№

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июля 2024 года г. Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего Саая В.О., при секретаре Монделе С.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства здравоохранения Республики Тыва к ФИО2 о расторжении договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, взыскании части единовременной компенсационной выплаты

с участием представителя истца по доверенности ФИО5,

УСТАНОВИЛ:

Министерство здравоохранения Республики Тыва обратилось к ответчику с приведенным иском, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ истец заключил договор с ФИО2 о предоставлении единовременной компенсационной выплаты (далее по тексту также - ЕКВ) медицинскому работнику в возрасте до 35 лет, прибывшим на работу в сельскую местность. В соответствии с условиями указанного договора работник ФИО2 обязуется работать непрерывно в течение пяти лет с даты заключения договора о предоставлении ЕКВ по основному месту работы. Министерство исполнило свои обязательства, перечислив ответчику денежные средства в размере 200 000 рублей за каждый год работы, в общей сложности за 5 лет 1 000 000 рублей.

В свою очередь, ответчик принял на себя обязательство отработать в течение 5 (пяти) лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности времени в соответствии с трудовым договором, а также возвратить часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанную пропорционально неотработанному времени. Однако, указанные обязательства ответчиком не выполнены. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № трудовой договор с ответчиком прекращен, ответчик уволен на основании п.3 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации по инициативе работника.

В соответствии с п.п.2.2.4, 2.2.5, 2.1,2.3 договора о предоставлении выплаты, ответчику ФИО2 надлежало осуществить возврат части единовременной компенсационной выплаты, рассчитанную пропорционально отработанному времени в размере 147 396,80 рублей в срок до ДД.ММ.ГГГГ в республиканский бюджет Республики Тыва, о чем Министерством здравоохранения Республики Тыва ответчик уведомлена для соблюдения досудебного порядка урегулирования. 

Однако, возврат части денежных средств в размере 147 396,80 рублей ответчиком не произведен по сегодняшний день. 

Просит расторгнуть договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Министерством здравоохранения и социального развития Республики Тыва и ФИО2, взыскать с ответчика задолженность по единовременной компенсационной выплате в размере 147 396,80 рублей.

Представитель истца ФИО5 в судебном заседании доводы иска поддержала, просила его удовлетворить.

Ответчик на судебное заседание не явилась, извещалась по адресу регистрации, однако заказное письмо разряда «Судебное» возвращено в суд с отметкой «Истек срок хранения». Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного заседания и в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюден «Порядок приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от ДД.ММ.ГГГГ N 230-п (абзац п.11.2).

В силу п.1 ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Так как риск неблагоприятных последствий в связи с неполучением почтовой корреспонденции по адресу регистрации и места жительства целиком и полностью лежит на заинтересованном лице, и осуществление лицом своих прав и обязанностей, связанных с местом проживания, находится в зависимости от волеизъявления такого лица, которое при добросовестном отношении должно позаботиться о получении почтовой корреспонденции, направляемой на его имя, то направленное ответчику уведомление считается доставленным. 

Суд рассмотрел дело в отсутствии неявившегося ответчика на основании ст. 167 ГПК РФ. 

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, которые не могут противоречить федеральным законам (части 2 и 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 72 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинские и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Правительству Российской Федерации, органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления предоставлено право устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет средств соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов (часть 2 названной статьи).

В рамках реализации региональных программ и мероприятий по модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации с целью повышения качества и доступности медицинской помощи, предоставляемой застрахованным лицам, федеральный законодатель предусмотрел механизм осуществления за счет средств бюджетов Российской Федерации и Федерального фонда обязательного медицинского страхования единовременных компенсационных выплат отдельным категориям медицинских работников, заключивших трудовые договоры с государственными учреждениями здравоохранения субъекта Российской Федерации либо с муниципальными учреждениями здравоохранения (статья 50, части 12.1 - 12.5 статьи 51 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации").

Исходя из п. 3 ч. 12.2 вышеуказанного Федерального закона, установление обязанности уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации заключить в порядке, определенном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с медицинским работником, указанным в части 12.1 настоящей статьи, после заключения им трудового договора с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации либо с муниципальным учреждением здравоохранения договор, предусматривающий:

а) обязанность медицинского работника работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации или муниципальным учреждением здравоохранения;

б) порядок предоставления медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты в размере одного миллиона рублей в течение 30 дней со дня заключения договора с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

в) возврат медицинским работником в бюджет субъекта Российской Федерации части единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением, указанным в подпункте "а" настоящего пункта, до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду;

г) ответственность медицинского работника за неисполнение обязанностей, предусмотренных договором с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в том числе по возврату единовременной компенсационной выплаты в случаях, указанных в подпункте "в" настоящего пункта.

Эти же положения изложены в договоре о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику, заключенном между уполномоченным органом исполнительной власти Республики Тыва и ответчиком.

В соответствии со ст.309 Гражданского кодекса Российской Федерации Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (п.1 ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании Указа Главы Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ N 70 "О внесении изменений в структуру органов исполнительной власти Республики Тыва" Министерство здравоохранения и социального развития Республики Тыва путем его разделения преобразовано на Министерство здравоохранения Республики Тыва и Министерство труда и социальной политики Республики Тыва. 

Министерство осуществляет контроль за возвратом получателем единовременной компенсационной выплаты денежных средств в бюджет субъекта Российской Федерации в случае прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока (пункт 2.3.7 договора).

