Дело № 2-2877/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волжский 2 июля 2018 года

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Миловановой Ю.В.,

при секретаре Рыгиной О.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате и пени, 

У С Т А Н О В И Л:

Комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате и пени. В обоснование требований указано, что истец на основании договора аренды от ................ ................ предоставил ФИО1 земельный участок с кадастровым номером ................, площадью ................ кв.м., расположенный по адресу: ................, примерно в трех километрах по направлению на восток от ориентира ................, для строительства дома охотников и рыболовов. В нарушение положений 309, 310, 614 ГК РФ, условий договора, ответчик обязательства по внесению арендных платежей исполняет ненадлежащим образом, имеет долг по арендной плате в размере 89 551 рублей 91 копейки. Просит взыскать с ответчика ФИО1 в пользу истца задолженность по арендной плате в размере 89 551 рублей 91 копейки за период с ................ по ................, пени в размере 77 226 рублей 04 копеек за период с ................ по .................

Представитель истца в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, в представленном заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя. 

Ответчик в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом по известным суду адресам, о причинах неявки суд в известность не поставил, извещения, направленные ответчику заказной почтой, возвращены в суд с отметкой «истек срок хранения», заявлений о рассмотрении дела в его отсутствие не представил, поэтому суд полагает, что ответчик от получения судебных извещений намеренно уклоняется, данное обстоятельство свидетельствует о злоупотреблении предоставленными гражданским процессуальным законодательством правами. По смыслу ст. 14 Международного Пакта от 16 декабря 1966 года «О гражданских и политических правах» лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе и, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве. При таких обстоятельствах, суд счел возможным продолжить рассмотрение дела в отсутствие ответчика.

Третье лицо в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, причины неявки неизвестны. 

Суд, исследовав материалы дела, письменные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей является договор и иные сделки, предусмотренные законом, а также хотя и не предусмотренные законом, но не противоречащие ему. 

В соответствии со ст.11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляется управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. 

В соответствии с пунктами 2.2, 2.3 Положения о комитете по управлению государственным имуществом Волгоградской области, утвержденным постановлением Губернатора Волгоградской области от 26 апреля 2012 года № 222, Комитет осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Волгоградской области; земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округа город – герой Волгоград, для целей строительства, в том числе индивидуального жилищного строительства, а также комплексного освоения в целях жилищного строительства.

Таким образом, Облкомимущество является органом, уполномоченным на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с п.1 ст.28, ст.29 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду. Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Согласно статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. 

В силу ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно подпункту 2 пункта 3 статьи 39.7 Земельного кодекса РФ порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.04.2012г. №15837/11 определена правовая позиция, в соответствии с которой регулирование арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности, осуществляется в нормативном порядке, принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы и методику их расчёта, влечет изменение условий договоров аренды таких земельных участков независимо от воли сторон договоров аренды и без внесения в текст договоров подобных изменений, что также отражено в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №13 от 25.01.2013г. «О внесении дополнений в Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №73 от 17.11.2011г. «Об отдельных вопросах практики применения правил ГК РФ о договоре аренды».

В соответствии со ст. 608 Гражданского кодекса Российской Федерации арендодателем по договору аренды может выступать собственник имущества, а также уполномоченное законом или собственником лицо.

На основании п. 1 ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно ст.309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу п.1 ст. 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии со ст. ст. 330, 331 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. 

В судебном заседании установлено следующее.

В настоящее время арендодателем по договорам аренды земельных участков, предоставляемых для капитального строительства объектов, выступает комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области в соответствии с Законом Волгоградской области от ................ ................Д «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления городского округа город – герой Волгоград и органами государственной власти Волгоградской области по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена», Положением о комитете по управлению государственным имуществом Волгоградской области, утвержденным Постановлением Губернатора Волгоградской области от ................ .................

................ между администрацией Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области и ФИО2, ФИО1 заключен договор аренды ................, по условиям которого ФИО2, ФИО1 предоставлен в пользование на условиях аренды сроком на три года: с ................ по ................, включительно, земельный участок с кадастровым номером ................, площадью ................ кв.м., расположенный по адресу: ................, примерно в трех километрах по направлению на восток от ориентира ................, для строительства дома охотников и рыболовов, государственная собственность на который не разграничена. 

