Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

23 мая 2018 года Рузский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Фильченковой Ю.В., с участием адвокатов Именитова Е.Л., Ильиной В.В., при секретаре Шершавиной Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Фонд Нововолково» к Администрации Рузского городского округа Московской области, ФИО1, ФИО2, ГБУ «Мособлводхоз», Министерству имущественных отношений по Московской области о признании недействительным постановлений о предварительном согласовании предоставления земельного участка и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, установлении вида разрешенного использования земельного участка и отнесении к категории земель, об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории, о предварительном согласовании места назначения объектов дорожного сервиса и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории; признании отсутствующим права аренды, постоянного бессрочного пользования, права собственности, установлении границы части земельного участка, признании права собственности на земельные участки,

У С Т А Н О В И Л :

Представитель истца ООО «Фонд Нововолково», обращаясь с вышеуказанными требованиями, уточненными в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит:

признать недействительными постановления Администрации Рузского муниципального района Московской области № от (дата) «О предварительном согласовании предоставления земельного участка и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, установлении вида разрешенного использования земельного участка и отнесении к категории земель; № от (дата) «об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории, находящегося по адресу: (адрес) (адрес) от (дата) «О предварительном согласовании Государственному бюджетному учреждению Московской области «Центр содействия развитию земельно-имущественного комплекса Московской области» места размещения объектов дорожного сервиса и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории»; 

признать отсутствующим право аренды ФИО2, возникшего на основании договора аренды № от (дата) между Администрацией Рузского муниципального района Московской области и ФИО3; соглашений о передаче прав и обязанностей от (дата) г. и от (дата) на земельный участок кадастровый номер №; категория земель земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства; площадь объекта: ... кв.м.; местоположение: (адрес) погасить запись в ЕГРН от (дата) номер государственной регистрации № 

признать отсутствующим право постоянного бессрочного пользования Государственного бюджетного учреждения по водному хозяйству по Московской области «Мособлводхоз» на земельный участок кадастровый номер: №; категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: Для размещения объекта капитального строительства «База участка охраны и эксплуатации ... водохранилища ГУ «Мособлводхоз» площадь объекта: ... кв.м.; местоположение: (адрес); погасить запись в ЕГРН от (дата) номер государственной регистрации №, 

признать отсутствующим право собственности Московской области на земельный участок кадастровый номер: №; категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: Для размещения объектов дорожного сервиса; площадь объекта: ... кв.м.; местоположение: (адрес); погасить запись в ЕГРН от (дата) номер государственной регистрации №, 

признать отсутствующим право аренды ФИО1, возникшей на основании свидетельства о праве на наследство по закону от (дата) г. по наследственному делу №, реестр № в отношении договора аренды № от (дата), заключенного между Администрацией Рузского муниципального района Московской области и ФИО4 на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: огородничество; площадь объекта: ... кв.м.; местоположение: (адрес); погасить запись в ЕГРН от (дата) номер государственной регистрации №, 

- установить границы части земельного участка с кадастровым номером № (адрес) в координатах системы ...:

Обозначение характерных точек границ

Координаты,м

Средняя квадрати-ческая погрешность положения харак-терной точки (Мt), м

Х

Y

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

признать за ООО «Фонд Нововолково» право собственности на земельные участки с кадастровым номером №, категория земель земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства; площадь объекта: ... кв.м.; местоположение: (адрес); с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: Для размещения объекта капитального строительства «База участка охраны и эксплуатации ... водохранилища ГУ «Мособлводхоз» площадь объекта: ... кв.м.; местоположение: (адрес); с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: Для размещения объектов дорожного сервиса; площадь объекта: ... кв.м.; местоположение: (адрес); с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: огородничество; площадь объекта: ....м.; местоположение: (адрес); и внести запись в ЕГРН сведения об ООО «Фонд Нововолково» как о правообладателе указанных земельных участков.

Требования мотивированы тем, что ООО «Фонд Нововолково» с (дата) года на праве собственности принадлежит объект недвижимого имущества – земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью ... кв.м., расположенный по адресу: (адрес). Свидетельство о праве собственности № от (дата). В ЕГРН сведения о земельном участке внесены (дата) года. Земельный участок в соответствии с действующим законодательством имеет статус «ранее учтенный объект недвижимости». Земельному участку присвоен индивидуальный кадастровый номер № 

В (дата) году ООО «Фонд Нововолково» заключил с ОАО «...» договор залога № от (дата) г., предметом которого являлся многоконтурный (единое землепользование) земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий ООО «Фонд Нововолково» на праве собственности. Договор залога был зарегистрирован в установленном законом порядке.