Из материалов дела усматривается, что согласно трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принята на должность 

<

данные изъяты> в ГБУЗ Республики Тыва «Каа-Хемская центральная кожуунная больница».

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения Республики Тыва и ФИО2 заключен договор № предоставления денежной выплаты медицинским работникам (врачам), трудоустроившимся в медицинские организации государственной системы здравоохранения Республики Тыва в 2021-2023 годах, утвержденного постановлением Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ №. Предметом указанного договора является предоставление в 2021-2026 (2022-2027, 2023-2028) годах денежной выплаты получателю, заключившему трудовой договор с государственным бюджетным учреждением здравоохранения Республики Тыва, подведомственным Министерству здравоохранения Республики Тыва «Каа-Хемская центральная кожуунная больница» (п.1.1). Выплата предоставляется получателю в размере 1 000 000 рублей, которая выплачивается в следующем порядке: 200 000 рублей при первом трудоустройстве в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения Республики Тыва; 200 000 рублей по окончании второго года работы; 200 000 рублей по окончании третьего года работы; 200 000 рублей по окончании четвертого года работы; 200 000 рублей по окончании пятого года работы (п.1.2). Получатель обязуется в течение пяти лет работать в медицинской организации на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным получателем с медицинской организацией (п.2.2.1). Возвратить часть выплаты в случае прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п.8 ч.1 ст. 77, п.1,2 и 4 ч.1 ст. 81, п.1,2,5,6 и 7 ч.1 ст. 83 ТК РФ), рассчитанную с даты прекращения трудового договора пропорционально необработанному периоду, с указанием реквизитов счета для возврата средств (п.2.2.4). Настоящий договор вступает ы силу со дня его подписания сторонами и действует по ДД.ММ.ГГГГ (п.3.1). За невыполнение или ненадлежащее исполнение выполнение обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим договором (п.4.1). Пунктом 5.2 договора предусмотрено разрешение споров в судебном порядке путем обращения инициирующей стороны в Кызылский городской суд Республики Тыва. 

Свои обязательства Министерство здравоохранения Республики Тыва выполняло в полном объеме, перечислив ответчику компенсационную выплату в размере 200 000 рублей.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с ФИО2 расторгнут на основании п. 3 ч.1 ст. 77 Трудового кодекса РФ (по инициативе работника) с ДД.ММ.ГГГГ.

Суд оценил по правилам ст.67 ГПК РФ на предмет относимости, допустимости, достоверности каждое вышеприведенное доказательство в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, и признает их достаточными для рассмотрения дела по существу. 

Таким образом, судом установлено, что ФИО2, заключив ДД.ММ.ГГГГ договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в размере 1 000 000 рублей, по 200 000 рублей в год, добровольно приняла на себя обязательство отработать не менее определенного срока по трудовому договору (5 лет), а в случае увольнения до истечения данного срока возвратить в бюджет субъекта РФ часть компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду. При этом ответчик проработал в ГБУЗ Республики Тыва «Каа-Хемская центральная кожуунная больница» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и по своей инициативе до истечения 5-летнего срока расторгла трудовой договор по п. 3 ч.1 ст. 77 Трудового Кодекса РФ, то есть ответчик не исполнила обязательств, предусмотренных договором о предоставлении единовременной компенсационной выплаты. 

В связи с чем в силу приведенных выше норм закона и условий договора ФИО2 обязана вернуть часть полученной ранее единовременной выплаты.

ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ФИО2 направлено письменное уведомление о расторжении договора и о необходимости возврата части единовременной компенсационной выплаты в размере 147 396,80 рублей в течение 15 календарных дней.

Согласно расчету истца задолженность ответчика составляет 147 396,80 рублей.

Проверив расчет, представленный истцом, суд находит его верным, каких-либо возражений против иска или расчету суммы ответчиком в суд не представлено вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ, поэтому с ответчика подлежит взысканию в пользу истца 147 396,80 рублей в счет возврата части единовременной компенсационной выплаты.

Поскольку указанная сумма единовременной компенсационной выплаты за неотработанный период ответчиком не возвращена, суд находит данное требование обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 450 Гражданского кодекса РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В силу подпункта 1 пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда, в частности, при существенном нарушении договора другой стороной. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Как указано выше, ответчик допустил ненадлежащее исполнение обязательств по договору в части сроков его исполнения и невозвращении части единовременной компенсационной выплаты, что суд признает существенным нарушением условий договора.

В связи с существенным нарушением ответчиком условий договора от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что вышеуказанный договор, заключенный между истцом и ответчиком, подлежит расторжению.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворения в полном объеме.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика в бюджет муниципального образования городского округа «

<

адрес> Республики Тыва» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4147,93 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Министерства здравоохранения Республики Тыва к ФИО2 о расторжении договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, взыскании части единовременной компенсационной выплаты удовлетворить.

Расторгнуть договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, заключенный между Министерством здравоохранения Республики Тыва и ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО2 № в пользу Министерства здравоохранения Республики Тыва (ОГРН 

<

***>) в счет возмещения части единовременной компенсационной выплаты в размере 147 396 рублей 80 копеек.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования городской округ «

<

адрес> Республики Тыва» государственную пошлину в размере 4147 рублей 93 копейки. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья В.О. Саая

Мотивированное решение составлено 29 июля 2024 года.