5-139/18

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Рыбинск 2 февраля 2018 года 

Судья Рыбинского городского суда Алябьева С.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1.1 КоАП, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, 

<

данные изъяты>, изучив представленные материалы и выслушав объяснение ФИО1,

у с т а н о в и л :

2 февраля 2018 года в 9.10 час. в ходе оперативно-профилактических мероприятий был проверен адрес: 

<

адрес>. На момент проверки в адресе находился гр.

<

данные изъяты> ФИО1, который пояснил, что на территорию РФ въехал в 1999 году и в настоящее время фактически пребывает на территории РФ без действующей постановки на миграционный учет.

Таким образом, гр.

<

данные изъяты> ФИО1 допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, установленных ч.1 ст. 5 Федерального Закона Российской Федерации "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" № 115-ФЗ от 25.07.2002 г., а именно уклоняется от выезда с территории Российской Федерации по окончанию срока временного пребывания.

Данные действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния..

Исходя из вышеизложенного, в соответствии со ст.25.10 Федерального Закона №Г14-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от 18.07.1996 г. гр. 

<

данные изъяты> ФИО1 является незаконно находящимся в РФ иностранным гражданином.

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что постоянно проживает с гражданской женой около 10 лет, имеет постоянную работу в г.Рыбинске, неоднократно обращался в посольство 

<

данные изъяты>, чтобы встать на миграционный учет, однако оттуда не отвечали. Просит не выдворять его в 

<

данные изъяты>, намерен здесь жить и работать.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 2 февраля 2018 года, с которым ФИО1 согласился.

Изучив материалы дела, заслушав ФИО1, суд считает установленным наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 21.12.2013 N 376-ФЗ).

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115 ФЗ от 25 июля 2002 года временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев предусмотренных законом.

Учитывая обстоятельства дела, суд приходит к выводу о невозможности прекратить производство по административному делу в отношении ФИО1 на основании статьи 2.9 КоАП РФ.

При назначении наказания суд руководствуется положениями ст. 4.1-4.3 КоАП РФ. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, является признание им своей вины в правонарушении.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, его имущественное положение, суд применяет административное взыскание в виде административного штрафа.

Обсуждая вопрос о назначении ФИО1 наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, суд считает необходимым учесть следующее.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В Постановлении от 14 февраля 2013 года N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

С учетом приведенных выше сведений о личности ФИО1 и обстоятельств настоящего дела, а так же принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 года N 1-П и от 14 февраля 2013 года N 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, суд приходит к выводу, что административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не может быть назначено ФИО1, поскольку назначение такого наказания противоречило бы требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7-29.10, ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Подвергнуть ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, гражданина 

<

данные изъяты>, наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы РФ. 

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

Судья