Право собственности ООО «Фонд Нововолково» на земельный участок никем не оспорено и не признано недействительным.

Кадастровым инженером ООО «...» было проведено уточнение границ земельного участка с кадастровым номером №. 

В результате землеустроительных работ по установлению границ земельного участка с кадастровым номером № были выявлены наложения, а именно земельные участки с кадастровыми номерами №, №, № (адрес) полностью накладываются на участок истца, что послужило основанием к обращению истца в суд с иском. В рамках гражданского дела № была проведена судебная землеустроительная экспертиза на основании определения Московского областного суда от (дата). Экспертом были установлены границы части земельного участка с кадастровым номером № (адрес), а также были выявлены наложения и иных земельных участков, в том числе с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, №.

На основании определения Московского областного суда от (дата) г. и судебного экспертного заключения истцом подготовлен межевой план от (дата) № В рамках кадастровых работ и подготовки межевого плана кадастровым инженером было подготовлено заключение, в соответствии с которым на земельный участок истца накладываются следующие земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, №.

В отношении земельных участков с кадастровыми номерами №, № имеется вступивший в законную силу судебный акт по делу №№ по иску ООО «Фонд Нововолково» к Администрации Рузского муниципального района Московской области, ФИО4, ФИО5 о признании незаконными и отмене постановлений Администрации Рузского муниципального района Московской области «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории» от (дата) № №, «О внесении изменений в постановление Администрации Рузского муниципального района Московской области от (дата) №» от (дата) №, «О внесении изменений в постановление Администрации Рузского муниципального района Московской области от (дата) №» от (дата) №, «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории» от (дата) №; признании договоров аренды земельных участков от (дата) № и от (дата) № недействительными, признании отсутствующим права аренды на земельные участки; об установлении границ земельного участка, в соответствии с которым постановления «об утверждении схем земельных участков» Администрации Рузского муниципального района Московской области были признаны незаконными, а договора аренды признаны недействительными.

Согласно сведениям ЕГРН от (дата) г. на земельный участок с КН № № площадь участка составляет ... кв.м. местоположение: (адрес), вид разрешенного использования : Для размещения объекта капитального строительства «База участка охраны и эксплуатации ... водохранилища ГУ «Мособлводхоз», категория земель: земли населённых пунктов, зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования № от (дата).

Представителем истца ООО «Фонда Нововолково» был сделан запрос в Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области и получена копия межевого плана на земельный участок с кадастровым номером №. Из представленных материалов Заявителю стало известно о нарушении его прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

В материалах полученных документов находится Постановление Администрации Рузского муниципального района Московской области № от (дата) г., в котором пунктом 1 утверждается схема расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории, площадью ... кв.м., из земель государственной не разграниченной собственности, расположенного: (адрес).

Пунктом 2 Постановления Администрация Рузского муниципального района Московской области относит вновь сформированный земельный участок к категории земель – «земли населённых пунктов». 

ООО «Фонд Нововолково», которое является собственником земельного участка с кадастровым номером № ранее определенной категории земель: земли сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, ходатайства о переводе земель из одной категории в другую или ходатайства о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, в порядке ФЗ-172 «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» не подавало.

Пунктом 3 Постановления Администрация Рузского муниципального района Московской области установила вид разрешенного использования земельного участка – «Для размещения объекта капитального строительства «База участка охраны и эксплуатации ... водохранилища ГУ «Мособлводхоз», чем нарушила права и законные интересы правообладателя земельного участка ООО «Фонд Нововолково».

Пунктом 4 Постановления Администрация Рузского муниципального района Московской области уполномочила ГУ «Мособлводхоз» провести государственный кадастровый учет земельного участка. Принятием данного правового акта Администрация Рузского муниципального района Московской области нарушает права законного собственника земельного участка, с кадастровым номером № - ООО «Фонд Нововолково». 

Администрация Рузского муниципального района Московской области, не имея полномочий от ООО «Фонд Нововолково», наделило полномочиями ГУ «Мособлводхоз» провести государственный кадастровый учет земельного участка. 

Земли, принадлежащие ООО «Фонд Нововолково» никогда не поступали в фонд перераспределения земель, не изымались для государственных или муниципальных нужд. Законный собственник ООО «Фонд Нововолково» не выражал волеизъявления об изменении вида разрешенного использования земельного участка.

