Дело № 12-47/2025

УИД 47RS0007-01-2025-000622-32

Р Е Ш Е Н И Е

г. Кингисепп 9 июля 2025 года

Судья Кингисеппского городского суда Ленинградской области Жукова Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке ст. 30.6 КоАП РФ жалобу защитника Адамович Евгения Ромэовича

на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 от 10 февраля 2025 года №, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.12.21.3 КоАП РФ, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Империя» (далее – ООО «Империя», общество), ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, юридический адрес: 

<

адрес>

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора ФИО3 от 10 февраля 2025 года № ООО «Империя» - собственник (владелец) транспортного средства марки «VOLVO FH» с государственным регистрационным знаком 

<

данные изъяты> (С№) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

В жалобе, поступившей в Кингисеппский городской суд Ленинградской области, защитник Адамович Е.Р. просит названное постановление отменить, производство по делу прекратить.

Автор жалобы приводит доводы о незаконности постановления по делу об административном правонарушении, учитывая при этом, что транспортное средство марки «VOLVO FH» с государственным регистрационным знаком 

<

данные изъяты> на момент фиксации административного правонарушения было оборудовано исправным бортовым устройством, неполадки в работе не наблюдались. Полагает, что кратковременные сбои в работе бортового устройства могли быть вызваны техническим сбоев со стороны оператора услуг, техническим сбоем в работе Аппаратно-программного комплекса «АвтоУраган-ВСМ2», либо работой иных средств подавления связи. Просит также учесть, что на счете общества имелись денежные средства, необходимые для списания за проезд транспортного средства по автомобильной дороге федерального значения.

По мнению автора жалобы, при указанных обстоятельствах ООО «Империя» не подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной частью 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

О дате, времени и месте рассмотрения жалобы защитник Адамович Е.Р., законный представитель ООО «Империя», должностное лицо ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 уведомлены надлежащим образом, в суд не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили. 

При указанных обстоятельствах суд находит возможным рассмотреть жалобу в отсутствие названных лиц в соответствие с положениями главы 25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обсудив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 08.11.2007 №257-ФЗ) движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 N 504 (далее – Правила).

Согласно пункту 7 Правил, до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме. 

В соответствии с пунктом 106 Правил собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства (стороннего бортового устройства), своевременное информирование оператора о факте неисправности или утраты бортового устройства (стороннего бортового устройства), а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы.

Согласно пункту 8 Правил, в случае неисправности или утраты закрепленного за транспортным средством бортового устройства или стороннего бортового устройства собственник (владелец) транспортного средства до начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения информирует оператора в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, а также обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

В случае если неисправность бортового устройства или стороннего бортового устройства возникла во время движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, собственник (владелец) транспортного средства после остановки транспортного средства на стоянке доводит до оператора в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, информацию о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, в том числе информацию о пройденном маршруте с неисправным бортовым устройством или сторонним бортовым устройством, а также обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

Пунктом 12(а) Правил предусмотрено, что движением без внесения платы считается, в том числе, движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил). 

Согласно части 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, -

влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 13 декабря 2024 года в 00:35:11 по адресу: 114 км 86 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения 

<

адрес> ООО «Империя» - собственник (владелец) транспортного средства марки «VOLVO FH» с государственным регистрационным знаком 

<

данные изъяты> (С№) в нарушение п.1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», подп. «а» п. 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504, допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения этим транспортным средством, а именно, движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство, при выключенном или неисправном бортовом устройстве и без оформления при этом маршрутной карты.

Установленные обстоятельства явились основанием для привлечения ООО «Империя» к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 от 10 февраля 2025 года №.

Выводы о вине ООО «Империя» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением специального технического средства, работающего в автоматическом режиме с функциями фото- и киносъемки, видеозаписи Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» № (свидетельство о поверке С-ДЗЛ/06-08-2024/360765493, действительное до 05.08.2026 года), из которого следует, что 13декабря 2024 в 00:35:11 транспортное средство с государственным регистрационным знаком 

<

данные изъяты> находилось на 

<

адрес>

Согласно информации, предоставленной суду ООО «РТ-Инвест Транспортные системы» (далее – ООО «РТИТС»), с 29.12.2023 транспортное средство с государственным регистрационным знаком 

<

данные изъяты> зарегистрировано в реестре системы взимания платы за владельцем транспортного средства ООО «Империя» на основании заявления на регистрацию транспортного средства.

