Дело №а-1429/2024

УИД 54RS0№-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.________ 4 октября 2024 года

Черепановский районный суд ________ в составе:

председательствующего судьи Огневой В.М., 

при секретаре Пашковской З.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю ОСП по ________ ГУФССП России по ________ И.Н.А., ОСП по ________ ГУФССП России по ________, ГУФССП России по ________ о признании незаконными бездействий судебного пристава И.Н.А. по исполнительному производству №-ИП, возбужденному (дата) в отношении М.М.М., возложении обязанностей, 

УСТАНОВИЛ:

(дата) ООО МФК «ОТП Финанс», через представителя по доверенности К.Е.В., обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по ________ ГУФССП России по ________ И.Н.А., ГУФССП России по ________ о признании незаконными бездействий судебного пристава И.Н.А. по исполнительному производству №-ИП, возбужденному (дата) в отношении М.М.М., возложении обязанностей, с требованиями признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя И.Н.А. в рамках исполнительного производства №-ИП, выраженное в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с (дата) по (дата); в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с (дата) по (дата); в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с (дата) по (дата); в не направлении денежных средств, направленных на погашение задолженности по судебному приказу должника за период с (дата) по (дата); в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с (дата) по (дата); а также обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по ________ И.Н.А. применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актов гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей. 

В обоснование своих требований административный истец указал, что в ОСП по ________ (дата) предъявлялся исполнительный документ 2-2145/2023-29-4, выданный мировым судьей участка № Черепановского судебного района ________, о взыскании задолженности по кредитному договору 3033740250 с должника М.М.М., (дата) г.р., в пользу взыскателя ООО МФК ОТП «Финанс». (дата) возбуждено исполнительное производство №-ИП. Согласно данных официального сайта «ФССП России» исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя И.Н.А. Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено. С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Судебный пристав исполнитель И.Н.А. имела возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы ООО МФК «ОТП Финанс» как взыскателя по исполнительному производству. Судебным приставом-исполнителем в случае недостаточности у должника имущества для погашения задолженности не выяснялось семейное положение должника, и не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью супругов. 

Представитель административного истца ООО МФК «ОТП Финанс», представители административных ответчиков ОСП по ________ УФССП России по НСО, Главного управления Федеральной службы судебных приставов по ________, заинтересованное лицо М.М.М. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Представитель административного истца в административном иске просил о рассмотрении дела в отсутствие административного истца. 

Административный ответчик – заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава ОСП по ________ УФССП России по НСО И.Н.А. в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила суду письменные возражения, в которых просила в удовлетворении требований отказать в полном объеме, указав, что (дата) на основании исполнительного документа: судебный приказ № от (дата), выданного органом: судебным участком № Черепановского судебного района ________, вступившем в законную силу (дата), предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 18486,28 руб., в отношении должника: М.М.М. (дата) г.р, адрес должника: НСО, ________ пользу взыскателя: ООО МФК «ОТП Финанс», адрес взыскателя: 644099, ________, д.ЗА, в ОСП по ________ ГУФССП по НСО возбуждено исполнительное производство №-ИП. Согласно сведениям базы данных АИС ФССП по ________ (дата) судебным приставом-исполнителем направлены запросы в банки и иные кредитные организации, а так же учетно-регистрирующие органы. Ответы на запросы поступили отрицательные. Таким образом, доводы административного истца об отсутствии необходимых и достаточных мер по выявлению судебным приставом-исполнителем места нахождения должника, его имущества, его доходов, а так же мер по привлечению к административной ответственности в соответствии со ст.19.7 КоАП РФ, кредитных организаций и иных учетно-регистрирующих органов за несвоевременный ответ на направленные судебным приставом-исполнителем запросы, является необоснованным. Кроме того, в соответствии со ст.68 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», установлен перечень мер принудительного исполнения, результатом применения которых, является «получение с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу». Согласно сведениям, полученным судебным приставом-исполнителем из учетно-регистрирующих органов, у должника отсутствует движимое и недвижимое имущество. (дата) вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату в размере 50%. Также у должника имеется задолженность по алиментам в размере 1 237 028,73 руб. Алиментные платежи подлежат взысканию в первую очередь. Следовательно, задолженность в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» будет взыскана после погашения долга по алиментам. В соответствии с п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от (дата) № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Кроме того, неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконным бездействии. 

В соответствии с ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Конституция Российской Федерации гарантирует право обжаловать в суд решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц (статья 46).

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Из вышеизложенного следует, что в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении административных дел об оспаривании решений, действий (бездействий) госорганов входит проверка соответствия оспариваемого решения, действия (бездействия) закону или иному нормативно-правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым решением, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от (дата) N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (ст.4 Закона об исполнительном производстве).

