дело № 12-79/2021

Р Е Ш Е Н И Е

20 июля 2021 года г. Буинск

Судья Буинского городского суда Республики Татарстан Хайбуллина И.З., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление и.о. начальника ОГИБДД ОМВД РФ по 

<

адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

постановлением и.о. начальника ОГИБДД ОМВД РФ по 

<

адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей. Основанием к тому послужил тот факт, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 35 минут на 

<

адрес>, управлял грузовым транспортным средством ДАФ 95 XF 480 г/н № в нарушение п. ОП.3 ПДД РФ, с нарушением установленных требований и правил использования тахографа, чем нарушил требования п. 3 гл. 1 Приказа Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно управлял транспортным средством с аналоговым «шайбовым» тахографом.

На автомобиле 

<

данные изъяты>н №, которым управлял ФИО1, установлен аналоговый тахограф, соответствующий требованиям ЕСТРП и у него на руках имелась карта допуска МАП серии МА №, что согласуется с приложением № к Приказу Минтранса России № от ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой указал, что вышеуказанное постановление вынесено незаконно и необоснованно за недоказанностью обстоятельств административного правонарушения.

Просит отменить постановление № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ в отношении ФИО1, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о его месте и времени был надлежаще извещен.

Представитель ОГИБДД ОМВД России по 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о его месте и времени извещен надлежащим образом.

Изучив представленные материалы, а также материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, управление транспортным средством либо выпуск на линию транспортного средства для перевозки грузов и (или) пассажиров без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (далее - тахограф), в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, а также с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим установленным требованиям тахографом, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, а равно с нарушением установленных правил использования тахографа (в том числе блокирование, корректировка, модификация или фальсификация регистрируемой им информации) - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

ФИО1 привлечен к административной ответственности за то, что он, ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 35 минут на 

<

данные изъяты>, управлял грузовым транспортным средством 

<

данные изъяты> г/н № в нарушение п. ОП.3 ПДД РФ, с нарушением установленных требований и правил использования тахографа, чем нарушил требования п. 3 гл. 1 Приказа Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно управлял транспортным средством с аналоговым «шайбовым» тахографом.

Согласно п. 3 гл. 1 Приказа Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ № бортовое устройство должно иметь защищенный от вскрытия опломбированный корпус и содержать внутри него: 1) устройство обработки данных; 2) программное обеспечение для устройства обработки данных, записанное на электронные носители информации; 3) программно-аппаратное шифровальное (криптографическое) средство (далее - блок СКЗИ тахографа), реализующее алгоритмы криптографического преобразования информации и обеспечивающее: аутентификацию водителя, Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, в том числе их территориальных органов (далее - контрольные органы), сервисного центра (далее - мастерская, если не указано иное), юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих эксплуатацию транспортных средств, а также физических лиц, осуществляющих эксплуатацию грузовых автомобилей, разрешенная максимальная масса которых превышает 3,5 тонн, и автобусов (далее - владельцы транспортных средств), а также соответствующих карт; регистрацию информации в некорректируемом виде в защищенной памяти (далее - защищенный архив блока СКЗИ тахографа); хранение информации ограниченного доступа, используемой для создания электронной подписи и проверки электронной подписи (далее - ключевая информация), и аутентифицирующей информации;

измерение параметров навигационных сигналов глобальных навигационных спутниковых систем ГЛОНАСС и GPS (далее - ГНСС) и выделение навигационных сообщений с целью определения и регистрации в некорректируемом виде пространственных координат транспортного средства и текущего времени (поправки показаний часов); синхронизацию внутренней шкалы времени с национальной шкалой координированного времени UTC (SU) при работе по сигналам ГНСС с погрешностью (по уровню вероятности 0,95) не более 2 секунд (диапазон измерений от 0 до 3600 секунд); 4) блок памяти бортового устройства для хранения данных, не требующих регистрации в некорректируемом виде; 5) связной модуль (необходимость включения связного модуля в состав бортового устройства определяется организацией - изготовителем тахографа); 6) датчики ускорения (необходимость установки определяется организацией - изготовителем тахографа); 7) два устройства ввода карт (считывающие устройства); 8) средство отображения информации (дисплей); 9) печатающее устройство; 10) кнопку аварийной ситуации (в случае включения в состав бортового устройства связного модуля); 11) средства визуального и звукового предупреждения; 12) разъем для выполнения сервисных функций, загрузки (выгрузки) данных; 13) разъемы для подключения бортового устройства к транспортному средству; 14) разъем для подключения к бортовому устройству антенны для приема сигналов ГНСС; 15) разъем для подключения к бортовому устройству антенны для приема и передачи сигналов GSM/GPRS (в случае включения в состав бортового устройства связного модуля); 16) слот для SIM-карты (необходимость слота для SIM-карты в составе бортового устройства определяется организацией - изготовителем тахографа); 17) средства ввода информации в тахограф (клавиатура).

