Дело № 2-1674/2019

04RS0007-01-2019-001832-97

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 апреля 2019 года г. Улан-Удэ

Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Баторовой Д.А. при секретаре Цырендашиевой Т.В., с участием истца Франко Ю.С., представителя ответчика ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту» ФИО1, действующего на основании доверенности от 29.12.2018, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО2 к Федеральному бюджетному учреждению здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту" о взыскании среднего заработка, восстановлении личного дела, об истребовании документов, взыскании морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к Федеральному бюджетному учреждению здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту" (далее - ФБУЗ Центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту") о взыскании среднего заработка за период неисполнения сотрудником трудовых (должностных) обязанностей по вине ответчика, признать неправомерным бездействие ответчика в виде не выдаче документов расчетного листка и возложить на ответчика обязанность выдать истцу расчетный лист, содержащий информацию о составных частях заработной платы и других выплат, признать неправомерным бездействие ответчика в связи с утратой документов истца, связанных с работой и содержащие персональные данные истца и обязать ответчика восстановить личное дело истца и копию личного дела передать истцу, взыскать с ответчика моральный вред в размере 30000 руб.

Требования мотивированы тем, что истец является работником Улан-Удэнского филиала ФБУЗ Центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту" в должности главного бухгалтера. После выхода из очередного отпуска 11.03.2019 истцу стало известно, что филиал ликвидирован. Однако работодатель уведомил о ликвидации только 18.03.2019 направив почтой уведомление от 11.02.2019 о расторжении трудового договора в связи с ликвидацией филиала. Работодатель начиная с 11.03.2019 лишил истца работы, предусмотренной трудовым договором, заблокировал доступ к информационно-справочным системам, программным комплексам и электронной почте филиала, изъятии третьими лицами документов из бухгалтерии. На основании ст.155 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) просит взыскать средний заработок из расчета 9109,63 руб. за период с 11 марта по 09 апреля 2019 года в размере 200411,86 руб. Также работодатель в нарушении ст. 136 ТК РФ начиная с 11.03.2019 не выдает расчетный листок, чем нарушил право на получение достоверной информации о начисленных суммах работнику.

21.12.2019 на основании докладной записки специалиста по кадрам филиала стало известно, что в кадровой службе отсутствуют документы, содержащие персональные данные работника, а именно трудовой договор №18 от 20.10.2010, дополнительные соглашения к нему, должностная инструкция, копии приказов о приеме на работу, о предоставлении ежегодных дополнительных отпусков, о направлении в служебные командировки, о поощрениях, копии документов об образовании и повышении квалификации, личная карточка по форме Т-2. Утрата документов работника создает невозможность получения и использования необходимой информации, полученной на их основе госорганам, органам местного самоуправления, либо иным юридическим и физическим лицам, обращающимся к данным документам на законных основаниях. Не обеспечение сохранности документов, повлекшее их утрату, является нарушением ч.1 ст.17, ч.3 ст.6, ч.1 ст. 23 ФЗ от 22.01.2014 №125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» и ФЗ от 27.07.2006 №152 «О персональных данных». В результате действий (бездействие) со стороны работодателя стали проявляться у истца нервные расстройства в виде нарушения сна, плохие сны, связанные с работой, снижение аппетита, головные боли, появление нервной экземы на руках, отеки и круги под глазами, бледность кожных покровов.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам изложенным в иске. Суду пояснила, что простой работника образовался по вине работодателя, расчетные листы выдавались до 12 числа каждого месяца, в настоящее время получены лишь за февраль и март 2019 года, за январь 2019 и документы из личного дела, направленные по почте не получала.

