УИД № 50RS0003-01-2024-004661-64

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 февраля 2025 года г.Воскресенск 

Воскресенский городской суд Московской области в составе: 

председательствующего судьи Родиной Л.В.,

при ведении протокола помощником судьи Аракеловой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-200/2025 по исковому заявлению ФИО1 к СНТ «Химик-2» о признании бездействия незаконным, обязании предоставить документы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к СНТ «Химик-2», в котором, изменив заявленные требования (л.д. 176-179), просит признать незаконным бездействие СНТ «ХИМИК-2», выразившееся в непредставлении хозяйственно-распорядительной документации, а именно заключения и актов ревизионной комиссии товарищества за 2021, 2023 годы; протокола собрания об учреждении СНТ «ХИМИК-2» от 21.10.1975 г.; отчета ревизионной комиссии СНТ за 2021 г. (приложение № 2 к протоколу общего собрания членов товарищества от 30.04.2023 года) по заявлениям ФИО1 от 29.05.2021 г, 17.07.2023 г., 25.06.2024г.; обязать ответчика предоставить истцу для ознакомления указанные документы; взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы на общую сумму 1 219 руб. 92 коп.: по уплате почтовых расходов в размере 919 руб. 92 коп., государственной пошлины в размере 300 руб. 

В обоснование заявленных требований истец указала, что является собственником земельного участка № площадью 685 кв.м. с кадастровым номером №, и являлась собственником земельного участка № площадью 600 кв.м. с кадастровым номером № с 1992 по 2018 гг., расположенных по адресу: 

