ СОШ №18, подтверждено, что в период работы истца в СОШ №18 с.Кулешовка Белоглинского района в 1993 году в аттестационных документах, книгах приказов и других документах она значилась под фамилией «Лиханос» ввиду допущенной ошибки. Других сотрудников с фамилией «Лихонос» либо «Лиханос» в штате СОШ №18 с.Кулешовка не значилось. Таким образом, выдаваемые документы (их копии) на фамилию «Лиханос» имеют свою принадлежность ФИО5 (л.д. 80). 

В соответствии с разъяснениями Белоглинской районной территориальной организации Профсоюза работников народного образования и науки РФ, в системе образования должности «Старший вожатый», «Организатор детского коллектива» и «Педагог-организатор» по своим функциям и обязанностям имеют одинаковые направления деятельности в любом образовательном учреждении (организация воспитательного процесса во внеурочной деятельности, руководство им и контроль за развитием этого процесса с учетом специфики учреждения, содействие созданию благоприятных условий для индивидуального развития и нравственного формирования личности обучающихся, развитие личности, талантов и способностей обучающихся, формирование общей культуры учащихся, организация досуга школьников, работа с детскими организациями, расширению социальной сферы в их воспитании, организует работу детских клубов, кружков, секций и других любительских объединений, разнообразную индивидуальную и совместную деятельность обучающихся и взрослых, организует вечера, праздники, походы, экскурсии; поддерживает социально значимые инициативы обучающихся, воспитанников, детей в сфере их свободного времени, досуга и развлечений, привлекает работе с обучающимися работников учреждений культуры и спорта, родителей (лиц, их заменяющих), общественность, организует их каникулярный отдых и многое другое) и считаются тождественными по своим функциональным обязанностям. В 1993 году в Списке №463 от 06.09.1991 эти должности не были предусмотрены, но в образовательных учреждениях они существовали, на них трудились педагоги (л.д. 75).

Также истцом представлены письменные показания ФИО1 от 27.09.2020, удостоверенные директором МБОУ СОШ№18 и председателем профсоюзной организации в связи с невозможностью участия свидетеля в судебном заседании по состоянию здоровья (л.д. 82), из которых следует, что свидетель знает ФИО5 по совместной работе в СШ №18 с. Кулешовка Белоглинского района. ФИО5 была принята на работу с 01 сентября 1993 года старшей вожатой (пионервожатой), однако в трудовой книжке (согласно сложившейся практике в части тождества указанных должностей), была внесена запись о ее работе в должности «организатора детского коллектива». В период работы ФИО5 с 01.09.1993 по 31.05.1994 свидетель в то же время работала в должности заместителя директора СШ №18 по учебно-воспитательной работе и достоверно знает, что фактически ФИО5 выполняла обязанности старшей пионервожатой и воспитательной работе уделяла должное внимание, воспитывала у детей любовь к труду, преданность к Родине, умение преодолевать трудности, сплачивала коллектив. По результатам проводимой аттестации соответствовала должности пионервожатой. 

Из показаний допрошенного свидетеля ФИО2 судом также установлено, что запись в трудовой книжке ФИО5 была отражена неверно, фактически истец была принята на должность пионервожатой и выполняла обязанности пионервожатой, работала с детьми начальной школы и среднего звена. 

Оценив представленные истцом доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в спорный период с 01.09.1993 по 31.05.1994 ФИО5 осуществляла педагогическую деятельность в средней школе, то есть в учреждении для детей, фактически выполняла обязанности по должности, соответствующей должности старшей пионервожатой, запись наименования должности в трудовой книжке отражена работодателем неверно. Право истца на досрочное пенсионное обеспечение не может и не должно быть ограничено тем, что работодателем наименование должности в спорный период отражено как «организатор детского коллектива», не предусмотренной ни ранее действующими, ни ныне действующими квалификационными справочниками должностей педагогических работников.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах суд считает необходимым удовлетворить требования ФИО5, зачесть спорный период работы с 01.09.1993 по 09.04.1994 (00л-07м-09дн) в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При суммировании имеющегося специального стажа ФИО5 и периода, подлежащего включению в специальный стаж на основании решения суда, специальный стаж ФИО5 составит 25 лет 00 месяцев 27 дня, при требуемых 25 годах. 

В соответствии с положениями части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктом 19 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. 

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости возникло у истца во втором полугодии 2019 года, поскольку требуемый специальный стаж 25 лет был выработан ФИО5 по состоянию на декабрь 2019 года. 

С учетом положений части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», пункта 3 статьи 10 Федеральный закон от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» страховая пенсия по старости, при возникновении права на страховую пенсию во втором полугодии 2019 года, должна быть назначена в июне 2020 года. Однако истец обратилась с заявлением о назначении пенсии ранее указанного срока, 08.05.2020. 

При таких обстоятельствах страховую пенсию по старости надлежит назначить ФИО5 со дня вступления решения в законную силу, но не ранее подачи нового заявления в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Удовлетворить исковые требования ФИО5.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном образовании Тихорецкий район Краснодарского края (межрайонное) зачесть ФИО5 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды: с 01.09.1993 по 31.05.1994 (00л07м09дн) – работы в должности организатора детского коллектива средней школы №18 с. Кулешовка; периоды учебных отпусков с 10.06.2008 по 09.07.2008, с 10.06.2009 по 09.07.2009, с 11.01.2010 по 09.02.2010.

Установить, что право ФИО5 на страховую пенсию по старости ранее достижения установленного возраста в соответствии подпунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013№400-ФЗ «О страховых пенсиях» возникло во втором полугодии 2019 года. 

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном образовании Тихорецкий район Краснодарского края (межрайонное) назначить ФИО5 страховую пенсию по старости со дня вступления решения в законную силу, но не ранее подачи нового заявления в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 30 октября 2020 года.

Судья Тихорецкого 

городского суда: Гончарова О.Л.