Согласно выписки из ЕГРН от (дата) г, правообладателем земельный участок с кадастровым номером № № площадью ... кв.м. местоположение: (адрес), вид разрешенного использования : для размещения объектов дорожного сервиса, категория земель: земли населённых пунктов, является Московская область.

Представителем истца ООО «Фонда Нововолково» был сделан запрос в Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области и получена копия межевого плана на земельный участок с кадастровым номером №. Из представленных материалов истцу стало известно о нарушении его прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

В материалах полученных документов находится Постановление Администрации Рузского муниципального района Московской области № от (дата) г, в котором пунктом 2 утверждается схема расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории, площадью ... кв.м., из земель государственной не разграниченной собственности, расположенного: (адрес).

Пунктом 3 Постановления Администрация Рузского муниципального района Московской области относит вновь сформированный земельный участок к категории земель – «земли населённых пунктов». 

ООО «Фонд Нововолково», являющийся собственником земельного участка с кадастровым номером № ранее определенной категории земель: земли сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, ходатайства о переводе земель из одной категории в другую или ходатайство о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, в порядке ФЗ-172 «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» не подавало.

Пунктом 4 Постановления Администрация Рузского муниципального района Московской области устанавила вид разрешенного использования земельного участка – «Для размещения объектов дорожного сервиса», чем нарушила права и законные интересы правообладателя земельного участка ООО «Фонд Нововолково». 

Пунктом 5 Постановления Администрация Рузского муниципального района Московской области уполномочила «Центр содействия развитию земельно-имущественного комплекса Московской области» провести государственный кадастровый учет земельного участка. Принятием данного правового акта Администрация Рузского муниципального района Московской области нарушает права законного собственника земельного участка, с кадастровым номером № - ООО «Фонд Нововолково». 

Администрация Рузского муниципального района Московской, не имея полномочий от ООО «Фонд Нововолково», наделила полномочиями «Центр содействия развитию земельно-имущественного комплекса Московской области» провести государственный кадастровый учет земельного участка. 

Согласно, выписки из ЕГРН от (дата) г. земельный участок № площадью ... кв.м. местоположение: (адрес), вид разрешенного использования : огородничества, категория земель: земли населённых пунктов, зарегистрирован договор аренды от (дата) № между Администрацией Рузского муниципального района МО и ФИО4.

Из ответа Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области на запрос представителя ООО «Фонда Нововолково» и полученной копии межевого плана на земельный участок с кадастровым номером № представителю истца известно о нарушении его прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

В материалах полученных документов находится Постановление Администрации Рузского муниципального района Московской области № от (дата) г. в котором пунктом 1 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории, площадью ... кв.м., из земель государственной не разграниченной собственности, расположенного: (адрес).

Пунктом 2 Постановления Администрация Рузского муниципального района Московской области относит вновь сформированный земельный участок к категории земель – «земли населённых пунктов». 

ООО «Фонд Нововолково» как собственник земельного участка с кадастровым номером № ранее определенной категории земель: земли сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, ходатайства о переводе земель из одной категории в другую или ходатайство о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, в порядке ФЗ-172 «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» не подавало.

Пунктом 3 Постановления Администрация Рузского муниципального района Московской области установила вид разрешенного использования земельного участка – «огородничество», чем нарушило права и законные интересы правообладателя земельного участка ООО «Фонд Нововолково». Пунктом 5 Постановления Администрация Рузского муниципального района Московской области уполномочивает ФИО4 провести государственный кадастровый учет земельного участка. Принятием данного правового акта Администрация Рузского муниципального района Московской области нарушает права законного собственника земельного участка, с кадастровым номером № - ООО «Фонд Нововолково». 

Администрация Рузского муниципального района Московской области, не имея полномочий от ООО «Фонд Нововолково» наделило полномочиями ФИО4 провести государственный кадастровый учет земельного участка и утвердила Постановлением № от (дата) г. схему расположения земельного участка с КН №, заключив договор аренды с ФИО4, которая на момент сделки считалась умершей. Согласно наследственному делу № от (дата)., ФИО4 умерла (дата) г., договор аренды № между Администрацией Рузского муниципального района МО и ФИО4 зарегистрирован (дата) г. Наследницей, принявшей наследство после смерти ФИО4, является ФИО1

Согласно, выписки из ЕГРН от (дата) г. в отношении земельного участка № площадью ... кв.м. местоположение: Московская (адрес), вид разрешенного использования : для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель: земли населённых пунктов, зарегистрирован договор аренды от (дата) № между Администрацией Рузского муниципального района Московской области и ФИО3, а также соглашение о передаче прав и обязанностей по договору № ФИО2 от (дата).

