РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Махачкала 17 апреля 2019 года

Советский районный суд г.Махачкалы РД в составе:

председательствующего судьи Шуаева Д.А.,

при секретаре судебного заседания Омаровой М.К.,

с участием представителя административного истца – Махачкалинской межрайонной природоохранной прокуратуры – старшего помощника прокурора Магомедова И.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Махачкалинской межрайонной природоохранной прокуратуры ФИО1 к Управлению федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Дагестан (Управление Роскомнадзора по Республике Дагестан) о признании информации, размещенной на интернет - странице http://vizard1000.com/?utm_source=yandex_clk-adv_none&utm_medium=cpc_search&utm_campaign=7794600&utm_content=6877465585&utm_network=search&utm_placement=none&utm_term=%D1%8D%D0%BB%D0%B5%D0%BA%D1%82%D1%80%D0%BE%D1%83%D0%B4%D0%BE%D1%87%D0%BA%D0%B0%20%D0%BA%D1%83%D0%BF%D0%B8%D1%82%D1%8C&utm_phrase=l5521340164&utm_gbid=3648880676&yclid=1280679643241544418 информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Махачкалинской межрайонной природоохранной прокуратуры обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявление к Управлению федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Дагестан (Управление Роскомнадзора по Республике Дагестан), указывая на то, что Махачкалинской межрайонной природоохранной прокуратуры проведена проверка соблюдения требований законодательства об информации, информационных технологиях и информатизации в деятельности организаций, оказывающих услуги по обеспечению доступа к информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» на территории РД, на предмет наличия в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» информации о продаже запрещенного орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов. По результатам проведенной проверки установлено, что при использовании доступа к сети «Интернет» не ограничен доступ к интернет странице http://vizard1000.com/?utm_source=yandex_clk-adv_none&utm_medium=cpc_search&utm_campaign=7794600&utm_content=6877465585&utm_network=search&utm_placement=none&utm_term=%D1%8D%D0%BB%D0%B5%D0%BA%D1%82%D1%80%D0%BE%D1%83%D0%B4%D0%BE%D1%87%D0%BA%D0%B0%20%D0%BA%D1%83%D0%BF%D0%B8%D1%82%D1%8C&utm_phrase=l5521340164&utm_gbid=3648880676&yclid=1280679643241544418, содержащей запрещенную информацию, а именно, на данном сайте организованы публичные оферты о продаже электроудочек, то есть приборов для ловли водных биологических ресурсов посредством применения электрического тока. Свободный доступ к сайтам, на которых осуществляется деятельность по продажен электроудочек, то есть приборов для ловли водных биологических ресурсов посредством применения электрического тока, не соответствует требованиям закона. 

Заказ товара возможен по телефону, указанному на сайте, а также по средствам электронной почты. 

Указанный сайт содержит информацию, запрещенную законодательством РФ к размещению указанным способом. 

В ходе анализа установлено, что доступ к интернет – странице не ограничен, записей об указанных интернет - страницах в Едином реестре запрещенной информации не имеется.

Российским законодательством в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о способах, методах разработки, изготовления, принципах работы, технических и пользовательских характеристиках и использования электроудочек посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей или совершение иных действий в этих целях.

Старший помощник Махачкалинского межрайонного природоохранного прокурора Магомедов И.Т. административное исковое заявление поддержал, просил его удовлетворить.

Извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела представитель административного ответчика - Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Дагестан (Управление Роскомнадзора по Республике Дагестан) в судебное заседание не явился и возражения и не представил. 

Исследовав материалыадминистративногодела,выслушавмнение сторон, суд находитискподлежащим удовлетворению.

В силу ч. 1 ст.10Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1, ч. 5 ст. 15 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со статьей 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено"

Частью 5 статьи 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрены следующие основания включения сведенийвединыйреестр:

1) решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении распространяемых посредством сети «Интернет»:

2) вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Внесениевединыйреестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с п. 9 Правил создания, формированияиведенияединойавтоматизированной информационной системы «Единыйреестр доменных имен, указателейстраницсайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных «Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 г. №1101 г. (далее Правил) в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной.

На основании части 1 статьи39 КАС РФпрокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно части 1 статьи218 КАС РФгражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи227 КАС РФпо результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, признание незаконными действий (бездействий) и решений органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, возможно только при несоответствии обжалуемого действия (бездействия), решения нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов гражданина.

Согласно п. 6 ст.10Федерального закона №149-ФЗ запрещено распространениеинформации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также инойинформации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей256Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с применением электротока либо иных способов массового истребления указанных водных животных и растений.