Представитель ответчика ФБУЗ Центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту" ФИО1 с исковыми требованиями не согласился, просил отказать в удовлетворении иска, поддержал доводы, изложенные в письменном отзыве. Указывал, что работнику было известно о ликвидации филиала, зная об этом работник запланировала свой отпуск на январь и февраль 2019 года, чем парализовала передачу имущества, активов и обязательств филиала в ФБУЗ Центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту", а также все расчетные документы главным бухгалтером Франко не были предоставлены, а доступ к бухгалтерской программе был заблокирован, за документами из личного дела истец обращалась лишь в апреле к непосредственному работодателю в г. Москва, документы были направлены почтой 24.04.2019. Личное дело не утрачено, а было передано в г. Москва 15.04.2019 в связи с увольнением специалиста по кадрам Т., которая по просьбе истца изготовила справку для другого гражданского дела 2-1197/2019. Поскольку на данный момент филиал ликвидирован, работнику Франко вручено уведомление об увольнении с 20.05.2019, в настоящее время выплачивается средняя заработная плата согласно трудового договора без стимулирующих выплат. Приносящей деятельностью соответственно филиал не занимается, отсутствуют источники финансирования премиальных выплат. Работнику попытались вручить приказ от 26.04.2019 о выполнении расчетов, от получения истец отказалась, рабочее место за работником сохранено. 

Заслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 37 Конституции Российской Федерации труд свободен; каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

В соответствии со ст. ст. 15, 16 ТК РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В силу ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы; полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда; защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами; разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Франко (ФИО3) состоит в трудовых отношениях с Улан-Удэнским филиалом ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту", в период с 20.10.2010 она работала в должности главного бухгалтера.

В соответствии с Приказом Роспотребнадзора №604 от 05.07.2018 №Об организации мероприятий по переподчинению филиалов ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту" федеральным бюджетным учреждениям здравоохранения –центрам гигиены и эпидемиологии в субъектах Российской Федерации» Улан-Удэнский филиал ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту" переподчинен в ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Бурятия".

Работники филиала с их согласия были переведены ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Бурятия".

Работник Франко не отрицает факт вручения 18.03.2019 уведомления от 11.02.2019 №05-27/438 о расторжении трудового договора с 12.04.2019 в связи с ликвидацией филиала.

Работодатель не отрицает, что направил работнику второе уведомление об увольнении с 20.05.2019 в связи с ликвидацией организации, поскольку Франко не была предупреждена персонально за два месяца до прекращения трудового договора.

Истец считает, что поскольку с её стороны имеет место неисполнение должностных обязанностей, по вине работодателя, работодатель, в соответствии со ст. 155 ТК РФ, обязан производить ей оплату труда в размере не ниже средней заработной платы, рассчитанной фактически отработанному времени. И в соответствии со ст. 234 ТК РФ, работодатель обязан возместить истцу неполученный ею заработок, в связи с незаконным лишением возможности трудиться.

В соответствии со ст. 155 ТК РФ при невыполнении норм труда, неисполнении трудовых (должностных) обязанностей по вине работодателя оплата труда производится в размере не ниже средней заработной платы работника, рассчитанной пропорционально фактически отработанному времени.

При невыполнении норм труда, неисполнении трудовых (должностных) обязанностей по причинам, не зависящим от работодателя и работника, за работником сохраняется не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально фактически отработанному времени.

Доводы истца о введении простоя по вине работодателя в связи с не предоставлением Франко работы, судом признаются несостоятельными по следующим обстоятельствам.

Согласно ст. 72 ТК РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора допускается только по соглашению сторон трудового договора. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.

В соответствии с ч. 3 ст. 72.2 ТК РФ под простоем понимается временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера. При этом обязанность доказать наличие указанных обстоятельств возлагается на работодателя (пункт 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации").

Исходя из трудовых обязанностей главного бухгалтера следует, что работник осуществляет организацию бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности филиала и контроль над экономным использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов, сохранности собственности филиала, возглавляет работу по обеспечению порядка проведения инвентаризации, организует работу по ведению регистров бухгалтерского учета, обеспечивает своевременное перечисление налогов и сборов, составление отчетов, контроль за расходованием фонда оплаты труда, руководит работниками бухгалтерии (раздел 2 должностной инструкции на главного бухгалтера филиала).

В настоящее время филиал ликвидирован, что сторонами не оспаривалось.

Вины работодателя в ликвидации филиала суд не усматривает.

В силу ч. 1 ст. 129 ТК РФ стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) входят в состав заработной платы (оплата труда работника).