В материалах полученных представителем истца по запросу находится Постановление Администрации Рузского муниципального района Московской области № от (дата) г., в котором пунктом 1 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории, площадью ... кв.м., из земель государственной не разграниченной собственности, расположенного: (адрес).

Пунктом 2. Постановления Администрация Рузского муниципального района Московской области относит вновь сформированный земельный участок к категории земель – «земли населённых пунктов». 

ООО «Фонд Нововолково», являющийся собственником земельного участка с кадастровым номером № ранее определенной категории земель: земли сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, ходатайства о переводе земель из одной категории в другую или ходатайство о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, в порядке ФЗ-172 «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» не подавало.

Пунктом 3 Постановления Администрация Рузского муниципального района Московской области устанавливает вид разрешенного использования земельного участка – «для ведения личного подсобного хозяйства», чем нарушило права и законные интересы правообладателя Земельного участка ООО «Фонд Нововолково». Пунктом 4 Постановления Администрация Рузского муниципального района Московской области уполномочила ФИО3 провести государственный кадастровый учет земельного участка. Принятием данного правового акта Администрация Рузского муниципального района Московской области нарушает права законного собственника земельного участка, с кадастровым номером № - ООО «Фонд Нововолково», т.к. не имея полномочий от ООО «Фонд Нововолково», наделило полномочиями ФИО3 провести государственный кадастровый учет земельного участка. 

Земли, принадлежащие ООО «Фонд Нововолково», никогда не поступали в фонд перераспределения земель, не изымались для государственных или муниципальных нужд. ООО «Фонд Нововолково» не выражал волеизъявления об изменении вида разрешенного использования земельных участков.

Незаконно выделенные земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, № входят в единое землепользование участка с кадастровым номером №, имеющего общее свидетельство, выданное Московской областной регистрационной палатой (дата) г. бланк №, естественные границы которого определены на местности в установленном Законом порядке и сформированы исторически. Данный факт подтверждается материалами землеустройства ООО «Фонд Нововолково», материалами системы земледелия и землеустройства совхоза (колхоза) «Прогресс» составленной в (дата) году. По картам и материалам следует, что граница земельного участка вблизи деревни Нововолково расположена вдоль водохранилища. Данный факт подтверждается экспликацией по инвентаризации земельных угодий совхоза «Прогресс» Рузского района Московской области по состоянию на (дата) года, материалами инвентаризации земель совхоза «Прогресс» Рузского района Московской области, составленными ГОСАГРОПРОМ РСФСР Всероссийским объединением РОСЗЕМПРОЕКТ Института ЦЕНТРГИПРОЗЕМ в (дата) г. 

ООО «Фонд Нововолково» с (дата) года и по настоящее время является собственником земельного участка с кадастровым номером №, который в (дата) году был заложен по договору залога № от (дата). Договор залога был зарегистрирован в установленном Законом порядке. В (дата) году данный земельный участок был арестован ... районным судом г. Москвы как единый земельный участок и регистрационной службой (ФРС) была внесена соответствующая запись в ЕГРП об аресте единого земельного участка. На момент постановки на кадастровый учет спорных земельных участков арест сохранялся. В настоящее время арест с земельного участка с кадастровым номером № снят, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Администрация Рузского муниципального района Московской области распорядилась землями ООО «Фонд Нововолково» без наличия законных на то оснований, и присвоила им статус земли государственной не разграниченной собственности.

Уполномоченный государственный орган в сфере государственного кадастра недвижимости Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области не приняв во внимание обстоятельств п.2ч.2 ст.27 Закона о кадастре, не проверив полномочия Администрации Рузского муниципального района по распоряжению этими участками, произвел в отсутствие установленных Законом о кадастре оснований постановку на кадастровый учет земельных участков с присвоением им кадастровых номеров №, №, №, №. 

Таким образом, постановка на кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, № филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области не основано на Законе, нарушает права и законные интересы заявителя. Местоположение границ указанных земельных участков с истцом не согласовывались.

