Дело № 2а-376/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нелидово 06 октября 2025 года

Нелидовский межрайонный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Ивановой Е.С.,

при секретаре Бредихиной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску УФНС России по Тверской области к ФИО1 о восстановлении срока подачи заявления о взыскании задолженности, взыскании задолженности по транспортному налогу и пеней,

установил:

УФНС России по Тверской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о восстановлении срока подачи заявления о взыскании задолженности и взыскании задолженности по транспортному налогу и пеней, ссылаясь на следующие обстоятельства.

ФИО1 в соответствии с п.1 ст. 23, п.1 ст. 45 Налогового кодекса РФ обязан уплачивать законно установленные налоги. В связи с неуплатой (не полной уплатой) налогоплательщиком транспортного налога с физических лиц за 2019 год в размере 750 руб. и суммы пеней, установленных Налоговым кодексом РФ, распределяемых в соответствии с пп.1 п.11 ст. 46 Налогового кодекса РФ в размере 106 руб. 13 коп. за период с 2018 по 2021 годы, образовалась задолженность в сумме 856 руб. 13 коп. Согласно ст.ст. 69,70 НК РФ должнику направлены требования об уплате задолженности от 06.02.2020 г. №3010, от 26.06.2020 г. №14699, от 17.06.2021 г. №5433, в которых сообщалось о наличии задолженности и об обязанности уплатить задолженность в установленный срок. До настоящего времени задолженность не погашена. Представить реестры отправки заказной корреспонденции не представляется возможным, поскольку срок хранения учетных документов, отправляемых по почте, составляет 4 года. Налоговым органом срок на обращение в суд пропущен. Административный истец просит восстановить пропущенный срок для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности по уважительной причине: в связи с большой загруженностью (большим объемом работы по взысканию с физических лиц задолженности по налогам в порядке ст. 48 НК РФ), а также в связи с тем, что не восстановление пропущенного срока повлечет невозможность взыскания спорной суммы налога, и взыскать с ответчика задолженность в размере 856 руб. 13 коп.

Представитель административного истца, административный ответчик, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС Российской Федерации, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент образования спорной задолженности, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абз.3 ч.2 ст. 48 НК РФ).

Согласно ч. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Как установлено судом и следует из материалов дела, налоговым органом в адрес ФИО1 были направлены требования №3010 по состоянию на 06.02.2020 г. об уплате транспортного налога в сумме 750 руб. и пеней в сумме 10 руб. 23 коп. со сроком исполнения до 31.03.2020 г., требование № 14699 по состоянию на 26.02.2020 г. об уплате пеней в сумме 133 руб. 41 коп. со сроком исполнения до 01.12.2020 г., требование № 5433 по состоянию на 17.06.2021 г. об уплате транспортного налога в сумме 750 руб. и пеней в сумме 22 руб. 16 коп. со сроком исполнения до 16.11.2021 г. 

С учетом приведенных выше положений налогового законодательства, в суд с заявлением о принудительном взыскании с ФИО1 образовавшейся задолженности налоговый орган должен был обратиться не позднее 02.10.2023 г. Однако в суд налоговый орган обратился 09.09.2025 г., то есть за пределами установленного законом срока.

Частью 2 статьи 286 КАС Российской Федерации предусмотрена возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций.

Аналогично, возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи заявления о взыскании предусмотрена абз. 4 п. 2 ст. 48 НК Российской Федерации.

Безусловная значимость взыскания в бюджет невыплаченных налогоплательщиками налогов и пеней не освобождает налоговые органы от обязанности обращаться в суд в установленные законом соки, а в случае их несоблюдения приводить доводы и представлять доказательства уважительности такого пропуска.

Однако административное исковое заявление не содержит ссылок на обстоятельства, объективно препятствовавшие налоговому органу своевременно обратиться в суд с административным иском о взыскании задолженности. В обоснование уважительности причин пропуска срока на обращение в суд с иском, налоговый орган указал только на одно обстоятельство – большой объем работы по взысканию с физических лиц задолженности по налогам в порядке ст. 48 НК РФ. 

Вместе с тем, указанные обстоятельства, как полагает суд, не подтверждены допустимыми и относимыми доказательствами и не могут быть расценены в качестве уважительной причины пропуска срока на обращение в суд с иском. К уважительным причинам относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им такой степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка обращения в суд. Таких обстоятельств в ходе рассмотрения дела судом не установлено. По убеждению суда, своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права применительно к положениям абзаца 4 п. 2 ст. 48 НК РФ, ч. 2 ст. 286 КАС РФ, налоговым органом не представлено, в связи с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

С учетом пропуска налоговым органом срока на обращение в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу и отсутствия оснований к восстановлению пропущенного процессуального срока, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного иска УФНС России по Тверской области в полном объеме. 

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска УФНС России по Тверской области к ФИО1 о восстановлении срока подачи заявления о взыскании задолженности, взыскании задолженности по транспортному налогу и пеней отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Нелидовский межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. 

Председательствующий: Е.С. Иванова

Решение в окончательной форме принято и оглашено 06 октября 2025 года.