<

адрес>». Также истец являлась членом товарищества с 1992 года по 2022 год, но с 2022 года осуществляет ведение садоводства на земельном участке, расположенном в границах территории СНТ "ХИМИК-2", без участия в товариществе. 29.05.2021 г. истец обратилась в адрес товарищества с заявлениями о предоставлении информации, запросив у ответчика устав СНТ; протокол собрания об учреждении СНТ; реестр членов СНТ по состоянию на 31.12.2020 г.; реестр членов правления СНТ; реестр членов ревизионной комиссии; документы, подтверждающие права СНТ на имущество, находящееся на балансе; копии бухгалтерской отчетности за 2018, 2019, 2020 гг.; приходно-расходные сметы с 01.01.2018 по 29.05.2021; отчеты об исполнении данных смет с 01.01.2018 по 29.05.2021; заключения ревизионной комиссии с 01.01.2018 по 29.05.2021; финансово-экономическое обоснование размера взносов за 2018-2020 годы. Запрос истца был получен ответчиком 29.05.2021 г., и ответчик 27.06.2021 г. выдал за плату истцу часть запрошенных документов, а именно: устав СНТ; реестр членов СНТ по состоянию на 27.06.2021 г.; копии бухгалтерской отчетности за 2018, 2019, 2020 г. В нарушение требований ст.11 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ, протокол собрания об учреждении СНТ; реестр членов СНТ по состоянию на 31.12.2020 г.; реестр членов правления СНТ; реестр членов ревизионной комиссии; документы подтверждающие права СНТ на имущество, находящееся на балансе; приходно-расходные сметы с 01.01.2018 по 29.05.2021; отчеты об исполнении данных смет с 01.01.2018 по 29.05.2021; заключения ревизионной комиссии с 01.01.2018 по 29.05.2021; финансово-экономическое обоснование размера взносов за 2018, 2019, 2020 гг. сведения ответчиком предоставлены не были. 18.07.2021 истец обратилась к ответчику с досудебной претензией. Запрос истца был получен ответчиком 18.07.2021, однако в нарушение требований ст.11 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ, вышеуказанные сведения ответчиком предоставлены не были. Таким образом, досудебная претензия была ответчиком проигнорирована, чем нарушено нематериальные права истца на ознакомление с хозяйственно-распорядительными документами товарищества для получения информации о расходовании денежных средств, получаемых с членов товарищества и владельцев участков, расположенных в границах товарищества. Ответчик не оспаривает получение заявлений от 29.05.2021 года. 25.07.2021 г. ответчик провел собрание членов правления, на котором было принято решение о запрещении выдавать истцу затребованные документы. Требуемые документы истцу не были представлены, что свидетельствует об отказе СНТ «ХИМИК-2» предоставлять истцу документацию о деятельности и имуществе товарищества по заявлениям от 29.05.2021 г. 17.07.2023 года истец отправил заказное письмо с трек-номером № в адрес ответчика заявление о предоставлении следующих документов: протокол собрания членов СНТ об учреждении СНТ (повторно); протоколы собрании членов СНТ за 1976 – 2020 гг; протоколы заседаний членов правления СНТ с 1976 по 17.07.2023г.; документы подтверждающие права СНТ на имущество, находящееся на балансе на 01.01.2023; копии бухгалтерской отчетности за 2021,2022 гг.; приходно-расходные сметы на 2019, 2020, 2021, 2022, 2023гг; отчеты об исполнении приходно-расходных смет за 2019, 2020, 2021, 2022гг; заключения ревизионной комиссии с 01.01.2018 по 17.07.2023; финансово-экономическое обоснование размера взносов за 2018, 2019, 2020, 2021, 2022, 2023 гг.; проект новой редакции Устава, утвержденной решением ОСЧТ от 02.05.2022 г.; отчет председателя СНТ (приложение№ 2) к протоколу ОСЧТ от 03.12.2022; приложение № 3 (приходно-расходная смета) к протоколу ОСЧТ от 03.12.2022; отчет председателя СНТ (приложение№ 1) к протоколу ОСЧТ от 30.04.2023; реестр членов на 30.04.2023 г; приложение №1 (списки присутствующих очно на собрании и бюллетени проголосовавших заочно); решение счетной комиссии к протоколу ОСЧТ от 30.04.2023 г.; отчет ревизионной комиссии СНТ за 2019-2022 гг. (приложение № 2) к протоколу ОСЧТ от 30.04.2023; приложение № 3 (приходно-расходная смета и обоснование членских взносов) к протоколу ОСЧТ от 30.04.2023. Запрос истца был получен ответчиком 31.07.2023 г., однако в нарушение требований ст.11 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ, вышеуказанные сведения ответчиком предоставлены не были. Таким образом, заявление было проигнорировано, чем нарушено нематериальные права истца на ознакомление с хозяйственно-распорядительными документами товарищества для получения информации о расходовании денежных средств, получаемых с членов товарищества и владельцев участков, расположенных в границах товарищества. 26.06.2024 года истец отправил заказное письмо от 25.06.2024 г. с трек-номером 80111195649281 в адрес ответчика с заявлением о предоставлении информации, запросив у ответчика копии бухгалтерской отчетности за 2023 гг.; отчет об исполнении приходно-расходной сметы за 2023г; заключения ревизионной комиссии с 18.07.2023 по 25.06.2024гг, (Отчет ревизионной комиссии СНТ за 2023г); финансово-экономическое обоснование размера взносов за 2024 гг.; приложение № 2 (приходно-расходная смета на 2024 гг.) к протоколу ОСЧТ от 11.05.2024 г. Запрос от 25.06.2024 истца не был получен ответчиком и вернулся истцу 29.08.2024. 

Часть запрашиваемых документов была передана стороной ответчика истцу только в ходе рассмотрения дела.

Ответчик производит начисления истца за пользование инфраструктурой и расходы за ее содержание, в том время как водой истец не пользуется, так как имеет собственный колодец. Требуемые документы необходимы для проверки размера начисляемых взносов, с целью выяснения цели сбора взносов, из чего складывается данная сумма взносов, как расходуются собранные денежные средства.

В досудебном порядке о представлении для ознакомления истребуемых документов истец обращалась, что подтверждает уклонение ответчика совершить выдачу документов в добровольном порядке. 

Истец полагает, что доводы ответчика об отсутствии протокола собрания об учреждении товарищества от 21.10.1975 года не являются основанием для освобождения от обязанности представить истцу данный документ, включенный в установленный пунктом 5 частью 3 статьи 11 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ перечень, поскольку в соответствии со ст.ст. 16 и 17 Федерального закона № 66-ФЗ от 15.04.98 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (действовавшего на момент регистрации СНТ «ХИМИК-2» в качестве юридического лица) основанием для создания и государственной регистрации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является решения граждан в результате учреждения либо в результате реорганизации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Также истец считает, что доводы ответчика об отсутствии у него части Приложения № 2 к протоколу общего собрания членов товарищества от 30 июня 2023 года, а именно акта ревизионной комиссии за 2021 год не являются основанием для освобождения от обязанности представить истцу данный документ, так как указанный акт, утвержденный решением № 4 общего собрания членов товарищества от 30 июня 2023 года, является неотъемлемой частью протокола общего собрания членов товарищества от 30 июня 2023 года. Отсутствие в СНТ акта ревизионной комиссии за 2023 год не является основанием для освобождения ответчика от обязанности представить его истцу, поскольку ревизионная комиссия обязана осуществлять ревизию деятельности товарищества на основании п. 7.3.2. Устава не реже, чем один раз в год. Запрашиваемые документы включены в перечень установленный части 3 ст. 11 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ.

