№ 12-547/2025

Р Е Ш Е Н И Е

г. Красноярск 25 марта 2025 года

пр. Ульяновский, 4 «и»

Судья Советского районного суда г. Красноярска Жихарева И.С., рассмотрев в судебном заседании протест заместителя прокурора Советского района г. Красноярска на определение мирового судьи судебного участка №85 в Советском районе г. Красноярска от 31.01.2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1

УСТАНОВИЛ:

23.01.2025 года УУП ОУУПиДН ОП № 5 МУ МВД России «Красноярское» составлен протокол о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, который направлен для рассмотрения мировому судье судебного участка № 85 в Советском районе г. Красноярска.

Определением мирового судьи судебного участка № 85 в Советском районе г. Красноярска от 31.01.2025 года протокол об административном правонарушении возвращен в ОП № 5 МУ МВД России «Красноярское» для устранения недостатков.

Согласно определению, основанием для возвращения протокола об административном правонарушении послужило то обстоятельство, что к протоколу приобщены объяснения ФИО7, ФИО6, ФИО1 в которых отсутствует подпись лица, их отобравшего, а также отсутствие в объяснениях потерпевшего сведений о его намерении пройти СМЭ, и направление для его прохождения. 

Не согласившись с принятым определением, прокурор Советского района г. Красноярска принес на него протест, в котором просит определение отменить, приводя доводы о его незаконности.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, потерпевший ФИО7, своевременно извещенные о месте и времени рассмотрения протеста, в Советский районный суд г. Красноярска не явились, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали, в связи с чем считаю возможным принять решение в отсутствие указанных лиц.

Выслушав помощника прокурора Советского района г. Красноярска ФИО8, поддержавшего доводы протеста, изучив материалы дела, полагаю, что определение мирового судьи подлежит отмене по следующим основаниям.

Как установлено ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол.

Согласно ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол.

В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

В силу ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

По смыслу п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №5 судья на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол, только в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.

Под неполнотой представленных материалов следует понимать отсутствие в материалах дела процессуальных документов, позволяющих установить юридически значимые обстоятельства, при условии, что неполнота представленных материалов не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Выводы, приведенные мировым судьей в определении, основанием для возвращения протокола в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ не являлись.

Возвращая протокол об административном правонарушении по причине того, что в материалы представлены объяснения не подписанные лицом их отобравшим, намерение потерпевшего пройти СМЭ, мировой судья фактически дал оценку достаточности совокупности собранных по делу доказательств, что возможно лишь в ходе рассмотрения дела по существу. 

При рассмотрении дела судья вправе самостоятельно установить обстоятельства совершения административного правонарушения и дать соответствующую оценку действиям лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе на предмет наличия состояния крайней необходимости. При этом оснований полагать, что собранных в деле материалов, для этого недостаточно, не имеется. 

Протокол об административном правонарушении отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все существенные сведения, в том числе время и место совершения правонарушения, квалификация действия лица, привлекаемого к административном ответственности. 

Таким образом, на стадии подготовки к судебному заседании, у мирового судьи объективные данные для возврата протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 отсутствовали.

В этой связи определение мирового судьи судебного участка № 85 в Советском районе г. Красноярска от 31.01.2025 года подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение. 

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Определение мирового судьи судебного участка № 85 в Советском районе г. Красноярска от 31.01.2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции со стадии подготовки.

Решение может быть пересмотрено путем подачи жалобы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в соответствии со ст.ст. 30.12, 30.14 КоАП РФ.

Судья И.С. Жихарева