производство № 2-3339/2025

дело № 67RS0003-01-2025-003375-21

Заочное 

Решение

Именем Российской Федерации

23 сентября 2025 года

Промышленный районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего судьи Ермаковой Е.А.,

при секретаре Самойловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ОСФР по Тульской области к ФИО1 о взыскании суммы незаконно полученной ежемесячной денежной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

ОСФР по Тульской области обратилось в суд с вышеназванным иском к ФИО1 В обоснование заявленных требований указано, что решением ГУ-УПФР в г. Узловая и Узловском районе Тульской области ФИО1 была назначена ежемесячная денежная выплата за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом по адресу: 

<

данные изъяты>, с 01.01.2005. С 01.01.2023 ОСФР по Тульской области является правопреемником ГУ-УПФР в г. Узловая и Узловском районе Тульской области. С 22.10.2010 ФИО1 была снята с регистрационного учета по вышеуказанному адресу, в связи с чем утратила право на получение соответствующей выплаты. В связи с тем, что ответчик своевременно не сообщила в территориальные органы пенсионного фонда о снятии с регистрационного учета, образовалась переплата ежемесячной денежной выплаты за период с 01.11.2010 по 30.09.2024 в размере 85 508 руб. 48 коп. В адрес ФИО1 ОСФР по Тульской области было направлено уведомление № 05-03-04/4727 от 07.02.2025 об образовавшейся переплате и необходимости ее погашения, однако до настоящего времени ответчик незаконно полученную переплату не возвратил. Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит суд взыскать с ФИО1 в пользу ОСФР по Тульской области незаконно полученную ежемесячную денежную выплату за период с 01.11.2010 по 30.09.2024 в размере 85 508 руб. 48 коп.

В судебное заседание истец ОСФР по Тульской области, надлежащим образом извещенный о рассмотрении дела, явку своего представителя не обеспечил, в исковом заявлении просили рассмотреть дело в свое отсутствие, не возражают против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила. 

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, с учетом мнения истца, судом определено рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

В судебном заседании установлено, что 29.11.2004 ФИО1 обратилась в ГУ - УПФР в г. Узловая и Узловском районе Тульской области с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты как гражданину РФ, постоянно проживающему на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом по адресу: 

<

данные изъяты>

При подаче вышеуказанного заявления ФИО1 обязалась сообщать пенсионному органу об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ЕДВ, а также об обстоятельствах, влекущих прекращение ЕДВ. 

Решением ГУ-УПФР в г. Узловая и Узловском районе Тульской области от 19.01.2005 ФИО1 с 01.01.2005 была назначена ежемесячная денежная выплата за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом по вышеуказанному адресу, на основании п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1.

С 01.01.2023 ОСФР по Тульской области является правопреемником ГУ –УПФР в г. Узловая и Узловском районе Тульской области в соответствии с распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ от 12.12.2022 № 849 (л.д.20,28-29).

Как следует из ответа на запрос о регистрации ФИО1 по месту жительства, полученного ОСФР по Тульской области в рамках межведомственного взаимодействия, с 22.10.2010 ответчик зарегистрирована по месту жительства по адресу: 

<

данные изъяты> (л.д.26).

Согласно решению ОСФР по Тульской области от 03.12.2024 № 314367/24 пенсионным органом выявлена ошибка, допущенная при начислении ежемесячной денежной выплаты ФИО1 за период с 01.11.2010, в связи с несвоевременным сообщением о снятии с регистрационного учета с 22.10.2010 лица, получающего ЕДВ (л.д.23).

Согласно протоколу № 213/1 от 13.01.2025 ОСФР по Тульской области выявлен факт излишней выплаты ФИО1 за период с 01.11.2010 по 30.09.2024 ЕДВ в сумме 85508 руб. 48 коп., в связи с несвоевременным сообщением о выезде из зоны с льготным социально-экономическим статусом (ЧАЭС), подтверждаемый соответствующим расчетом (л.д.18,19). 

Решением ОСФР по Тульской области от 04.12.2024 № 240000130960 ФИО1 прекращена ежемесячная денежная выплата на основании п. 8 ч. 1 ст. 13.3 Закона № 1244-1 в связи с утратой (отсутствием) права с 01.10.2024. Согласно решению выплата произведена по 30.09.2024 в размере 761,04 руб. (л.д.22).

В адрес ФИО1 07.02.2025 ОСФР по Тульской области было направлено уведомление № 05-03-04/4727 от 07.02.2025 об образовавшейся переплате и необходимости ее погашения (л.д.27), однако, в добровольном порядке указанная переплата ответчиком не возвращена. 

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ установлено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество. 

Пунктом 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы отнесены постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом граждане РФ. 

Статья 27.1 Закона РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" предусматривает ежемесячную денежную выплату гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы. 

В соответствии с п. 7 части 1 данной статьи право на такую выплату имеют граждане постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально- экономическим статусом. 

В силу ч. 5 ст. 27.1 Закона РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" ежемесячная денежная выплат устанавливается и выплачивается территориальным органом Пенсионного фонда РФ. 

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 30.11.2004 N 294 был утвержден Порядок осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации" (далее также - Порядок от 30.11.2004 г. N 294). 