После объявленного судом перерыва в судебном заседании, стороны, представитель третьего лица – Союза Садоводов России по г. Москве и Московской области, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 60, 62, 102-103, 137, 170), в судебное заседание не явились; в поданных суду возражениях и дополнениях к возражениям на иск председатель СНТ «Химик-2» ФИО2 просит рассмотреть дело в его отсутствие и отказать истцу в удовлетворении заявленных ею требований в полном объеме, в связи с чем суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие сторон, представителя третьего лица.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав истца, участвовавшего в судебных заседаниях 22 и 29 января 2025 года, председателя СНТ «ХИМИК-2» ФИО2, участвовавшего в судебных заседаниях 13.11.2024 года, 11.12.2024 года, 22 и 29 января 2025 года, 10.02.2025 года, дав оценку установленным обстоятельствам и собранным доказательствам в их совокупности, находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно п.1 ч.1 ст.11 Федерального закона от 29.07.2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» член товарищества имеет право в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом и уставом товарищества, получать от органов товарищества информацию о деятельности товарищества и знакомиться с бухгалтерской (финансовой) отчетностью и иной документацией товариществ.

В соответствии с ч.3 ст.11 Федерального закона от 29.07.2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» члены товарищества имеют право знакомиться и по заявлению получать за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества, заверенные в порядке, установленном статьей 21 настоящего Федерального закона, копии: 1) устава товарищества с внесенными в него изменениями, документа, подтверждающего факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц; 2) бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, приходно-расходных смет товарищества, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок); 3) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; 4) документов, подтверждающих права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе; 5) протокола собрания об учреждении товарищества, протоколов общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества; 6) финансово-экономического обоснования размера взносов; 7) иных предусмотренных настоящим Федеральным законом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренних документов товарищества.

Ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества (ч.1 ст.5 Федерального закона от 29.07.2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

В силу ч.7 ст. 5 Федерального закона от 29.07.2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обладают правом, предусмотренным частью 3 статьи 11 настоящего Федерального закона.

Как следует из п.8 ч.1 ст.19 Федерального закона от 29.07.2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» председатель товарищества действует без доверенности от имени товарищества, в том числе рассматривает заявления членов товарищества.

Ревизионная комиссия (ревизор) подотчетна общему собранию членов товарищества (ч.4 ст. 20 Федерального закона от 29.07.2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Согласно п.3 ч.5 ст. 20 Федерального закона от 29.07.2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации») ревизионная комиссия (ревизор) товарищества обязана отчитываться об итогах ревизии перед общим собранием членов товарищества с представлением предложений об устранении выявленных нарушений.

Судом установлено, что истец ФИО1 является собственником земельного участка № площадью 685 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного на территории СНТ «Химик-2» (л.д. 15-21).

ФИО1 решением общего собрания членов СНТ «Химик-2» от 

<

дата> исключена из членов СНТ как злостная неплатильщица, что следует из решения Воскресенского городского суда Московской области от 11.12.2023 года по делу № 2-1728/2023 по иску ФИО1, ФИО3, ФИО4 к СНТ «Химик-2» о признании недействительными протоколов общих собраний товарищества (л.д. 155-160).

ФИО1 29.05.2021 года обращалась к председателю СНТ «Химик-2» ФИО2 с просьбой о выдаче для ознакомления, в том числе, протокола собрания об учреждении СНТ «ХИМИК-2», заключения ревизионной комиссии товарищества за период с 01.01.2018 года по 29.05.2021 года. Указанные заявления были получены председателем 29.05.2021 года (л.д. 9, 27).

В связи с непредставлением истцу указанных документов в полном объеме, 18.07.2021 года ею в Правление СНТ была подана соответствующая претензия (л.д. 73).