Исполнительное производство возбуждается судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено Федеральным законом "Об исполнительном производстве" (часть 1 статьи 30), при условии отсутствия обстоятельств, указанных в пунктах 1 - 11 частью 1 статьи 31 Федерального закона.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства (часть 8 статьи 30 Закона).

В соответствии с ч.17 ст.30 названного Федерального закона копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) N 606 утверждены "Правила направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным" (далее - Правила), в соответствии с положениями которых при наличии постановления судебного пристава-исполнителя копия такого постановления вместе с извещением могут быть направлены лицу, участвующему в исполнительном производстве, посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (пункты 1, 2).

Согласно положениям п.6 указанных Правил, для определения возможности направления извещений лицу, участвующему в исполнительном производстве, Федеральная служба судебных приставов запрашивает у оператора ЕПГУ информацию о возможности направления указанному лицу от органов государственной власти юридически значимых уведомлений в электронной форме.

Извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству (пункт 3 Правил).

Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства №-ИП, суд установил, что на основании судебного приказа №, вынесенного мировым судьей 4-го судебного участка Черепановского судебного района ________ от (дата) с М.М.М. в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» взыскана задолженность по договору займа 3033740250 от 0.03.2023 за период с (дата) по (дата) в размере 18123 руб.80 коп., а также расходы по уплате госпошлины в размере 362 руб.48 коп., всего 18486 руб.28 коп.

В Отделение судебных приставов по ________ ГУФССП России по ________ поступило заявление представителя ООО МФК «ОТП Финанс» П.Т.В. о возбуждении исполнительного производства.

Постановлением заместителя начальника – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Маслянинскому И.Н.А. (дата) возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании судебного приказа № в отношении должника М.М.М.. 

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена взыскателю ООО МФК «ОТП Фининас» посредством электронного документооборота в личный кабинет ЕПГУ (дата) и доставлена (дата).

(дата), (дата), (дата), (дата) заместителем начальника – заместителем старшего судебного пристава ОСП по Маслянинскому И.Н.А. вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

(дата) заместителем начальника – заместителем старшего судебного пристава ОСП по Маслянинскому И.Н.А. вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

(дата) заместителем начальника – заместителем старшего судебного пристава ОСП по Маслянинскому И.Н.А. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ, копия которого направлена взыскателю ООО МФК «ОТП Фининас» посредством электронного документооборота в личный кабинет ЕПГУ (дата).

Согласно сводке по исполнительному производству №-ИП судебным приставом-исполнителем в период с (дата) по (дата) неоднократно направлены запросы о должнике и его имуществе, запросы в государственные и правоохранительные органы, ГИБДД (на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах), ФНС (ЗАГС), ПФР (сведения о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые выплаты), УФМС, ЕГРН о правах отдельного лиа на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости, в банковские учреждения и операторам сотовой связи. Составлен акт о совершении исполнительных действий по месту жительства должника. Сведений об имуществе должника согласно поступившим ответам не имеется. Сведения о наличии денежных средств устанавливались, в связи с чем судебным приставом-исполнителем выносились вышеназванные постановления. 

Кроме того, в отношении М.М.М. в ОСП по ________ находится исполнительное производство №-ИП о взыскании с нее алиментов на содержание детей в пользу взыскателя администрации ________, наделенной полномочиями по отделу опеки и попечительству. Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ________ ГУФССП России по НСО от (дата) обращено взыскание на доходы должника М.М.М. на сумму 1237028,73 руб. Удержание производить ежемесячно в размере 50 %, из них 25%-текущие алименты, 25%-задолженность от дохода должника, в трехдневный срок со дня его выплаты, до удержания суммы, указанной в исполнительном документе. В соответствии со ст.110 Федерального закона от (дата) № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в первую очередь удержать сумму долга – 1237028,73 руб.

Таким образом, суд считает, что в представленных материалах отсутствуют доказательства бездействия судебного пристава-исполнителя, судебный пристав - исполнитель применил весь комплекс необходимых мер в целях исполнения требований исполнительного документа. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что заявленные административные исковые требования не подлежат удовлетворению.

Срок обращения в суд, предусмотренный ч.3 ст.219 КАС РФ, административным истцом соблюден.

Таким образом, поскольку нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, требующих судебной защиты по административному делу не установлено, правовых оснований для удовлетворения иска по делу не имеется.

Руководствуясь ст.ст.177, 186, 226, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю ОСП по ________ ГУФССП России по ________ И.Н.А., ОСП по ________ ГУФССП России по ________, ГУФССП России по ________ о признании незаконными бездействий судебного пристава И.Н.А. по исполнительному производству №-ИП, возбужденному (дата) в отношении М.М.М., возложении обязанностей оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Черепановский районный суд ________ в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий В.М.Огнева

Решение в окончательной форме изготовлено (дата).

Копия верна: судья В.М.Огнева