Дело № 2-192/2023

24RS0009-01-2023-000210-56 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Революции улица, д.11,

с. Большой Улуй, Красноярский край 2 октября 2023 года

Большеулуйский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Бардышевой Е.И.,

при секретаре Доброхотовой С.Н.,

с участием ответчика ФИО1 ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Большеулуйского сельсовета Большеулуйского района Красноярского края к ФИО1 о возложении обязанности, 

УСТАНОВИЛ:

истец администрация Большеулуйского сельсовета Большеулуйского района Красноярского края обратился в суд с иском к ответчику ФИО1 о возложении обязанности. Требования мотивированы следующим. Решением Большеулуйского сельского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила благоустройства территории Большеулуйского сельсовета, в соответствии с пунктом 4.1.1 которых физические лица обязаны обеспечивать своевременную и качественную очистку и уборку принадлежащих им на праве собственности или ином вещном праве земельных участков в соответствии с действующим законодательством. Постановлением Правительства Российской Федерации № 1479 от 16.09.2020 года «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации» определено, что правообладатели земельных участков (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков), расположенных в границах населенных пунктов и на территориях общего пользования вне границ населенных пунктов, и правообладатели территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, обязаны производить своевременную уборку мусора, сухой растительности и покос травы. Границы уборки указанных территорий определяются границами земельного участка на основании кадастрового или межевого плана. В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ правообладателем земельного участка и жилого 

<

адрес>, является ФИО1 Согласно акту осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, произведённого по жалобе гражданина, принадлежащий ответчику земельный участок зарос бурьяном и покрыт сухой травой, что создает угрозу возникновения пожара. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 было направлено предписание главы Большеулуйского сельсовета с требованием очистить земельный участок от травы. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ предписание исполнено не было. Постановлением административной комиссии Большеулуйского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.1 Закона Красноярского края № 7-2116 от 02.10.2008 года «Об административных правонарушениях», ей назначено административное наказание. Несмотря на это ФИО1 умышленно уклоняется от исполнения обязанности по очистке и уборке принадлежащего ей на праве собственности земельного участка. Истец просит обязать ФИО1 очистить земельный участок по адресу: 

<

адрес>, от бурьяна, сухой травы в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца о месте, дате и времени судебного разбирательства был уведомлён надлежащим образом, не явился, просил о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие.

В соответствии с положениями ч.5 ст.167 ГПК РФ, согласно которой стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копии решения суда, суд счёл возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие представителя истца в соответствии с выраженной им просьбой.

Ответчик ФИО1 относительно иска возражала. Не оспаривая того обстоятельства, что она является собственником земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, которым не пользуется по назначению и который по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ был заросшим сухой травой, утверждает, что после ДД.ММ.ГГГГ она произвела очистку земельного участка от сухой травы.

Выслушав, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 42 Конституции Российской Федерации, статье 11 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с пунктом 19 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относятся утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

В соответствии с ч.3 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи).

В соответствии с положениями ст.42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности.

В силу п. 67 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации" (далее - Правила противопожарного режима) правообладатели земельных участков (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков), расположенных в границах населенных пунктов и на территориях общего пользования вне границ населенных пунктов, и правообладатели территорий ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (далее - территории садоводства или огородничества) обязаны производить своевременную уборку мусора, сухой растительности и покос травы.

Согласно Правилам благоустройства территории Большеулуйского сельсовета, утвержденных Решением Большеулуйского сельского Совета депутатов 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (далее «Правила»), Правила устанавливают требования к благоустройству и элементам благоустройства территории муниципального образования, перечень мероприятий по благоустройству территории муниципального образования, порядок и периодичность их проведения (п.1.1). Настоящие Правила являются обязательными для исполнения физическими и юридическими лицами в границах муниципального образования Большеулуйский сельсовет. Лицами, ответственными за благоустройство, являются собственники земельных участков, зданий (включая жилые дома), помещений в них, сооружений, объектов благоустройства, за исключением случаев, указанных в настоящем пункте (п.1.5). Уборка территории Большеулуйского сельсовета состоит из комплекса мероприятий, осуществляемых лицами, ответственными за благоустройство, направленных на обеспечение экологического, санитарно-эпидемиологического благополучия населения и охрану окружающей среды, связанных с очисткой территории Большеулуйского сельсовета от грязи, отходов, снега и льда, иными мероприятиями в указанной сфере (п.4.1.1) (л.д.20-32). 

