Решение

 суда приведено в соответствие с ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ № 262 «ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ДОСТУПА К ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУДОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

Дело № 2-255/2018

Решение

Именем Российской Федерации

р.п. Пильна 16 ноября 2018г.

Пильнинский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Удалова Н.Ф., 

при секретаре судебного заседания Юргель О.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ по Пильнинскому району Нижегородской области о возложении обязанности производить выплату фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии в повышенном размере и включении периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ……1980г. по …..1980 г., в стаж работы в районах Крайнего Севера при определении права на установление фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии в повышенном размере,

установил:

Истец- ФИО1 обратилась в Пильнинский районный суд с исковым заявлением к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ по Пильнинскому району о возложении обязанности производить выплату фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии в повышенном размере и включении периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с …1980г. по ……..1980г., в стаж работы в районах Крайнего Севера при определении права на установление фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии в повышенном размере. 

В обоснование своих требований ФИО1 указывает, что ……… года Центральным районным отделом социального обеспечения г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края ей была назначена досрочная трудовая пенсия по старости в связи с работой в РКС. При назначении досрочной трудовой пенсии в повышенном размере Центральный районный отдел социального обеспечения г. Комсомольска-на-Амуре включил в льготный стаж период её нахождения в отпуске по уходу за ребенком (с ……1980г. по ……1980г., то есть 10 месяцев 5 дней). Таким образом её северный стаж составил 15 лет 5 месяцев 24 дня.

Истец указывает, что в ……. году она переехала на постоянное место жительство в ………. Управлением ПФ по Арзамасскому району ей был также установлен повышенный размер фиксированной выплаты страховой пенсии, в стаж работы зачли период её нахождения в отпуске по уходу за ребенком (с …….1980г. по …….1980г., то есть 10 месяцев 5 дней). В дальнейшем Управление ПФ по Арзамасскому району ссылаясь на вступившие изменения в Пенсионном законодательстве, с июля ….. года размер её пенсии значительно снизил, исключив из стажа работы в РКС, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком (с …….1980г. по ……1980г., то есть 10 месяцев 5 дней), мотивируя тем, что для льготного стажа, дающего право на повышенную пенсию у неё не хватает стажа работы в РКС и вместо 15 лет 5 месяцев 24 дня работы в РКС её стаж составил без учета периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком- 14 лет 07 месяцев 19 дней. Действия Управления ПФ по Арзамасскому району она не обжаловала.

Истец указывает, что в ……. году она переехала на постоянное место жительство в ……… Нижегородской области. При расчете пенсии Управлением ПФ по Пильнинскому району период нахождения в отпуске по уходу за ребенком (с ……..1980г. по……..1980г.) во внимание принят не был и соответственно повышенный размер фиксированной выплаты страховой пенсии ей не установили. И только лишь в ……… года ей был произведен перерасчет пенсии с учетом включения в стаж работы в РКС период её нахождения в отпуске по уходу за ребенком (с ……1980г. по …….1980г., то есть 10 месяцев 5 дней) и установлен повышенный размер фиксированной выплаты страховой пенсии т.к. северный стаж составил 15 лет 5 месяцев 24 дня. Однако с …….. года она стала получать пенсию в меньшем размере, а именно …… руб., вместо …….. рублей. На её письменные обращения по поводу снижения размера пенсии Управление ПФ по Пильнинскому району сообщило, что с …… года ей необоснованно был установлен повышающий размер фиксированной выплаты страховой пенсии, так как они необоснованно включили в стаж её работы в РКС период отпуска по уходу за ребенком, поскольку в соответствии с Законом от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» периоды отпусков по уходу за детьми не включаются в стаж работы в РКС. По сообщению Управления ПФ по Пильнинскому району её стаж вместо 15 лет составил 14 лет 07 месяцев 19 дней. 

Истец считает, что отказ Управления ПФ по Пильнинскому району о включении в её страховой стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с …….1980г. по ………1980г., а также отказ в установлении ей повышающего размера фиксированной страховой пенсии незаконным, поэтому она была вынуждена обратиться в суд за защитой своих прав.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась и просила рассмотреть дело в её отсутствие и исковые требования просила удовлетворить. 

Представитель ответчика- ГУ УПФ РФ по Пильнинскому району Нижегородской области в судебное заседание не явился и просил рассмотреть дело в его отсутствие и просил в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать. 

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объём своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу. 

Суд считает возможным в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Доказательства, исследованные в ходе судебного разбирательства, суд признаёт относимыми, допустимыми и достоверными и в своей совокупности достаточными для разрешения дела. 

Исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд пришёл к следующему. 

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п.п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года, страховая пенсия назначается мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. 