Представители истца ООО «Фонд Нововолково» в судебном заседании заявленные уточненные исковые требования поддержали в полном объеме, настаивая на их удовлетворении.

Представитель ответчика Администрации Рузского городского округа Московской области в судебном заседании разрешение спора оставил на усмотрение суда.

Ответчик ФИО1 и ее представитель в судебном заседании заявленные исковые требования признали.

Ответчик ФИО2 просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, иск не признает

Представители ответчика ФИО2 в судебном заседании иск не признали по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Представители ответчика ГБУ «Мособлводхоз» в судебном заседании с заявленными требованиями не согласились, полагая их незаконными и необоснованными.

Представитель ответчика Министерства имущественных отношений Московской области просил рассмотреть дело в свое отсутствие и отказать в удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Проверив материалы дела, выслушав явившихся участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии со ст. 6 ЗК РФ, объектами земельных отношений являются:

1) земля как природный объект и природный ресурс;

2) земельные участки;

3) части земельных участков.

Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

В соответствии со ст. 60 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях:

1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок;

2) самовольного занятия земельного участка;

3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем:

1) признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 Земельного Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления;

2) приостановления исполнения не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления;

3) приостановления промышленного, гражданско-жилищного и другого строительства, разработки месторождений полезных ископаемых и торфа, эксплуатации объектов, проведения агрохимических, лесомелиоративных, геолого-разведочных, поисковых, геодезических и иных работ в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

4) восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ч. 10 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции, действующей на момент возникших правоотношений) образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского законодательства, земельного законодательства, лесного законодательства, водного законодательства, градостроительного законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям к земельным участкам. 

По делу установлено, что постановлением Администрации Рузского муниципального района Московской области № от (дата). утверждена схема расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории площадью ... кв.м. из земель государственной не разграниченной собственности, расположенного: (адрес). Земельный участок отнесен к категории земель – «земли населённых пунктов» установлен вид разрешенного использования «для размещения объекта капитального строительства «База участка охраны и эксплуатации ... водохранилищ ГУ «Мособлводхоз». Также данным постановлением Администрация Рузского муниципального района Московской области уполномочила ГУ «Мособлводхоз» провести государственный кадастровый учет земельного участка. 

Указанному земельному участку был присвоен кадастровый номер №, земельный участок был передан ГБУ по водному хозяйству по Московской области «Мособлводхоз» в постоянное (бессрочное) пользование, о чем в ЕГРН имеется запись о регистрации права № от (дата) г.

Постановлением Администрации Рузского муниципального района Московской области № от (дата) г. утверждена схема расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории площадью ... кв.м. из земель государственной не разграниченной собственности, расположенного: (адрес). Указанным постановлением данный земельный участок отнесен к категории земель – «земли населённых пунктов», установлен вид разрешенного использования земельного участка «для размещения объектов дорожного сервиса». Данным постановлением Администрация Рузского муниципального района Московской области уполномочила «Центр содействия развитию земельно-имущественного комплекса Московской области» провести государственный кадастровый учет земельного участка. 

Указанному земельному участку был присвоен кадастровый номер №, земельный участок был передан в собственность Московской области, о чем в ЕГРН имеется запись № от (дата) г.

Постановлением Администрации Рузского муниципального района Московской области № от (дата) г. утверждена схема расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории площадью ... кв.м. из земель государственной не разграниченной собственности, расположенного: (адрес). Указанным постановлением земельный участок отнесен к категории земель «земли населённых пунктов» и установлен вид разрешенного использования «огородничество». 

Данным постановлением Администрация Рузского муниципального района Московской области уполномочил ФИО4 провести государственный кадастровый учет земельного участка. 

Указанному земельному участку был присвоен кадастровый номер №, земельный участок был передан в аренду ФИО4 на основании договора аренды № от (дата) г. на срок с (дата) г. по (дата) г., который был зарегистрирован в установленном законом порядке в органах государственной регистрации (дата) г. о чем в ЕГРН имеется запись №. Согласно наследственному делу №, открытому нотариусом ... ФИО6, наследником по закону, принявшим наследство после смерти умершей (дата) г. ФИО4 является ее дочь ФИО1

Постановлением Администрации Рузского муниципального района Московской области № от (дата) г. утверждена схема расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории площадью ... кв.м. из земель государственной не разграниченной собственности, расположенного: (адрес). Данным постановлением земельный участок отнесен к категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», установлен вид разрешенного использования «для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства». Также указанным постановлением Администрация Рузского муниципального района Московской области уполномочила ФИО3 провести государственный кадастровый учет земельного участка. 

Земельному участку присвоен кадастровый номер №, постановлением Администрации Рузского муниципального района Московской области № от (дата) г. указанный земельный участок предоставлен ФИО3 в аренду сроком на .... Постановлением Администрации Рузского муниципального района Московской области № от (дата) г. земельный участок с кадастровым номером № предоставлен в аренду ФИО3 сроком на .... Постановление Администрации Рузского муниципального района № от (дата) г. отменено и (дата) г. между Администрацией Рузского муниципального района и ФИО3 заключен договор аренды № указанного земельного участка сроком на ... лет с (дата) г. по (дата) г.

Соглашением от (дата) г. Леонова К.А. передала права и обязанности по Договору аренды № № от (дата) г. земельного участка с кадастровым номером № ООО «...», которое соглашением от (дата) г. передало права и обязанности по Договору аренды № от (дата) г. земельного участка с кадастровым номером № ФИО2, право аренды которого на указанный земельный участок зарегистрировано в установленном порядке в органах государственной регистрации (дата) г., номер государственной регистрации №

.

Представители истца ООО «Фонд Нововолково», обращаясь с уточненными исковыми требованиями, которыми оспаривают все вышеуказанные постановления Администрации Рузского муниципального района Московской области и заявляют требования о признании отсутствующим права аренды, постоянного бессрочного пользования, права собственности, об установлении границы части земельного участка с кадастровым номером №, и просят признать за ООО «Фонд Нововолково» право собственности на сформированные Администрацией Рузского муниципального района Московской области земельные участки, полагая, что указанные земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №, № незаконно образованы Администрацией Рузского муниципального района Московской области и отнесены к землям государственной неразграниченной собственности из земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего истцу на праве собственности.

В рамках рассматриваемого дела была проведена судебная землеустроительная экспертиза (л.д. ...), по результатам которой установлено, что сведений, содержащихся в представленных ООО «Фонд Нововолково» картах (схемах), не используя при этом межевые планы, представленные в материалы дела, для точного установления границ земельных участков с кадастровым номером № площадью .... м, на момент предоставления их ТОО «...», не достаточно.

Поскольку данный картографический материал может являться основой для производства комплексных землеустроительных работ по определению границ земельных участков с необходимой, на основании представленного картографического материала, не используя межевые планы, установить границы части земельных участков с кадастровым номером № (адрес), с требуемой (нормативной) точностью не представляется возможным.

... для определения границы части земельных участков с кадастровым номером № без определения границ всего земельного участка с кадастровым номером № не представляется возможным, поскольку в соответствии с действующим законодательством, необходимо сформировать единый межевой план на земельный участок площадью ... кв.м., включающий в себя площади всех частей земельного участка с кадастровым номером №. Соответственно, возможность определения границы части земельных участков с кадастровым номером №, без определения границ всего земельного участка с кадастровым номером №, действующим законодательством не предусмотрена.

…при сопоставлении реестровых данных с представленными картографическими материалами, эксперт установил, что сведения, содержащиеся в картографических материалах, разнятся между собой. Представленный картографический материал имеет следы многочисленного копирования, износа сканируемого бумажного носителя и склеивания его из нескольких частей, т.е. в данном графическом материале присутствуют локальные деформации (растяжение, сжатие), смещение отдельных участков плана относительно друг друга, что вкупе с отсутствием рамок, километровых сеток свидетельствует о том, что привязка и трансформирование планов посредством совмещения контуров долговременных ориентиров искусственного и естественного происхождения не позволит сделать корректные и однозначные выводы по данным картографическим материалам.

Из вышеизложенного следует, что у эксперта отсутствует возможность однозначного ответа на поставленный вопрос, в части определения на каких угодиях расположены участки с кадастровыми номерами: №, №, №, №. 

Местоположение и площадь земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, № (адрес), определено по реестровым данным, поскольку на местности отсутствуют ограждении, заборы и другие рукотворные объекты, возведенные собственниками участков, ограничивающие контуры земельных участков. Определить, на каких угодьях они расположены однозначно и корректно не представляется возможным из-за качества графического материала и разночтений в данных в представленном графическом материале.