В соответствии со ст.56 ГПК РФ содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В настоящем судебном заседании установлено, что ответчик ФИО1 с 2019 года является собственником земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на котором по состоянию на начало пожароопасного периода 2023 года допустила наличие сухой растительности, представляющей угрозу пожарной безопасности в пределах муниципального образования, сохраняющуюся на момент рассмотрения гражданского дела судом. 

Установленные судом обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, собственником земельного участка, имеющего кадастровый №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, относящегося к категории земель населенных пунктов с видом разрешённого использования для ведения личного подсобного хозяйства, с ДД.ММ.ГГГГ является ФИО1 (л.д.11-14).

Согласно заявлению от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 , проживающей по адресу: 

<

адрес>, в адрес главы Большеулуйского сельсовета, она указывает, что на расположенном по адресу: 

<

адрес>, земельном участке с его лицевой стороны отсутствует ограждение, он покрыт сухим бурьяном, что может привести к пожару, она просит установить собственника соседней земельного участка и обязать его огородить земельный участок и перепахать его (л.д.7).

Согласно предписанию администрации Большеулуйского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ в адрес собственника земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> ФИО1 предписано с целью приведения земельного участка в надлежащее состояние для обеспечения пожарной безопасности произвести его очистку от сухой растительности (л.д.8-9).

Согласно акту осмотра земельного участка по адресу: 

<

адрес>, выполненного комиссией в составе заместителя главы Большеулуйского сельсовета, ведущего специалиста Большеулуйского сельсовета, главного специалиста-юриста администрации Большеулуйского сельсовета, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ установлено, что земельный участок не используется по целевому назначению, зарос высокой травой, имеются старые и сухие заросли, представляющие опасность при возгорании и способствующие быстрому распространению пожара (л.д.10).

Согласно постановлению административной комиссии Большеулуйского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренногоп.1 ст.12.1 Закона Красноярского края от 17.10.2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях» за неисполнение решений по вопросам местного значения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, принятых в пределах их полномочий, ей назначено административное наказание (л.д.18-19).

Ответчиком ФИО1 не соблюдаются нормы противопожарной безопасности, так как ею не проводятся обязательные работы по очистке принадлежащего ей на праве собственности земельного участка от сухой растительности. Не оспаривая того обстоятельства, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на дату составления акта осмотра земельного участка он был покрыт сухой травой, ответчик ФИО1 не представила доказательств тому, что после указанной даты, в том числе на дату рассмотрения настоящего судебного спора она произвела очистку принадлежащего ей на праве собственности земельного участка от сухой травы, ходатайств об истребовании таких доказательств судом не заявила.

Ответчиком ФИО1 не исполнена обязанность по очистке принадлежащего ей на праве собственности земельного участка от сухой растительности несмотря на внесенное в её адрес представление органа местного самоуправления, тогда как несоблюдение ею правил пожарной безопасности в границах поселения нарушает права неопределенного круга лиц – жителей 

<

адрес>, создает угрозу безопасности их жизни и здоровья, имуществу физических, юридических лиц, муниципальному имуществу, охраны окружающей среды, территории поселения, а также создает угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования.

В связи с изложенным имеются основания для возложения на ответчика обязанности по очистке земельного участка от сухой растительности в срок к очередному пожароопасному периоду в 2024 году, как это заявлено в иске. 

Администрация Большеулуйского сельсовета в силу Устава муниципального образования является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, в интересах которого она и обратилась в суд за защитой нарушенного права.

Иск подлежит удовлетворению.

В силу ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Истец от уплаты государственной пошлины в соответствии со ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобождены. В соответствии со ст.98 ГПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика. Государственная пошлина в соответствии со ст.333.19 НК РФ подлежит определению в размере 300 рублей в связи с рассмотрением требования неимущественного характера.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

иск администрации Большеулуйского сельсовета Большеулуйского района Красноярского края, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, удовлетворить.

ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

данные изъяты>, очистить земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, от сухой травы в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования Большеулуйский район Красноярского края государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Большеулуйский районный суд Красноярского края.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме принято 02.10.2023 года.

Судья: