дело № 2-210/2020

УИД 18RS0011-01-2019-003351-22

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«26» февраля 2020 года г. Глазов 

Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Ураковой А.А., 

с участием помощника Глазовского межрайонного прокурора Удмуртской Республики Бузикова Р.Д., 

истца ФИО1,

при секретаре судебного заседания Мархулия Л.О., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО2 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, которым просил суд признать ответчика не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес> (далее – спорное жилое помещение).

Свои требования истец мотивировал тем, что он является собственником жилого дома по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону № от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ с согласия истца ответчик зарегистрирован в спорном жилом помещении. Однако в дом никогда не вселялся, в нем не проживал, прав на него не приобрел, какие-либо соглашения по порядку пользования помещением между истцом и ответчиком отсутствуют. Ответчик отказывается добровольно сняться с регистрационного учета. Наличие регистрации создает истцу препятствия при продаже дома. 

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал, доводы, изложенные в иске, подтвердил, дополнительно суду пояснил, что ответчик был зарегистрирован в спорном жилом помещении с его согласия. Ответчик являлся его знакомым, регистрация последнего была произведена для его трудоустройства. Ответчик фактически в спорное жилое помещение не вселялся, вещей не перевозил, местонахождение ответчика ему не известно.

Ответчик ФИО2 о дате, времени и месте рассмотрения дела трижды извещался по месту регистрации, что подтверждается справкой Отдела по вопросам миграции ММО МВД России «Глазовский», в судебное заседание не явился, причины неявки не сообщил, уважительность причин неявки в суд и ходатайств об отложении судебного разбирательства дела ответчик не представил, судебная корреспонденция возвращена отделением почты с отметкой «истек срок хранения». В соответствии со ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно п. 68 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Суд, выслушав мнение истца, прокурора, изучив материалы дела, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика ФИО2, поскольку судом приняты достаточные меры для надлежащего извещения ответчика о дне, времени и месте рассмотрения дела, а, именно, предпринимались меры для надлежащего его извещения по последнему известному месту жительства.

Свидетель ФИО5 допрошенный по инициативе истца суду показал, что является соседом истца с 2006 года. Ответчик ФИО2 ему не знаком. Истец проживает в спорном жилом помещении с женой, ранее с ним проживали его дети. Периодически бывает в гостях у истца, ответчика в доме истца никогда не видел.

Прокурор в судебном заседании полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению, считает необходимым признать ФИО2 не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>

Выслушав позицию истца, показания свидетеля, заключение прокурора и изучив материалы дела, суд считает установленными следующие обстоятельства по настоящему делу.

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 является наследником имущества после смерти отца ФИО6, умершего ДД.ММ.ГГГГ. Наследственное имущество, на которое выдано свидетельство, состоит, в том числе, из жилого дома с надворными постройками по адресу: 

<

адрес>, принадлежащего наследодателю на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).

Согласно выписке из реестровой книги о праве собственности на объект капитального строительства помещения (до ДД.ММ.ГГГГ) БУ УР «ЦКО БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ, владельцем жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> является ФИО1 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.9). Аналогичные сведения содержатся в выписке из реестровой книги о праве собственности на объект капитального строительства помещения (до ДД.ММ.ГГГГ) от ДД.ММ.ГГГГ, выданной БУ УР «ЦКО БТИ» по запросу суда (л.д. 33-34).

Из домовой книги на спорное жилое помещение следует, что в доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 (л.д. 11-15). 

Согласно уведомлению филиала ФГБУ «ФКП-Росреестра» по Удмуртской Республике от ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН отсутствуют записи о зарегистрированных правах на объект недвижимости, расположенный по адресу: 

<

адрес> (л.д. 38).

Согласно уведомлению филиала ФГБУ «ФКП-Росреестра» по Удмуртской Республике от ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН отсутствуют сведения о правах ФИО2 на имевшиеся у него объекты недвижимого имущества на территории Управления Росреестра по Удмуртской Республике. 

Согласно сведениям отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции МВД по УР от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>. Аналогичные сведения содержатся в адресной справке отдела по вопросам миграции ММО МВД России «Глазовский» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29).

Из сообщения Управления записи актов гражданского состояния Администрации МО «Город Глазов» Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ следует, что записи акта о смерти в отношении ФИО2 в архиве Управления ЗАГС Администрации г. Глазова отсутствуют. Проверка произведена по федеральной государственной информационной системе «Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния» и комплексной системе автоматизированной обработки «ЗАГС» (л.д.31).

Согласно сведениям ИЦ МВД по Удмуртской Республике от ДД.ММ.ГГГГ сведениями о наличии судимости и данными о привлечении к административной ответственности в отношении ФИО2 по оперативно-справочной картотеке и сведениями по АИПС «Административная практика» не располагает (л.д.37).

Как следует из заявления истца и его пояснений, ответчик, был зарегистрирован в спорном жилом помещении с его разрешения, фактически в него не вселялся, вещей не перевозил, его регистрация нарушает права истца, что явилось основанием к предъявлению настоящего иска.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу. 

В силу ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно разъяснений, содержащихся в п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия», при рассмотрении гражданских дел следует исходить из представленных истцом и ответчиком доказательств.

Разрешая настоящее гражданское дело, суд руководствуется положениями ст. ст. 12, 56, 57 ГПК РФ согласно которым правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как указано в ч. 3 ст. 17 Конституции РФ, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом; каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами; никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. По смыслу данной статьи во взаимосвязи со ст.ст. 8, 17, 34, 55, 56 и 71 Конституции РФ право частной собственности в своем конкретном содержании, а также объем его охраны регулируются законом и могут быть им ограничены. При этом как сама возможность ограничений, так и их характер должны определяться законодателем не произвольно, а в соответствии с Конституцией Российской Федерации, в том числе с ее ст. 55, устанавливающей, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо, в частности, в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Указанными конституционными положениями корреспондируются правовые нормы, закрепленные в Конвенции о защите прав человека и основных свобод: каждое физическое или юридическое лицо имеет право беспрепятственно пользоваться своим имуществом; никто не может быть лишен своего имущества кроме как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права; предыдущие положения ни в коей мере не ущемляют право государства обеспечивать выполнение таких законов, какие ему представляются необходимыми для осуществления контроля за использованием собственности в соответствии с общими интересами.

Статья 40 Конституции РФ, провозглашая право каждого на жилище и указывая на недопустимость его произвольного лишения, вместе с тем не устанавливает ни условий, ни порядка приобретения права пользования жилым помещением теми или иными гражданами. 

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

С учетом изложенного, суд вправе лишить гражданина права на жилище только при наличии оснований, предусмотренных законом.

Согласно ст. 72 Конституции РФ такие условия и порядок регламентируются жилищным законодательством.

Исходя из требований ст. 209 ГК РФ, ст. 30 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЖК РФ), собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 

Согласно выписке из реестровой книги о праве собственности на объект капитального строительства помещения (до ДД.ММ.ГГГГ) от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является владельцем жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>

Проанализировав установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению. Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом указано, что регистрация ответчика ФИО2 в спорном жилом помещении нарушает его права, как собственника жилого помещения по владению, пользованию и распоряжению своим имуществом в полном объеме.

На основании ст. 209 ГК РФ воля собственника в отношении принадлежащей вещи выражается во владении, пользовании и распоряжении ею по своему усмотрению и в своем интересе путем совершения в отношении этого имущества любых действий, не противоречащих закону и иным правовым актам и не нарушающих права и охраняемые законом интересы других лиц. 

Согласно ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения, в соответствии с действующим законодательством может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением.

В силу ст. 4 ЖК РФ отношения по поводу пользования жилыми помещениями частного жилищного фонда регулируются жилищным законодательством.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных права и обязанностей.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

Как установлено в судебном заседании, соглашение между истцом и ответчиком по пользованию жилым помещением, расположенному по адресу: Удмуртская 

<

адрес>, не заключалось, доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии со ст. 292 ГК РФ члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользования этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством.

Согласно ч. 2 ст. 31 ЖК РФ члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. 

В силу ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения отнесены проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. 

В соответствии с п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего: членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки. Семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

Согласно ч. 4 ст. 31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда. При этом суд вправе обязать собственника жилого помещения обеспечить иным жилым помещением бывшего супруга и других членов его семьи, в пользу которых собственник исполняет алиментные обязательства, по их требованию.

В соответствии с п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» судам разъяснено, что по общему правилу, в соответствии с частью 4 статьи 31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением собственника с бывшим членом его семьи. Это означает, что бывшие члены семьи собственника утрачивают право пользования жилым помещением и должны освободить его (часть 1 статьи 35 ЖК РФ). В противном случае собственник жилого помещения вправе требовать их выселения в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

По смыслу ч. ч. 1 и 4 ст. 31 ЖК РФ к бывшим членам семьи собственника жилого помещения относятся лица, с которыми у собственника прекращены семейные отношения. Под прекращением семейных отношений между супругами следует понимать расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния, в суде, признание брака недействительным. Отказ от ведения общего хозяйства иных лиц с собственником жилого помещения, отсутствие у них с собственником общего бюджета, общих предметов быта, неоказание взаимной поддержки друг другу и т.п., а также выезд в другое место жительства могут свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения, но должны оцениваться в совокупности с другими доказательствами, представленными сторонами.

Исходя из вышеуказанных норм жилищного законодательства, ответчик ФИО2 членом семьи собственника жилого помещения не является.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что ответчик ФИО2 в спорное жилое помещение не вселялся, личных вещей в доме не имеется.

В силу ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Исходя из вышеуказанных норм жилищного законодательства, суд приходит к выводу, что ответчик ФИО2 совместное хозяйство с истцом не ведет, в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, не проживает, бремя по оплате коммунальных платежей не несет.

Договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> договор безвозмездного пользования либо иное какое-либо соглашение о сохранении за ответчиком право пользования указанным жилым помещением между истцом и ответчиком не заключались. Данное обстоятельство в совокупности с тем, что ответчик в спорное жилое помещение фактически не вселялся, попыток к вселению не предпринимал, свои вещи не ввозил, дает суду основание считать, что ответчик не приобрел право пользования жилым помещением, а его регистрация, являясь административным актом, сама по себе не порождает право пользования данной жилой площадью. Ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ доказательств обратного суду не представлено, доказательств того, что к вселению ответчика чинились препятствия, в материалах дела также не имеется. 

Полученные судом сведения об отсутствии у ответчика зарегистрированных прав на недвижимое имущество, значения для разрешения рассматриваемого спора не имеет. 

Таким образом, учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд полагает, что требования истца о признании не приобретшим право пользования жилым помещением подлежат удовлетворению.

Регистрация ответчика по месту жительства в спорном жилом помещении, сама по себе не порождает право пользования данной жилой площадью. 

Согласно ст. 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами (п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ»).

То обстоятельство, что регистрация ответчика по месту жительства в спорном жилом помещении нарушает права собственника жилого помещения у суда сомнений не вызывает.

Статья 7 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» предусматривает, что снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в том числе, в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда;

При таких обстоятельствах, требование истца о признании ответчика не приобретшим право пользования жилым помещением обоснованно и подлежит удовлетворению, в связи с чем, ответчик должен быть снят с регистрационного учета из спорного жилого помещения. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к ФИО2 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, удовлетворить.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

...>, не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для снятия с регистрационного учета ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

...>, по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Глазовский районный суд Удмуртской Республики.

Решение в окончательной форме принято «26» февраля 2020 года.

Судья А.А. Уракова