Согласно акту приема – передачи арендодатель передал, а арендаторы приняли вышеуказанный участок. 

В силу п. п. 2.1., 2.2. договора, арендаторы обязуются вносить годовую арендную плату в размере 673,63 руб. Ежемесячно в размере 56,13 руб. расчет арендной платы осуществляется по следующей формуле: кадастровая стоимость земельного участка х коэффициент вида функционального использования земельного участка х коэффициент дифференциации в зависимости от назначения объектов, расположенных на земельном участке из категории земель сельскохозяйственного назначения 5345 руб. х 0,003 х 37,21 х 1,129 = 673,63 / 12 мес. = 56,13 руб. в месяц. Размер арендной платы может быть пересмотрен арендодателем в одностороннем порядке в случае установления или изменения оценочных зон, кадастровой стоимости земельных участков, коэффициентов, применяемых при расчете арендной платы за земельные участки, льгот по ее уплате в соответствии с решениями органов государственной власти РФ, Волгоградской области и органов местного самоуправления, не ранее 30 календарных дней после письменного извещения арендаторов. Указанное извещение является неотъемлемой частью договора. Размер арендной платы может изменяться не чаще одного раза в год.

Арендная плата вносится арендаторами ежеквартально до 10-го числа месяца, следующего за расчетным кварталом.

Пунктом 2.3 договора предусмотрено, что арендная плата по договору исчисляется с начала течения срока договора.

Согласно п. 4.1. договора арендатор обязан, в том числе, выполнять в полном объеме все условия договора; своевременно и в соответствии с договором вносить арендную плату.Договор подписан сторонами, а потому суд считает установленным то, что ответчику достоверно известны условия заключенного с ним договора, в том числе обязанность по внесению арендной платы и последствия нарушения данного условия.

Договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии ................, .................

В силу пункта 1 ст.610 ГК РФ, договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Согласно пункту 1 ст.46 Земельного кодекса РФ, аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Пунктом 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Кроме того, в соответствии со статьей 622 ГК РФ, при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором (пункт 1).

Если арендатор не возвратил арендованное имущество, либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки (пункт 2).

Вместе с тем, как следует из материалов дела, в нарушение пункта 1 статьи 662 ГК РФ земельный участок истцу ответчиком не возвращался.

Ответчиком условия договора в части внесения арендной платы исполнялись ненадлежащим образом, в результате чего образовалась задолженность по платежам за период с ................ по ................ в размере 89 551 рубля 91 копейки. В связи с нарушением сроков по внесению арендной платы ответчику начислены пени за период с ................ по ................ в размере 77 226 рублей 04 копеек. 

В связи с невнесением ответчиком арендный платы Облкомимущество направило ................ в адрес ответчика претензию с требованием о погашении задолженности по состоянию на ................ в сумме 47 912 рублей 82 копеек, в том числе арендная плата – 35 550 рублей 93 копейки, пени – 12 361рубль 89 копеек. Претензия была получена адресатом ................, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления. 

В соответствии с Порядком расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки находящиеся в собственности Волгоградской области (утв. Постановлением Администрации Волгоградской обл. от 22.08.2011 N 469-п), размер арендной платы, за спорный земельный участок рассчитывается по следующей формуле:

А - величина арендной платы, рассчитываемая за 12 месяцев;

КСЗУ - кадастровая стоимость земельного участка;

Кви- коэффициент вида функционального использования земельного участка;

Кдп- коэффициент дифференциации в зависимости от назначения объектов, расположенных на земельном участке из категории земель населенных пунктов;

Ккан, коэффициент категории арендатора земельного участка из земель населенных пунктов;

Ки- коэффициент индексации.

Размер годовой арендной платы по договору аренды от ................ за период с ................ по ................ составил 47 рублей 70 копеек.

Размер годовой арендной платы по договору аренды от ................ за период с ................ по ................ составил 142 107 рублей 84 копейки, в том числе по арендаторам: ФИО1 – 71053 рубля 92 копейки, ФИО2 – 71053 рубля 92 копейки.

Размер годовой арендной платы по договору аренды от ................ за период с ................ по ................ составил 147 792 рубля 14 копеек, в том числе по арендаторам: ФИО1 – 73 896 рублей 7 копеек, ФИО2 – 73896 рублей 7 копеек.

