Дело № 2-141/2020

64RS0047-01-2019-005346-97

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 января 2020 года г. Саратов 

Октябрьский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Забайлович Т.В.,

при секретаре Эндрусенко М.А.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца ФИО1: ФИО2, представившей доверенность от 

<

дата>,

представителя ответчика администрации Октябрьского района МО «Город Саратов»: ФИО3, представившей доверенность от 

<

дата>,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО «Город Саратов», администрации Октябрьского района МО «Город Саратов», ФИО4, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора Комитет по управлению имуществом г. Саратова, ФИО5, ФИО6, ФИО7 о признании за истцом права пользования жилым помещением, об обязании заключить договор социального найма на жилое помещение, о взыскании судебных издержек,

установил:

ФИО1 обратилась с иском к администрации МО «Город Саратов», администрации Октябрьского района МО «Город Саратов», ФИО4., третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора Комитет по управлению имуществом г. Саратова, ФИО5, ФИО6, ФИО7 признании за истцом права пользования жилым помещением, об обязании заключить договор социального найма на жилое помещение, о взыскании судебных издержек, в обосновании которого указала, что 

<

дата> истец вселена в квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, в качестве члена семьи своей мамы, зарегистрирована по месту жительства.

Согласно справке по форме №, выданной ООО «Жилищно-управляющая компания» в вышеуказанной квартире вместе с истцом зарегистрированы по месту жительства третьи лица - ФИО5, ФИО6, ФИО7

В связи с покупкой жилья прежним нанимателем, истица на законных основаниях длительное время владеет и пользуется спорным жилым домом, с момента её вселения в жилой дом, надлежащим образом осуществляют обязательства по его содержанию, истица производит за свой счет расходы на его содержание, что свидетельствует о том, что между сторонами фактически сложились правоотношения, вытекающие из договора социального найма.

В 

<

дата> истица обратилась в администрацию Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов» по вопросу заключения договора социального найма жилого помещения, однако, 

<

дата> ей было отказано в оформлении договора социального найма по причине не предоставления полного пакета документов, в том числе в связи с отсутствием правоустанавливающего документа на жилое помещение и ордера на вселение.

Сведений, подтверждающих, что ордер на данный дом не выдавался у ответчиков не имеется, а отсутствие ордера, выданного непосредственно на имя истца, не является основанием для отказа в заключении с ней договора социального найма.

На основании изложенного истец с учетом уточнения исковых требований, просит суд признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, на условиях социального найма. Обязать ответчиков заключить с истцом договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> Взыскать с ответчиков в солидарном порядке судебные расходы: 300 рублей – оплата государственной пошлины; 15 000 рублей - оплата услуг представителя.

В судебное заседание ответчик ФИО4, представитель ответчика администрации муниципального образования «Город Саратов» не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в соответствии со ст.113 ГПК РФ. 

В судебное заседание третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО5, ФИО6, ФИО7, представитель Комитета по управлению имуществом г. Саратова не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в соответствии со ст.113 ГПК РФ. 

Участники процесса не возражали рассмотреть дело в отсутствии ответчиков и третьих лиц. 

Принимая во внимание мнение участников процесса и, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствии ответчиков и третьих лиц. 

В судебном заседании истец, представитель истца поддержали заявленные исковые требования с учетом их уточнений.

В судебном заседании представитель ответчика администрации Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов» возражала против удовлетворения иска.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу. 

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе путем подачи искового заявления.

В силу ч.3 ст. 123 Конституции РФ, ч. 1 ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.

В соответствии со ст. 43 ЖК РСФСР, действовавшей до 01 марта 2005 года, жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Жилые помещения предоставляются гражданам в домах общественного жилищного фонда по совместному решению органа соответствующей организации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответственно районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения (ст. 44 ЖК РСФСР).

Согласно ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями (ст. 50 ЖК РСФСР).

В соответствии со ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат (ст. 52 ЖК РСФСР).

Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности как наниматель и члены его семьи (ст. 53 ЖК РСФСР).

Наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи (ч. 1 ст. 54 ЖК РСФСР с учетом постановления Конституционного Суда РФ от 25 апреля 1995 года N 3-П).

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением (ч. 2 ст. 57 ЖК РСФСР).

В соответствии с ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

На основании ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления), либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (п. 3 ст. 69 ЖК РФ).

В силу ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

На основании ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. 

В судебном заседании установлено, что 

<

дата> между ФИО (продавец) и ФИО (покупатель) был заключен договор купли-продажи 

<

адрес>. 

<

дата> между ФИО (продавец) и ФИО (покупатель) был заключен договор купли-продажи 

<

адрес> по 

<

адрес>. 

<

дата> между ФИО (продавец) и ФИО4 (покупатель) был заключен договор купли-продажи 

<

адрес> по 

<

адрес>. 

Также из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 

<

дата> следует, что ФИО4 является собственником 

<

адрес> г. 

<

адрес>ю 

<

данные изъяты> 

Из ответа администрации МО «Город Саратов» от 

<

дата> следует, что в реестре муниципальной собственности муниципального образования «Город Саратов» и Сводном реестре объектов муниципальной казны по адресу: 

<

адрес>, числятся два муниципальных жилых помещения под номером 4: 

<

адрес> площадью 

<

данные изъяты>. и 

<

адрес> площадью 

<

данные изъяты>

Таким образом, согласно правоустанавливающих документов истребованных судом из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области на день рассмотрения дела собственником 

<

адрес> площадью 

<

данные изъяты>., в 

<

адрес> является ФИО4 

Иных доказательств, подтверждающих наличие истребуемого истцом жилого помещения, а именно 

<

адрес> 

<

адрес> на день вынесения решения, суду представлено не было.

С учетом установленных обстоятельств по делу, а именно наличие у ответчика ФИО4 права собственности на спорное жилое помещение, а также отсутствие доказательств, подтверждающих, что на день рассмотрения дела обозначенное истцом в исковом заявлении жилое помещение существует, в том числе собственником данного жилого помещения является администрация МО «Город Саратов, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 к администрации МО «Город Саратов», администрации Октябрьского района МО «Город Саратов», ФИО4, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора комитет по управлению имуществом г. Саратова, ФИО5, ФИО6, ФИО7 признании за истцом права пользования жилым помещением, об обязании заключить договор социального найма на жилое помещение, о взыскании судебных издержек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации МО «Город Саратов», администрации Октябрьского района МО «Город Саратов», ФИО4, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора комитет по управлению имуществом г. Саратова, ФИО5, ФИО6, ФИО7 о признании за истцом права пользования жилым помещением, об обязании заключить договор социального найма на жилое помещение, о взыскании судебных издержек, отказать в полном объеме.

На решение суда может быть подана в Саратовский областной суд апелляционная жалоба через Октябрьский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня изготовления решения суда в мотивированной форме.

Судья /подпись/ Т.В. Забайлович