Судья федерального суда – Агапова Г.В. Дело № 7р – 794/2021

Р Е Ш Е Н И Е

09 сентября 2021 года 

<

...>

Судья Красноярского краевого суда Лазовский Сергей Иванович, рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника администрации города Красноярска Бондарева И.А. на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску № 134 от 01 апреля 2021 года и решение судьи Центрального районного суда города Красноярска от 18 июня 2021 года по делу об административном правонарушении в отношении администрации города Красноярска, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску № 134 от 01 апреля 2021 года администрация города Красноярска признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора. 

Решением судьи Центрального районного суда города Красноярска от 18 июня 2021 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в краевой суд в порядке статей 30.1, 30.3-30.9 КоАП РФ, защитник администрации города Красноярска Бондарев И.А. просит вынесенные постановление и решение отменить, производство по делу прекратить, поскольку вина администрации отсутствует, последней были приняты все возможные меры по исполнению решения суда; факт объективной возможности исполнения решения в установленный срок судебными приставами не доказывался, данный срок являлся неразумным; состав административного правонарушения в действиях администрации города отсутствует.

Будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела, участники процесса в краевой суд не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили, в связи с чем в силу п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ признано возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив изложенные в жалобе доводы, нахожу постановление и судебное решение законными и обоснованными.

Частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Имеющие значение обстоятельства дела установлены правильно. Вина администрации города Красноярска в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных в деле и приведенных в постановлении и решении доказательств. Факт неисполнения администрацией города Красноярска содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в установленный срок в жалобе не оспаривается.

Из материалов дела следует, что решением Центрального районного суда города Красноярска от 28 сентября 2018 года, вступившим в законную силу 06 ноября 2018 года, на администрацию города Красноярска возложена обязанность предоставить ФИО1 

<

данные изъяты> на территории г. Красноярска благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью 33 квадратных метра с учетом допусков, предусмотренных пунктом 14 статьи 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 №12-961 «О защите прав ребенка».

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИИДНХ по г. Красноярску УФССП России по Красноярскому краю от 18 апреля 2019 года возбуждено исполнительное производство №–ИП в отношении администрации города Красноярска.

18 июля 2019 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ИИДНХ по г. Красноярску вынесено постановление о взыскании с администрации города Красноярска исполнительского сбора в размере 50000 рублей. 

28 декабря 2020 года судебным приставом-исполнителем вынесено требование, которым должнику – администрации города Красноярска установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа ФС № – до 22 февраля 2021 года, которое получено администрацией 11 января 2021 года. 

Однако жилое помещение ФИО1 администрацией не предоставлено.

Доводы жалобы о том, что в действиях администрации города Красноярска отсутствует состав правонарушения, поскольку были приняты все возможные меры по исполнению решения суда, являются несостоятельными. 

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Так, письмом ещё от 26.01.2021 № 75-731 министерство образования Красноярского края проинформировало о выделении администрации города субвенций из краевого бюджета на приобретение 350 благоустроенных жилых помещений с целью дальнейшего предоставления по договорам найма специализированных жилых помещений соответствующему количеству лиц из числа детей-сирот.

При этом, в деле отсутствуют сведения о том, что с 11 января 2021 года по 22 февраля 2021 года администрацией города Красноярска принимались какие-либо меры для исполнения требования судебного пристава-исполнителя об исполнении исполнительного документа ФС №, совершались реальные действия по исполнению решения суда. Квартира ФИО1 не выделена.

Данных, подтверждающих невозможность исполнения должником решения суда по объективным причинам в срок, определенный для исполнения, не представлено. 

Учитывая длительность предусмотренных Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" сроков проведения электронных аукционов, установленный судебным приставом – исполнителем срок для исполнения должником требования, содержащегося в исполнительном документе (до 22 февраля 2021 года), был достаточным для такого исполнения. 

Материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих тот факт, что неисполнение требования судебного пристава-исполнителя вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась в целях надлежащего исполнения. Администрацией города Красноярска не предпринималось действий по получению отсрочки исполнения решения суда, определению иного срока предоставления квартиры ФИО1. Необходимые денежные средства в распоряжении администрации города имелись, неприобретение жилого помещения для ФИО1 обусловлено недостаточной эффективностью организации деятельности по приобретению жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Действия администрации города Красноярска по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ квалифицированы верно. Наказание назначено в соответствии с требованиями закона.

Процессуальные нормы в ходе производства по делу об административном правонарушении соблюдены. Судебное разбирательство проведено полно, всесторонне и объективно. Постановление и решение судьи отвечают требованиям статьи 29.10 КоАП РФ, мотивированы, подтверждаются материалами дела.

В силу изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление начальника отделения – старшего судебного пристава межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску № 134 от 01 апреля 2021 года и решение судьи Центрального районного суда города Красноярска от 18 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации города Красноярска оставить без изменения, а жалобу защитника Бондарева И.А. – без удовлетворения.

Судья 

Красноярского краевого суда С.И. Лазовский