Согласно ч. 4 ст.26Федерального закона от 20.12.2004 года №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территорию Российской Федерации, в том числе, электроловильных систем.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2009 № 694 утвержден Перечень запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Так, к запрещенным товарам отнесены электроловильные системы и устройства, состоящие из электрических генераторов сигналов, с подсоединенными проводками и аккумулятором (батарей), совместно выполняющие функцию добычи (вылова) водных биологических ресурсов посредством электрического тока.

В соответствии со ст.43.1Федерального закона от 20.12.2004 №166 –ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются правила рыболовства, которыми устанавливаются виды, нормативы и сроки разрешенного рыболовства, ограничения рыболовства и иной деятельности, связанной с использованием водных биоресурсов, требования к их сохранению.

Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Статьей 15.1 Федерального закона № 149 предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированнаяинформационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащиеинформацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются, в том числе, сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестрсведений, указанных в ч.2 ст.15.1Федерального закона №149-ФЗ, является в том числе вступившее в законную силу решение судаопризнанииинформации, распространяемой посредством сети «Интернет»,информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой района в ходе мониторинга Интернет-ресурсов выявлен сайт http://vizard1000.com/?utm_source=yandex_clk-adv_none&utm_medium=cpc_search&utm_campaign=7794600&utm_content=6877465585&utm_network=search&utm_placement=none&utm_term=%D1%8D%D0%BB%D0%B5%D0%BA%D1%82%D1%80%D0%BE%D1%83%D0%B4%D0%BE%D1%87%D0%BA%D0%B0%20%D0%BA%D1%83%D0%BF%D0%B8%D1%82%D1%8C&utm_phrase=l5521340164&utm_gbid=3648880676&yclid=1280679643241544418, где размещенаинформацияопродажеэлектроудочек, распространение и использование которых запрещено на территории Российской Федерации.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

Таким образом, электроудочка является запрещенным орудием лова, средством массового истребления водных биологических ресурсов, основанным на принципе действия элетрического тока. Предоставление возможности доступа кинформации, содержащейсведенияо способах изготовления электроудочки - запрещенного орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов оказывает негативное влияние на правосознание граждан, формирует искаженное представление о способах добычи водных биоресурсов, воспитывает противоправное поведение и способствует совершению преступлений, предусмотренных ст.256 УК РФ, и административных правонарушений, предусмотренных 8.17, 8.37 КоАП РФ.

Оценивая в совокупности представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что требования заявленные в настоящем деле прокурором Махачкалинской межрайонной природоохранной прокуратуры обоснованны и подлежат удовлетворению.

В связи с изложенными заявителем обстоятельствами и представленными доказательствами, вышеуказаннаяинформацияв сети «Интернет», подлежит запрещению к распространению на территории Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Махачкалинской межрайонной природоохранной прокуратуры ФИО1 к Управлению федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Дагестан (Управление Роскомнадзора по Республике Дагестан) удовлетворить.

Признать информацию, размещённую в сети Интернет на интернет странице: http://vizard1000.com/?utm_source=yandex_clk-adv_none&utm_medium=cpc_search&utm_campaign=7794600&utm_content=6877465585&utm_network=search&utm_placement=none&utm_term=%D1%8D%D0%BB%D0%B5%D0%BA%D1%82%D1%80%D0%BE%D1%83%D0%B4%D0%BE%D1%87%D0%BA%D0%B0%20%D0%BA%D1%83%D0%BF%D0%B8%D1%82%D1%8C&utm_phrase=l5521340164&utm_gbid=3648880676&yclid=1280679643241544418 информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обязать Управление федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Дагестан (Управление Роскомнадзора по Республике Дагестан) внести интернет страницу: http://vizard1000.com/?utm_source=yandex_clk-adv_none&utm_medium=cpc_search&utm_campaign=7794600&utm_content=6877465585&utm_network=search&utm_placement=none&utm_term=%D1%8D%D0%BB%D0%B5%D0%BA%D1%82%D1%80%D0%BE%D1%83%D0%B4%D0%BE%D1%87%D0%BA%D0%B0%20%D0%BA%D1%83%D0%BF%D0%B8%D1%82%D1%8C&utm_phrase=l5521340164&utm_gbid=3648880676&yclid=1280679643241544418 в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД в течение одного месяца со дня вынесения его в мотивированной форме, через Советский районный суд г. Махачкалы.

Мотивированное решение составлено 19 апреля 2019 года.

Судья Д.А.Шуаев 

Отпечатано в совещательной комнате.