ФИО1 17.07.2023 г. обращалась в Правление СНТ «Химик-2» с заявлением о выдаче для ознакомления, в том числе, протокола собрания об учреждении СНТ «ХИМИК-2», заключений ревизионной комиссии товарищества за период с 01.01.2018 года по 17.07.2023 года, отчета ревизионной комиссии СНТ за 2019-2022 годы (приложение № 2 к протоколу общего собрания членов товарищества от 30.04.2023 года). Указанное заявление было получено СНТ «ХИМИК-2» 31.07.2023 года (л.д. 75-78).

25.06.2024 года ФИО1 вновь обратилась в Правление СНТ «Химик-2» с заявлением о выдаче для ознакомления, в том числе, заключения ревизионной комиссии товарищества за период с 18.07.2023 года по 25.06.2024 года. Данное заявление Правлением получено не было (л.д. 79-83).

Истцу были предоставлены все из испрашиваемых ею имеющиеся в СНТ документы, в том числе и путем их направления на электронную почту истца, без взимания платы (л.д. 57, 96-131).

Как следует из возражений ответчика и дополнений к ним, протокол собрания об учреждении СНТ «ХИМИК-2» от 21.10.1975 года в архиве СНТ отсутствует, так как архив в СНТ ведется с 2008 года, при передаче документов в 2008 году новому правлению СНТ архив не был передан. В текст Акта ревизионной комиссии входит и отчет, и заключение ревизионной комиссии, вся эта информация оформляется единым документом. Поскольку указанного документа за 2021 год в архиве СНТ «ХИМИК-2» нет, предоставить его не представляется возможным. Ревизионная комиссия является независимым органом в СНТ, ведет делопроизводство независимо от Правления. В протокол от 30.04.2023 года приложение № 2 записано ошибочно, это техническая ошибка делопроизводителя, в связи с чем СНТ не может предоставить истцу Отчет ревизионной комиссии СНТ за 2021 г. (приложение № 2 к протоколу общего собрания членов товарищества от 30.04.2023 года) – л.д. 183-184, 195-197). 

Решением общего собрания садоводов СНТ «Химик-2» № 3/24 от 24.08.2024 года отчет контрольно-ревизионной комиссии за период с августа 2022 года по август 2024 года перенесен на весеннее общее собрание 2025 года (л.д. 46-49), в связи с чем требования истца о признании незаконным бездействие СНТ «ХИМИК-2», выразившееся в непредставлении заключения и акта ревизионной комиссии товарищества за 2023 год и обязании ответчика предоставить истцу для ознакомления указанные документы удовлетворению не подлежат.

Поскольку согласно возражениям председателя СНТ, заключения и акта ревизионной комиссии товарищества за 2021, протокола собрания об учреждении СНТ «Химик-2» от 21.10.1975 г. в СНТ «Химик-2» не имеется, при этом, Акт ревизионной комиссии является документом, в который входит и отчет, и заключение ревизионной комиссии; указание в протоколе общего собрания членов товарищества от 30.04.2023 года на отчет ревизионной комиссии, в том числе, за 2021 г., являющийся приложением № 2 к протоколу общего собрания членов товарищества от 30.04.2023 года, является технической ошибкой, суд приходит к выводу и об отказе в удовлетворении требований ФИО1 к СНТ «Химик-2»,о признании незаконным бездействия СНТ «Химик-2», выразившегося в непредставлении заключения и акта ревизионной комиссии товарищества за 2021 год; протокола собрания об учреждении СНТ «ХИМИК-2» от 21.10.1975 г.; отчета ревизионной комиссии СНТ за 2021 г. (приложение № 2 к протоколу общего собрания членов товарищества от 30.04.2023 года); обязании ответчика предоставить истцу для ознакомления указанные документы.

Поскольку судом отказано в удовлетворении исковых требований ФИО1 к СНТ «Химик-2» о признании бездействия незаконным, обязании предоставить документы, оснований для взыскания с ответчика в пользу истца судебных расходов по уплате почтовых расходов в размере 919 руб. 92 коп., государственной пошлины в размере 300 руб. не имеется.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, заявленных ФИО1 к СНТ «Химик-2», - в полном объеме.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к СНТ «Химик-2» о признании бездействия незаконным, обязании предоставить документы - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Воскресенский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Л.В. Родина

Решение в окончательной форме принято 21.02.2025 года.