Согласно п. 4 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года, повышение фиксированной выплаты устанавливается лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 ст. 16 настоящего Федерального закона.

Как следует из паспорта гражданина РФ …….., ФИО1 родилась …….. года в ……….. (л.д.13).

Из трудовой книжки от ……… года, выданной на имя ФИО1 …..г. рождения следует, что ФИО1 в период с …….г. по ………г. работала кассиром в ………, с. ……..г. по ………г. переведена на должность секретаря-машиниста, уволена по собственному желанию. (л.д. 14-17).

Из вкладыша в трудовую книжку от …….. года, выданного на имя ФИО1 ……г. рождения следует, что ФИО1 в период с ………г. по ………г. работала в ……… машинисткой, уволена по соглашению сторон, для ухода за ребенком дошкольного возраста. В период с ……..г. по ………г. работала в отделе охраны ……….. оператором ПЦО, уволена по ст. 31 КЗОТ РФ (л.д.17-18).

Из удостоверения № ……, выданного Центральным районным отделом социального обеспечения ……… от …….. года следует, что ФИО1 назначена пенсия по возрасту в общей сумме ……. рублей. Пенсия назначена с ………г. по ……….г. (л.д.23).

Из удостоверения № ………, выданного Управлением ПФ по ……… от ……… года следует, что ФИО1 назначена пенсия по старости с ……… года пожизненно, в размере …….. рублей (л.д.23).

Из справки уточняющей факт работы от ……… года № …….., выданной ОАО «Магадангеология» следует, что ФИО1 работала в ………., расположенной в районах Крайнего Севера (Магаданская область) с ………г. по ………. года. В указанный период работы имели место: отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком с …….. 1980г. по ………. года (л.д.22).

Из квитанции к поручению № ……. на доставку пенсии и других социальных выплат за апрель ……. года следует, что размер страховой пенсии ФИО1 в апрель …….. года составлял …….. рублей (л.д.24). 

Из квитанции к поручению № …….. на доставку пенсии и других социальных выплат за июнь ……. года следует, что размер страховой пенсии ФИО1 в июне …… года составил ……… рублей (л.д.24) 

Из письма ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Пильнинскому району Нижегородской области от ……. года № …….., направленного ФИО1 на её обращение следует, что с мая …… года размер её пенсии приведен в соответствие в связи с вступлением в действие Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как ей необоснованно был установлен повышенный размер фиксированной выплаты страховой пенсии. При определении права на установление повышения фиксированной выплаты страховой пенсии периоды отпусков по уходу за детьми не включаются в стаж работы в РКС. Согласно уточняющей справки от ………. г. № ………. период ухода за ребенком с ……..1980г. по ……..1982г. при перерасчете с ……… года включен необоснованно. Стаж работы в РКС составляет 14 лет 07 месяцев 19 дней. С 1 мая ….. года произведен перерасчет и размер пенсии составил ……… рублей. В соответствии с п. 4 с. 17 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г., повышение фиксированной выплаты устанавливается лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, равной 50 процентам суммы, установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 ст. 16 настоящего Федерального закона. В результате образовалась переплата пенсии на общую сумму …….. рублей (л.д.28-29). 

ФИО1 заявлено требование о возложении обязанности производить выплату фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии в повышенном размере и включении периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ……..1980г. по ……..1980г., в стаж работы в районах Крайнего Севера при определении права на установление фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии в повышенном размере,

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО1 является получателем досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 14 Закона № 340-1 от 20.11.1990г. «О государственных пенсиях РФ». Трудовая пенсия была ей назначена за работу в районах Крайнего Севера в соответствии со ст. 29 Закона РФ от 19.02.1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях». При назначении досрочной трудовой пенсии по старости в специальный стаж ФИО1 был включен период нахождения её в отпуске по уходу за ребенком с ……..1980г. по ………1980г., то есть 10 месяце 5 дней. 

В судебном заседании также установлено, что ФИО1 выплачивался повышенный размер фиксированной базовой части пенсии, однако с июня ….. года ГУ-Управление Пенсионного фонда по Пильнинскому району Нижегородской области пересмотрело её право на установление повышенного размера фиксированной базовой части пенсии, установив отсутствие необходимых 15 календарных лет работы в РКС, перестав учитывать при подсчете стажа работы в РКС период нахождения ФИО1 в отпуске по уходу за ребенком с …….1980г. по ………1980 года (л.д.28-29). 

Суд не может согласиться с доводами ответчика о том, что в связи с вступлением в действие Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ей необоснованно был установлен повышенный размер фиксированной выплаты страховой пенсии. При определении права на установление повышения фиксированной выплаты страховой пенсии периоды отпусков по уходу за детьми не включаются в стаж работы в РКС.

