Дело № 2-2630/2020 

74RS0028-01-2020-004381-79 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 сентября 2020 года г.Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Е.В., 

при секретаре Дмитриевой Е.Д., 

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств системы аудио-протоколирования гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Копейского городского об установлении факта проживания в жилом помещении на условиях договора социального найма, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Копейского городского округа, в котором просит установить факт проживания в жилом помещении – квартире, состоящей из одной комнаты общей площадью 28,8 кв.м., по адресу: АДРЕС на условиях договора социального найма.

В обоснование иска указала, что 1998 году она вернулась на постоянное место жительства из Республики Молдова в г.Копейск Челябинской области, где ранее проживала. Гражданства Молдовы она не принимала. У нее был паспорт гражданина СССР. Затем оформила гражданство Российской Федерации, и 02 апреля 2012 года получила паспорт гражданина РФ. После этого она смогла официально устроиться на работу в управляющую компанию ООО «Сфера» уборщиком территории. 28 июня 2012 году между ней и администрацией Копейского городского округа Челябинской области был заключен договор НОМЕР кратковременного коммерческого найма о срочном возмездном владении и пользовании жилого помещения. относящегося к муниципальной собственности и расположенном по адресу: АДРЕС, состоящей из 1 комнаты общей площадью 28,8 кв.м. Эта квартира, состоящая из одной комнаты неблагоустроенная. Она ежегодно переоформляет договоры кратковременного коммерческого найма. Она стала пытаться оформить регистрацию по месту своего жительства. и неоднократно обращалась в УФМС России по Челябинской области в г.Копейске для того, чтобы получить постоянную регистрацию по месту жительства. Однако, все время получила отказ в связи с тем, что у нее нет собственного жилья или жилья, которым она пользуется на основании договора социального найма. Ей ежегодно выдают свидетельство о регистрации по месту пребывания. В июне 2020 года обратилась в администрацию Копейского городского о круга с просьбой заключить с ней договора социального найма на квартиру, в которой проживает, однако было отказано, по причине того, что жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещения, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет. На таком учете она не состоит. Статус малоимущего также не может получит, поскольку необходимо иметь постоянную регистрацию по месту жительства. 

Истец ФИО1 и ее представитель адвокат Коростин А.Г. в судебном заседании на иске настаивали по тем же основаниям. 

Ответчик Администрация Копейского городского округа о дате, времени и месте судебного заседания извещены, представитель в судебное заседание не явился, представили письменный отзыв, в котором пояснили, что жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет. Истцам квартира предоставлена по договору коммерческого найма, и очередь истцов на предоставление жилья еще не подошла. Право на внеочередное предоставление жилья у истцов отсутствует. 

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом. 

Заслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования являются необоснованными и удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что квартира АДРЕС является муниципальной собственностью.

28 июня 2012 г. между администрацией КГО и ФИО1 заключен договор краткосрочного коммерческого найма НОМЕР на однокомнатную квартиру общей площадью 28,8 кв.м., расположенную по адресу АДРЕС для проживания ФИО1 на срок до 25 июня 2013г. (л.д. 75).

Аналогичные договоры краткосрочного коммерческого найма заключены с ФИО1 на эту же квартиру 15 октября 2013г. (л.д. 55), 30 сентября 2014г. (л.д.56), 14 сентября 2015г. (л.д. 57), 14 сентября 2016г. (л.д. 58), 15 августа 2017г. (л.д. 59), 10 августа 2018 г. (л.д. 60), 20 августа 2019 г. (л.д. 61-62), 06 июля 2020 г (л.д.63). каждый сроком на один год. При этом ФИО1 ежегодно после окончания срока действия очередного договора обращалась в администрацию с заявлением о заключении с ней нового договора краткосрочного коммерческого найма. Срок действия последнего договора краткосрочного коммерческого найма от 15.10.2018г. до 15.10.2019г. 

Жилое помещение АДРЕС предоставлено ФИО1 временно по договору краткосрочного коммерческого найма, как сотруднику ООО «Сфера».