Ч. 2 Приложения № к приказу Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что не подлежат обязательному оснащению тахографами следующие виды транспортных средств, эксплуатируемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями: транспортные средства, допущенные к осуществлению международных автомобильных перевозок в соответствии с карточкой допуска на транспортное средство для осуществления международных автомобильных перевозок, оснащенные контрольными устройствами в соответствии с требованиями Европейского соглашения, касающегося работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки (ЕСТР, от ДД.ММ.ГГГГ), и эксплуатируемые юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, допущенными к международным автомобильным перевозкам в соответствии с удостоверением допуска к осуществлению международных автомобильных перевозок.

П. 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О требованиях к тахографам, категориях и видах оснащаемых ими транспортных средств, порядке оснащения транспортных средств тахографами, правилах их использования, обслуживания и контроля их работы» установлено, что требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, правила их использования, обслуживания и контроля их работы утверждаются Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Министерством внутренних дел Российской Федерации; порядок оснащения транспортных средств тахографами устанавливается Министерством транспорта Российской Федерации (далее - Минтранс России).

Согласно подп. 1 п. 10 Правил использования тахографов, установленных на транспортные средства (Приложение №), утвержденных Приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила), водителям запрещается осуществление перевозки с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим установленным требованиям тахографом в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации.

Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок оснащения транспортных средств тахографами.

В соответствии с положениями п. п. 2, 3 названного Порядка, он устанавливает процедуры оснащения транспортных средств категорий N 2, N 3, М2, М3, находящихся в эксплуатации и осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, тахографами; он применяется к владельцам транспортных средств независимо от того, являются ли они собственниками транспортных средств или используют их на ином законном основании в целях повышения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, защиты жизни и здоровья граждан, усиления контроля за соблюдением водителями установленных режимов труда и отдыха.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 35 минут на 

<

адрес>, управлял грузовым транспортным средством 

<

данные изъяты> г/н № в нарушение п. ОП.3 ПДД РФ, с нарушением установленных требований и правил использования тахографа, чем нарушил требования п. 3 гл. 1 Приказа Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно управлял транспортным средством с аналоговым «шайбовым» тахографом.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении водителя ФИО1 и.о. начальника ОГИБДД ОМВД РФ по 

<

адрес> ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности ФИО1 в совершении вмененного административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ.

Доводы заявителя о том, что тахограф, установленный на его автомашине не является аналоговым «шайбовым», и что у него имеется карта допуска МАП, действительная по ДД.ММ.ГГГГ, являются не состоятельными и основаны на неверном толковании норм права.

В Приказе № от ДД.ММ.ГГГГ Министерство транспорта РФ ввело такое понятие, как «аналоговое контрольное устройство» (аналоговый тахограф).

Это любой тахограф, который не может обеспечить запись на цифровую пластиковую карту, соответствующую либо Приказу № от ДД.ММ.ГГГГ (карту тахографа с СКЗИ), либо требованиям ЕСТР (карту тахографа по ЕСТР). Это означает, что шайбовые тахографы, которые записывают данные не на цифровые пластиковые карты, а на бумажные шайбы, считаются аналоговыми, а поэтому подлежат переоборудованию до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, при вынесении и.о. начальника ОГИБДД ОМВД России по 

<

адрес> ФИО2 постановления в отношении ФИО1 о привлечении его к административной ответственности, обстоятельства дела, свидетельствующие о наличии события правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, были установлены правильно.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 допущено не было.

Наказание ФИО1 назначено с учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, в пределах санкции статьи КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы ФИО1 не имеется.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление и.о. начальника ОГИБДД ОМВД России по 

<

адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Буинский городской суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья И.З. Хайбуллина

Копия верна.

Судья И.З. Хайбуллина