Дело № 2а-10779/2020

УИД 16RS0042-03-2020-003928-09

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Набережные Челны 27 ноября 2020 года 

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Валиуллиной Г.Ш., 

при секретаре Егорушковой А.В., 

с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика – Исполнительного комитета муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан – ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Исполнительному комитету муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан, к исполняющему обязанности руководителя Исполнительного комитета муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан ФИО3 о признании незаконным и отмене постановления № ... от 14 января 2020 года о снятии с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование указывая, что 28 февраля 2002 года он, как участник боевых действий, встал на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Однако постановлением Исполнительного комитета муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан от 14 января 2020 года № ... был снят с указанного учета в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма. Административный истец ФИО1, полагая названное постановление нарушающим его права, просит признать данное постановление незаконным и отменить его. 

В судебном заседании административный истец ФИО1 административное исковое требование поддержал в полном объёме, просил удовлетворить заявленные требования, при этом указал, что жилой дом, право собственности на который зарегистрировано за ним, не является пригодным для проживания, поскольку в нем отсутствует отопление, вентиляция, водоснабжение, канализация, электроснабжение. Поэтому регистрация права собственности за ним на этот жилой дом не могла быть учтена при снятии его с учета качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. 

Представитель административного ответчика – Исполнительного комитета муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан ФИО2 в судебном заседании административное исковое заявление не признала, просила в удовлетворении административного иска отказать по мотивам, изложенным в отзыве на административное исковое заявление. 

Административный ответчик – исполняющий обязанности руководителя Исполнительного комитета муниципального образования город Набережные Челны ФИО3, представитель заинтересованного лица – Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, судебной повесткой по почте. При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие указанных лиц, участвующих в деле и неявившихся в судебное заседание. 

Выслушав объяснения административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу подпункта 3 пункта 1 стати 16 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, предоставляются меры социальной поддержки, в том числе обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, названный Кодекс применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.

Основания для снятия с учета граждан, которые приняты на учет для предоставления жилых помещений по договорам социального найма до 1 марта 2005 года, установлены частью 2 статьи 6 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

Таким образом, поставленные на учет до 1 марта 2005 года в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий граждане могли быть сняты с этого учета либо по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, либо в связи с утратой оснований, которые ранее, то есть до 1 марта 2005 года, давали право на получение жилого помещения по договору социального найма.

В силу пункта 1 статьи 29 Жилищного кодекса РСФСР нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов.

Согласно части 2 статьи 32 Жилищного кодекса РСФСР, граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случае улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения.

Судом установлено, что 28 февраля 2002 года ФИО1 поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, как ветеран боевых действий, составом семьи из одного человека.

Постановлением Исполнительного комитета муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан от 14 января 2020 года № ... ФИО1 снят с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма. 

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 25 декабря 2019 года ФИО1 принадлежит на праве собственности жилой дом площадью 40 кв.м., расположенный по адресу: ....

Таким образом, обеспеченность жилой площадью ФИО1 превышает утверждённую Решением Городского Совета муниципального образования города Набережные Челны Республики Татарстан учетную норму предоставления жилья, и поскольку ФИО1 был поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, то при утрате данного основания для постановки на учет он подлежит снятию с такого учета.

С учетом вышеизложенных норм и обстоятельств, установленных по административному делу, оснований для признания незаконным оспариваемого постановления и удовлетворения заявленных требований суд не усматривает.

Доводы административного истца о том, что вышеуказанный жилой дом, право собственности на который зарегистрировано за ним, не является пригодным для проживания, не могут быть приняты во внимание, поскольку данное жилое помещение не признано непригодным для проживания, а потому не могло явиться основанием для исключения данного жилого помещения при определении уровня обеспеченности административного истца общей площадью жилого помещения на момент принятия оспариваемого постановления.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление ФИО1 подлежит отказу в удовлетворении.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд, 

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Исполнительному комитету муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан, к исполняющему обязанности руководителя Исполнительного комитета муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан ФИО3 о признании незаконным и отмене постановления № ... от 14 января 2020 года о снятии с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении отказать. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья «подпись» Валиуллиной Г.Ш.

Мотивированное решение составлено 4 декабря 2020 года.