В поквартирной карточке по адресу АДРЕС имеются сведения о регистрации по месту пребывания ФИО1 с 13 сентября 2019г. (л.д. 7).

Истец ФИО1 на праве собственности жилых помещений не имеют (л.д.77-79).

Свидетель Б.В.Д. в судебном заседании показала, что истица проживает в квартире АДРЕС постоянно уже 8 лет, другого жилья не имеет.

На основании ст.683 Гражданского кодекса Российской Федерации договор краткосрочного коммерческого найма заключается на срок до одного года.

Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством (п. 3 ст. 672 Гражданского кодекса РФ).

Согласно ч.1,2 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;

гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Из приведенных норм права следует, что право пользования жилым помещением по договору социального найма жилого помещения может быть признано только в отношении жилого помещения, находящегося в государственном или муниципальном жилищном фонде социального использования и предоставленного с соблюдением установленного жилищным законодательством порядка.

ФИО1 17.06.2020 г. обратилась в администрацию КГО с заявлением о предоставлении жилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС по договору социального найма.

В ответе от 06.07.2020 ответчиком было указано, что вопрос о предоставлении истцу жилого помещения по договору социального найма может быть рассмотрен только после постановки истца на учет в качестве нуждающейся в жилом помещения. В порядке установленной очередности.

Установлено, что истец на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении при администрации Копейского городского округа не состоит.

Таким образом, предоставление жилого помещения по договору социального найма может быть только после постановки истицы на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, в порядке установленной очередности. 

Согласно ч.1 ст.264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Возможность установления факта владения и пользования недвижимым имуществом предусмотрена п.6 ч.2 ст.264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу ст.265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Правилами ст.267 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено, что в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

Учитывая, что жилое помещение по адресу АДРЕС предоставлено истице по договору краткосрочного коммерческого найма, решения о предоставлении спорного жилого помещения ФИО1 по договору социального найма не принималось, в связи с чем оснований для признания за истицей права пользования вышеуказанным жилым помещением на условиях договора социального найма не имеется.

Доводы истцы о том, что жилое помещение по адресу: АДРЕС является для нее единственным жильем, и о том, что она оплачивает коммунальные услуги по спорной квартире, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку эти обстоятельства сами по себе не влекут признание права пользования по договору социального найма. Приведенными выше нормами права установлено предоставление жилья по договору социального найма определенной категории граждан, в установленном порядке, чего в данном случае не имеет места.

Согласно ст. 19 ЖК РФ жилищный фонд коммерческого использования - совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования. 

Спорное жилое помещение было предоставлено истице его собственником на условиях возмездного проживания, что не противоречит действующему законодательству, права истцов не нарушает, т.к. права на получение данного жилого помещения по договору социального найма вне очереди истцы не имеют. 

Каких-либо документов о том, что истица в спорное жилое помещение была когда-либо вселена и занимает его на основании договора социального найма либо иных предусмотренных законом правовых оснований истица не представила.

При этом само по себе наличие у истца регистрации по спорному адресу не является безусловным обстоятельством, свидетельствующим о возникновении у нее жилищных прав на данное жилое помещение, так как регистрация является лишь административным актом, который сам по себе не порождает права на владение и пользование жилым помещением, проживания в нем; регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, гарантированных Конституцией Российской Федерации и законами Российской Федерации, в том числе жилищных прав.

При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями приведенного выше законодательства и принимая во внимание, что истцом не предоставлены суду доказательства, свидетельствующие о праве пользования квартирой АДРЕС по договору социального найма, отсутствуют основания для признания за истцом факта проживания и пользования указанной квартирой на условиях социального найма.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения исковых требований у суда не имеется, в связи с чем, суд полагает в удовлетворении исковых требований отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194–198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации Копейского городского округа об установлении факта проживания в жилом помещении на условиях договора социального найма жилым помещением – однокомнатной квартирой площадью 28,8 кв.м., расположенной по адресу: АДРЕС - отказать. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: К.В.Кузнецова