До введения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" ст. 167 Кодекса законов о труде РСФСР предусматривала включение в специальный трудовой стаж периодов нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком. С принятием указанного Закона, вступившего в законную силу 6 октября 1992 года, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в специальный трудовой стаж.

Согласно п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. № 30 при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании установлено, что период нахождения ФИО1 в отпуске по уходу за ребенком имел место до 06 октября 1992 года (……..1980г. по ……..1980г.), поэтому он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. И с учетом периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком специальный стаж ФИО1 составляет более 15 лет (15 лет 5 месяцев 24 дня).

Учитывая, что ст. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст.ст. 18,19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ, по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, учитывая что период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком в силу действующего на тот период законодательства подлежал включению в специальный стаж, в том числе в стаж работы в РКС, более того ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ по Пильнинскому району Нижегородской области включило в специальный стаж работы в РКС период нахождения ФИО1 в отпуске по уходу за ребенком и установило повышающий размер фиксированной выплаты страховой пенсии, поэтому законных оснований для исключения указанного периода при установлении повышающего размера фиксированной выплаты страховой пенсии у ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ по Пильнинскому району Нижегородской области не имелось.

При изложенного обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению. 

Суд обсудил вопрос о судебных расходах, понесённых сторонами в связи с рассмотрением данного дела, и пришёл к следующему.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. 

Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 89 ГПК РФ льготы по уплате государственной пошлины предоставляются в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно п.п. 5 п. 2 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом РФ в соответствии с гражданским процессуальным законодательством и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, с учетом положений п. 3 настоящей статьи освобождаются: - истцы- пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в установленном пенсионным законодательством Российской Федерации.

Принимая во внимание, что ходатайство ФИО1 об освобождении от уплаты государственной пошлины при подаче заявления в суд, было удовлетворено, а в настоящее время её исковые требования удовлетворены в полном объеме, суд считает необходимым взыскать с ответчика- ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Пильнинскому району Нижегородской области государственную пошлину в размере 6 000,00 рублей, которая подлежит зачислению в соответствии со ст. 61.1 БК РФ в доход бюджета Муниципального образования «Пильнинский район Нижегородской области».

Суд обсудил вопрос о возмещении расходов на проезд истца, связанных с явкой в суд. 

В силу ст. 94 ГПК РФ к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, и расходы на проезд сторон, понесенные ими в связи с явкой в суд.

Однако, из представленных истцом кассовых чеков от 29.10.2018 года (приобретение ГСМ) на общую сумму 2670,00 руб. (л.д.46) нельзя сделать вывод о том, что указанные расходы оплачены истцом. Сведений о понесенных истцом расходах, связанных с её поездкой в Пильнинский районный суд для подачи искового заявления, истцом не представлено. 

Оценив указные документы в порядке ст. 67 ГПК РФ, суд пришёл к выводу о том, что указанные проездные документы, не служат доказательством судебных издержек по настоящему делу.

Потому суд считает необходимым указанные требования ФИО1 оставить без удовлетворения. 

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Законом РФ от 19.02.1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», ст.ст. 12, 56, 67, 98, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Пильнинскому району Нижегородской области о возложении обязанности производить выплату фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии в повышенном размере и включении периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ……..1980г. по ……..1980г., в стаж работы в районах Крайнего Севера при определении права на установление фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии в повышенном размере, удовлетворить.

Признать период нахождения ФИО1 в отпуске по уходу за ребенком с …….1980г. по ………1980г. подлежащим включению в стаж работы в районах Крайнего севера в целях установления права на повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии. 

Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда по Пильнинскому району Нижегородской области включить период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с …….1980г. по ………1980г., в стаж работы ФИО1 в районах Крайнего Севера при определении права на установление фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии в повышенном размере в соответствии со ст. 14 Закона РФ № 340-1 от 20.11.1990г.. 

Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда по Пильнинскому району Нижегородской области производить выплату ФИО1 фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии в повышенном размере в соответствии с п. 7 ст. 14 Федерального закона РФ № 173-ФЗ (п. 4 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года) с ………. года.

В удовлетворении требований ФИО1 о взыскании судебных расходов, связанных с её явкой в суд, отказать. 

Взыскать с ГУ- Управление Пенсионного фонда по Пильнинскому району Нижегородской области в доход бюджета Муниципального образования «Пильнинский район Нижегородской области» государственную пошлину в связи с рассмотрением дела, в размере 6 000 (Шесть тысяч) рублей 00 копеек. 

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в окончательном виде в Нижегородский областной суд через Пильнинский районный суд.

Судья: Н.Ф. Удалов.