Дело № 2а-34/2020

75RS0028-01-2020-000034-97

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

15 апреля 2020 года с. Шелопугино

Шелопугинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Трифонова А.Г.,

при секретаре Граниной М.А., 

с участием административного заявителя – прокурора Шелопугинского района Иванова Р.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному заявлению прокурора Шелопугинского района в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайте, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, 

У с т а н о в и л:

Административный истец – прокурор Шелопугинского района обратился в порядке ст. 39 КАС РФ в суд в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайтах с URL адресами:

- 

<

адрес> 

-

<

адрес> 

- 

<

адрес>

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На данных страницах сайтов размещены предложения о предоставлении интим услуг на территории города Новосибирска, Томска. 

Согласно положениям ч. 1,4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется свобода мысли и слова, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Часть 3 статьи 55 Конституции РФ устанавливает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

В соответствии со статьей 4 Закон РФ от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Так как данная информация находится в широком доступе и открыта для общего пользования и просмотра, посещение данных страниц сети интернет несовершеннолетними побуждает граждан и должностных лиц совершать преступления, но и воспитывает противоправное поведение.

Согласно ст. 6.11 КоАП РФ, занятие проституцией влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей, и является антиобщественным деянием нарушающим здоровье граждан, нормы общественной нравственности и установленный общественный порядок.

В силу положений пункта 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон № 149-ФЗ) запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, за которую может быть предусмотрена административная или уголовная ответственность.

Мониторинг страниц сайтов показал, что на таковых представлен ассортимент предлагаемой продукции в виде предоставления услуг интимного характера.

Вход на указанные сайты не требует регистрации, ознакомиться с содержанием указанных страниц и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой интернет-пользователь. 

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ основаниями для включения исследуемых сайтов в реестр может являться вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основаниями для включения в реестр являются, в том числе ступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Исходя из изложенного, информация, размещенная на вышеназванных сайтах, подлежит признанию информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Прокурор Иванов Р.А. в судебном заседании требование о признании информации, размещенной на сайтах с URL адресами: 

<

адрес> 

<

адрес>

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, поддержал по доводам, изложенным в заявлении просил удовлетворить, пояснив, что перед судебным заседанием были проверены данные Интернет – ресурсы и установлена возможность свободного и безвозмездного доступа к информации неограниченного круга лиц, не требует предварительной регистрации и пароля, от требований в части признание информации, размещенной на сайте с URL адресами:

- 

<

адрес> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, отказался.

Определением суда от 15 апреля 2020 года производство по делу в части иска прокурора Шелопугинского района в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайте, с URL адресами: - 

<

адрес>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 194 КАС РФ. 

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Забайкальскому краю ФИО1, в судебное заседание не явился, направил заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. 

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии с ч.1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации в Российской Федерации» регулирует отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации, применении информационных технологий, обеспечение защиты информации. 

Согласно п.5 ст. 15 вышеуказанного закона, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. 

В соответствии со статьей 4 Закон РФ от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Судом установлено, что прокуратурой района выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице сайта с URL-адресом: 

-

<

адрес> 

<

адрес>

информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На данных страницах сайтов размещены предложения о предоставлении интим услуг на территории города Новосибирска, Томска, т.е. размещена информация, запрещенная к распространению в Российской Федерации, так как эта информация способствует совершению уголовно наказуемых деяний, свидетельствует о неправомерном вмешательстве в сферу управленческих отношений, регулируемых нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Поскольку, данная информация находится в широком доступе и открыта для общего пользования и просмотра, посещение данных страниц сети интернет несовершеннолетними побуждает граждан и должностных лиц совершать преступления, но и воспитывает противоправное поведение.

Согласно ст. 6.11 КоАП РФ, занятие проституцией влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей, и является антиобщественным деянием нарушающим здоровье граждан, нормы общественной нравственности и установленный общественный порядок.

Статьей 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии с п.п. 2 и 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, создание, формирование и ведение указанного единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основанием для включения в реестр, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Принимая во внимание установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, учитывая, что на указанных выше сайтах содержится информация, за распространение которой предусмотрена уголовная ответственность, суд находит заявленные прокурором требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования прокурора, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на Интернет – странице с электронным адресом:

<

адрес> 

<

адрес>

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение является основанием для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда о признании информации, размещенную посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, подлежит немедленному исполнению.

Мотивированное решение изготовлено 16 апреля 2020 года. 

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца, со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы либо апелляционного представления через Шелопугинский районный суд.

Председательствующий по делу судья: А.Г. Трифонов 

Копия верна: Судья