Данное заключение эксперта получено без нарушений норм ГПК РФ, соответствует требованиям Федерального закона от 31.05.2001г №73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, имеет высшее образование и достаточный стаж экспертной деятельности. Экспертное заключение содержит ответы на все поставленные судом вопросы, в заключении отсутствуют неясности и неточности, в рамках проведения экспертизы экспертом исследовались все представленные и необходимые для проведения экспертизы документы, которой была надлежащая оценка, сомнений в правильности и обоснованности заключения у суда не имеется.

В силу части 9 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции, действующей на момент возникших правоотношений) при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется, исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункте 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов самостоятельно определив способы их судебной защиты, соответствующие ст. 12 ГК РФ.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 данного Кодекса способами, причем эта статья также содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе.

Таким образом, выбор способа защиты нарушенного права должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса. При этом избранный истцом способ защиты должен быть соразмерен нарушению и не должен выходить за пределы, необходимые для его применения.

Оценивая в совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ все представленные по делу доказательства, с учетом установленных по делу обстоятельств, вышеперечисленных норм права, суд не усматривает оснований к удовлетворению заявленных ООО «Фонд Нововолково» к Администрации Рузского городского округа Московской области, ФИО1, ФИО2, ГБУ «Мособлводхоз», Министерству имущественных отношений по Московской области требований о признании недействительным постановлений о предварительном согласовании предоставления земельного участка и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, установлении вида разрешенного использования земельного участка и отнесении к категории земель, об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории, о предварительном согласовании места назначения объектов дорожного сервиса и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории; признании отсутствующим права аренды, постоянного бессрочного пользования, права собственности, установлении границы части земельного участка, признании права собственности на земельные участки требований в полном объеме, поскольку доказательств, бесспорно свидетельствующих о нарушении прав истца формированием и постановкой на кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, №, суду не представлено и материалы дела не содержат.

Доводы представителей истца о том, что заключение судебной землеустроительной экспертизы является бесспорным доказательством нарушения прав истца ответчиками, суд считает несостоятельными, поскольку экспертным заключением установлено, что из представленного представителями истца графического материала следует, что границы земельного участка истца на разные периоды изменялись, из участка выделялись разные площади для населенного пункта. Из представленного графического материала эксперт смог сопоставить только три карты, где границы земельного участка наиболее читаемы. Весь представленный представителем истца материал эксперт проанализировать не смог в виду наличия больших погрешностей. Не смотря на то, что из трех сопоставлений усматривается, что спорные земельные участки входят в состав земельного участка с кадастровым номером №, площадь земельного участка с кадастровым номером № на соответствие правоустанавливающих документов экспертом не проверялась в силу отсутствия графического материала, оформленного и составленного должным (читабельным) образом.

Таким образом, достаточных и бесспорных доказательств, подтверждающих, что земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №, № были сформированы на земельном участке, принадлежащем ООО «Фонд Нововолково», представителями истца в силу ст. 56 ГПК РФ суду не представлено. Нарушений требований земельного законодательства при формировании указанных земельных участков, постановке их на кадастровый учет и предоставлении в аренду, постоянное бессрочное пользование и собственность в ходе судебного разбирательства не установлено.

В связи с указанными обстоятельствами у суда также отсутствуют основания к принятию признания ответчицей ФИО1 заявленных к ней исковых требований. 

Доводы представителей истца о том, что земельный участок с кадастровым номером № был передан в аренду ФИО4, которая на момент заключения договора аренды являлась умершей, не могут служить бесспорным основанием к удовлетворению заявленных ООО «Фонд Нововолково» исковых требований в силу отсутствия достаточных и бесспорных доказательств нарушения прав истца действиями Администрации Рузского муниципального района Московской области при формировании и выделении земельных участков ответчикам, в том числе и земельного участка с кадастровым номером №. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске ООО «Фонд Нововолково» к Администрации Рузского городского округа Московской области, ФИО1, ФИО2, ГБУ «Мособлводхоз», Министерству имущественных отношений по Московской области о признании недействительным постановлений о предварительном согласовании предоставления земельного участка и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, установлении вида разрешенного использования земельного участка и отнесении к категории земель, об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории, о предварительном согласовании места назначения объектов дорожного сервиса и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории; признании отсутствующим права аренды, постоянного бессрочного пользования, права собственности, установлении границы части земельного участка, признании права собственности на земельные участки отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Рузский районный суд Московской области.

Решение изготовлено в окончательной форме 28 мая 2018 года.

Судья Ю.В. Фильченкова