В соответствии с договором безвозмездного пользования № от 21.07.2016 и актом передачи с 29.12.2023 за названным транспортным средством закреплено бортовое устройство №.

На момент фиксации проезда 13 декабря 2024 в 00:35:11 системой стационарного контроля №, расположенной на 

<

адрес> бортовое устройство, закрепленное за транспортным средством с государственным регистрационным знаком 

<

данные изъяты>, не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала. Отсрочка по внесению платы не предоставлялась. 

Начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) по бортовому устройству № за движение транспортного средства в период с 17.09.2024 18:40:33 по 19.03.2025 отсутствуют.

На момент фиксации проезда владелец транспортного средства не сообщал оператору системы взимания платы о неисправности бортового устройства №.

Сбоев по состоянию на 13.12.2024 00:35:11 в работе специального технического средства Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» № не выявлено

В подтверждение информации ООО «РТИТС» предоставлены суду: заявление ООО «Империя» - собственника транспортного средства с государственным регистрационным знаком 

<

данные изъяты> на регистрацию транспортного средства в реестре системы взимания платы от 29.12.2023; акт передачи ООО «Империя» бортового устройства № для установки на транспортное средство с государственным регистрационным знаком 

<

данные изъяты>; детализация начисления платы (расчетная запись №) по транспортным средствам ООО «Империя», из которой следует, что сведения о начислении платы за проезд транспортного средства с государственным регистрационным знаком 

<

данные изъяты> по автомобильной дороге общего пользования федерального значения в период с 07.12.2024 по 13.12.2024 23:59:59 отсутствуют; логистический отчет за период с 17.09.2024 по 19.03.2024 по транспортному средству с государственным регистрационным знаком 

<

данные изъяты> (бортовое устройство №), в котором отсутствуют сведения о движении этого транспортного средства 13.12.2024 в 00:35:11; сведения о результатах поверки средства измерения «АвтоУраган-ВСМ2» №; копия свидетельства о регистрации транспортного средства с государственным регистрационным знаком 

<

данные изъяты>, из которого следует, что транспортное средство имеет массу 20500 кг, то есть свыше 12 тонн, собственником транспортного средства является ООО «Империя».

Установленные обстоятельства свидетельствуют о том, что 13.12.2024 в 00:35:11 движение транспортного средства марки «VOLVO FH» с государственным регистрационным знаком 

<

данные изъяты>, собственником которого является ООО «Империя», по автомобильной дороге общего пользования федерального значения А180 «Нарва» осуществлялось при выключенном или неисправном бортовом устройстве, которое в соответствии с пунктом 12(а) Правил считается движением без внесения платы в счет возмещения вреда, причиненного таким дорогам. При этом внесение такой платы является обязательным.

При этом наличие на счете собственника денежных средств не свидетельствует о внесении платы на момент фиксации административного правонарушения, так как начисление (списание) денежных средств с расчетной записи производится на основании данных о пройденном пути, полученных от бортового устройства. 13.12.2024 в 00:35:11 бортовое устройство, закрепленное за транспортным средством с государственным регистрационным знаком 

<

данные изъяты>, не работало в штатном режиме. 

Действия юридического лица правильно квалифицированы по части 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, наказание назначено в размере, установленном данным законом.

Выводы административного органа о вине ООО «Империя» основаны на допустимых доказательствах, подтверждены материалами, полученными при рассмотрении жалобы.

Несогласие заявителя с оценкой установленных должностным лицом обстоятельств правовым основанием к отмене постановления по делу об административном правонарушении не является.

Нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допущено. Постановление № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Империя» вынесено 10.02.2025 государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 в соответствие с требованиями части 3 ст. 28.6 КоАП РФ.

Срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не нарушен.

Таким образом, оснований к отмене постановления по делу об административном правонарушении не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 от 10 февраля 2025 года №, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Империя» - оставить без изменения, а жалобу адвоката Адамовича Евгения Ромэовича – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Л.В. Жукова