П.6 Порядка от 30.11.2004 г. N 294 предусматривалось, что при осуществлении ежемесячной денежной выплаты территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации: разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации; принимает заявление об установлении ежемесячной денежной выплаты со всеми необходимыми документами; дает оценку сведениям, содержащимся в документах, представленных гражданином для подтверждения права на ежемесячную денежную выплату, а также оценку правильности оформления этих документов; регистрирует граждан, имеющих право на ежемесячную денежную выплату, в системе индивидуального (персонифицированного) учета в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования"; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов; сличает подлинники представленных документов с их копиями, фиксирует выявленные расхождения; принимает решения о назначении ежемесячной денежной выплаты, распоряжения о перерасчете ее размера, а также решения об отказе в назначении (перерасчете) ежемесячной денежной выплаты на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов; производит начисление суммы ежемесячной денежной выплаты с учетом обстоятельств, влияющих на ее размер; производит зачет излишне выплаченных гражданину сумм ежемесячной денежной выплаты вследствие недобросовестности этого гражданина или счетной ошибки. 

Согласно п. 14 Порядка от 30.11.2004 г. N 294 ежемесячная денежная выплата назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на указанную выплату. Днем обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами. 

Согласно п. 16 Порядка от 30.11.2004 г. N 294 ежемесячная денежная выплата назначается на срок, в течение которого гражданин относится к категории лиц, имеющих право на ежемесячную денежную выплату, в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Согласно п. 21 Порядка от 30.11.2004 г. N 294 на получателя ежемесячной денежной выплаты, не являющегося пенсионером, заводится выплатное дело, хранящееся в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации, в которое брошюруются его документы. 

В соответствии с п. п. 2 п. 29 Порядка от 30.11.2004 г. N 294 ежемесячная денежная выплата прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, вследствие которых гражданином утрачено право на ежемесячную денежную выплату. 

Согласно п. 38 Порядка от 30.11.2004 г. N 294 граждане, имеющие право на получение ежемесячной денежной выплаты, обязаны безотлагательно сообщать территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты, и иных обстоятельствах, влекущих прекращение денежной выплаты. 

Аналогичные положения о моменте прекращения начисления ежемесячной денежной выплаты, об обязанности граждан, имеющих право на получение указанной выплаты, безотлагательно сообщать пенсионному органу об обстоятельствах, влекущих прекращение этой выплаты, о зачете излишне начисленных гражданину сумм ежемесячной денежной выплаты вследствие недобросовестности этого гражданина предусмотрены действующим в настоящее время Порядком осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 января 2015 г. N 35н (подпункт 2 пункта 17 и пункты 25, 26 названного порядка). 

Из приведенных нормативных положений следует, что право на ежемесячную денежную выплату в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 имеют граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории проживания с льготным социально-экономическим статусом. Такая выплата производится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, который разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации, принимает заявление об установлении ежемесячной денежной выплаты со всеми необходимыми документами и дает оценку правильности оформления этих документов, проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов, принимает решения о назначении ежемесячной денежной выплаты, распоряжения о перерасчете ее размера, а также решения об отказе в назначении (перерасчете ежемесячной денежной выплаты на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов. 

При этом основанием для прекращения ежемесячной денежной выплаты является наступление обстоятельств, вследствие которых гражданином утрачивается право на эту выплату. На гражданина возлагается обязанность безотлагательно сообщать территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты, и иных обстоятельствах, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты. 

Излишне выплаченные ФИО1 суммы ежемесячной денежной выплаты в силу положений п. 1 ст. 1102 и п. п. 3 ст. 1109 ГК РФ должны быть возвращены получателем в случае установления недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. 

В судебном заседании установлено, что согласно сведениям о регистрации по месту жительства ФИО1 с 22.10.2010 зарегистрирована по адресу: 

<

данные изъяты>.

ФИО1 своевременно не предоставила Пенсионному фонду данные сведения, несмотря на то, что при подаче заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты ею было дано обязательство сообщать пенсионному органу об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ЕДВ, а также об обстоятельствах, влекущих прекращение ЕДВ. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ФИО1, принявшая на себя обязательство сообщить в пенсионный орган об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ЕДВ, а также об обстоятельствах, влекущих прекращение ЕДВ, данную обязанность не исполнила, что свидетельствует о ее недобросовестных действиях, а следовательно, излишне выплаченная ЕДВ в размере 85 508,48 руб., не оспоренном ответчиком, должна быть взыскана с нее в качестве неосновательного обогащения. 

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ в связи удовлетворением иска с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета - муниципального образования город Смоленск - госпошлина в размере 4 000 рублей, от уплаты которой истец был освобожден. 

руководствуясь статьями 194 - 199, 233 - 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ОСФР по Тульской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (

<

данные изъяты> в пользу ОСФР по Тульской области (

<

данные изъяты>) незаконно полученные суммы в виде ежемесячной денежной выплаты за период с 01.11.2010 по 30.09.2024 в размере 85 508 руб. 48 коп.

Взыскать с ФИО1 (

<

данные изъяты>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4 000 руб.

Ответчиком может быть подано заявление об отмене заочного решения в Промышленный районный суд г. Смоленска в течение 7 дней со дня вручения копии настоящего решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. 

Судья Е.А.Ермакова

Мотивированное решение изготовлено 23.09.2025