Данный расчет проверен судом и признан верным.

Согласно Определениям Верховного суда РФ от 24.12.2014 № 22-АПГ14-4, от 13.05.2015 по делу №306-ЭС14-6558, федеральный законодатель, закрепив принцип самостоятельного установления субъектами земельных правоотношений размера арендной платы договором аренды (п. 4 ст. 22 Земельного кодекса РФ) и предоставив соответствующим органам государственной власти или органам местного самоуправления (в зависимости от вида права собственности на землю) полномочия по правовому регулированию вопроса о порядке определения размера арендной платы, не ограничил права субъектов РФ в этом вопросе, что подтверждается отсутствием на федеральном уровне единой методики расчета ставок арендной платы.

Постановление Правительства РФ № 582 не содержит требований о недопустимости установления ставок арендной платы за земельные участки, являющиеся собственностью субъекта РФ, а также за земельные участки, собственность на которые не разграничена, выше ставок, установленных для земель федеральной собственности.

Как следует из п. 1 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности РФ, утвержденных названным выше Постановлением, содержащиеся в них предписания распространяются исключительно на земельные участки, находящиеся в собственности РФ и расположенные на территории РФ. В отношении иной публичной собственности Постановление Правительства РФ № 582 подлежит применению только в части утвержденных им основных принципов определения арендной платы.

Согласно постановлению Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.04.2012 № 15837/11 (опубликовано на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 22.09.2012) определена правовая позиция, в соответствии с которой регулирование арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности, осуществляется в нормативном порядке, принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет изменение условий договоров аренды таких земельных участков независимо от воли сторон договоров аренды и без внесения в текст договоров подобных изменений, что также отражено в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №13 от 25.01.2013г. «О внесении дополнений в Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №73 от 17.11.2011г. «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды»».

При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования Облкомимущество к ФИО1 о взыскании задолженности по договору аренды от ................ ................ за период с ................ по ................ в размере 89 551 рублей 91 копейки, подлежат удовлетворению.

В соответствие со ст. 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В случае неуплаты арендной платы в установленный договором срок арендаторы уплачивают арендодателю неустойку в размере 0,5% от суммы неуплаты за каждый день просрочки (п. 2.5 договора).

В связи с нарушением сроков по внесению арендной платы истцом начислена неустойка за период с ................ по ................ в размере 77 226 рублей 04 копеек. 

Расчет проверен судом и признан верным, доказательств обратному суду не предоставлено.

Согласно позиции Конституционного суда РФ, изложенной в определении от 24.01.2006 года №9-0 гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения размера неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств независимо от того, является неустойка законной или договорной. Возложение законодателем на суды общей юрисдикции решения вопроса об уменьшении размера неустойки при ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательств вытекает из конституционных прерогатив правосудия, которое по самой своей сути может признаваться таковым лишь при условии, что оно отвечает требованиям справедливости (статья 14 Международного пакта о гражданских и политических правах).

В соответствии со ст.333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Принимая во внимание период просрочки исполнения обязательств, размер задолженности, размер неустойки, суд приходит к выводу о том, что подлежащая к взысканию неустойка является явно несоразмерной неисполненным обязательствам и подлежит снижению до 10 000 рублей.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области к ответчику ФИО1 о взыскании неустойки за просрочку внесения платежей за период с ................ по ................ в размере 10 000 рублей, отказав в удовлетворении оставшейся части данных требований. 

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета, от уплаты которой истец был освобожден в силу закона, размер которой определяется в соответствии сост. 333.19 Налогового кодекса РФ, в сумме 3 186 рублей 56 копеек. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с ФИО1 в пользу Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области задолженность по арендной плате за период с ................ по ................ в размере 89 551 рубля 91 копейки, пени за период с ................ по ................ в размере 10 000 рублей. 

В удовлетворении исковых требований Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области к ФИО1 о взыскании пени на сумму свыше 10 000 рублей – отказать. 

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета городского округа - город Волжский Волгоградской области государственную пошлину в размере 3 186 рублей 56 копеек. 

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья подпись Ю.В. Милованова 

Справка: мотивированное решение изготовлено 6 июля 2018 года.

Судья подпись Ю.В. Милованова 

Подлинник данного документа

подшит в деле № 2-2877/2018

которое находится в 

Волжском городском суде