Согласно ст. ст. 22, 129, 132 135 ТК РФ, поощрение работников за добросовестный труд (в том числе, произведение доплат и надбавок стимулирующего характера, премий и иных поощрительных выплат) является правом, а не обязанностью работодателя по общему правилу (если иное не предусмотрено заключенным сторонами трудовым договором, действующими у работодателя локальными нормативными актами, коллективным договором, а также действующими в отношении работодателя соглашениями в сфере труда (отраслевыми, территориальными, региональными и т.д.)

Согласно трудового договора работнику устанавливалась заработная плата, состоящая из базового оклада, компенсационных выплат: 20% 0-районный коэффициент, 30% -северный коэффициент, за выслугу лет. Дополнительно по решению главного врача приказом по учреждению могут быть установлены другие выплаты компенсационного и стимулирующего характера при наличии финансовых средств.

Согласно п.9.9 Положения об оплате труда, утвержденного главным врачом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту» от 30.12.2011 №289 выплаты стимулирующего характера устанавливаются в учреждении с учетом обеспечения указанных выплат финансовыми средствами.

В силу ст. 234 ТК РФ работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате: незаконного отстранения работника от работы, его увольнения или перевода на другую работу; отказа работодателя от исполнения или несвоевременного исполнения решения органа по рассмотрению трудовых споров или государственного правового инспектора труда о восстановлении работника на прежней работе; задержки работодателем выдачи работнику трудовой книжки, внесения в трудовую книжку неправильной или не соответствующей законодательству формулировки причины увольнения работника.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что Франко с 11.03.2019 по настоящее время осуществляет работу, работодатель начисляет и выплачивает заработную плату согласно трудового договора; обстоятельств отстранения работника от работы не установлено, истцом таких доказательств не представлено; соответствующего приказа об отстранении работника от работы, приказа о простое ответчик не издавал, каких-либо действий о недопуске истца на рабочее место не установлено, принимая во внимание, что трудовым договором, Положением об оплате труда работников ответчика не была предусмотрена безусловная обязанность работодателя по выплатам истцу стимулирующего либо компенсационного характера в соответствии с условиями трудового договора и локальными актами работодателя являются одним из видов поощрения работника за достижения в работе, носят переменный характер, их размер зависит от количества и качества труда, размера фонда оплаты труда, устанавливаются по решению руководителя, одновременно учитывая произведенную работодателем оценку исполнительской деятельности работника, суд приходит к выводу об отказе удовлетворении заявленных исковых требований.

Разрешая требования о возложении обязанности на ответчика выдать расчетные листки, суд исходит из следующего.

Согласно ст. 136 ТК РФ при выплате заработной платы работодатель обязан извещать в письменной форме каждого работника о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период; о размерах иных сумм, начисленных работнику, в том числе денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику; о размерах и об основаниях произведенных удержаний; об общей денежной сумме, подлежащей выплате. При этом невыдача расчетных листов работнику является нарушением ТК РФ.

В силу ч. 2 ст. 136 ТК РФ форма расчетного листка утверждается работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном ст. 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов.

Исходя из пояснений истца, расчетные листы выдавались до 12 числа каждого месяца.

В ходе судебного разбирательства истцу были предоставлены расчетные листы за февраль, март 2019 года.

Работодатель не отрицал факт, что расчетный лист за январь 2019 работнику не вручался, а потому в указанной части исковые требования подлежат удовлетворению.

Тот факт, что в январе 2019 года истец находилась в отпуске, а бухгалтерская программа была заблокирована самой Франко, при тех пояснениях, что расчетные листы формировались и выдавались работникам расчетчиком, а не главным бухгалтером не снимает обязанности с работодателя извещать в письменной форме каждого работника о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период.

Доводы истца о несоответствии формы расчетного листа суд не может принять во внимание, поскольку в соответствии со ст. 56 ГПК РФ доказательств обратного суду не представлено. 

Согласно ч. 1 ст. 62 Трудового кодекса РФ по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику трудовую книжку в целях его обязательного социального страхования (обеспечения), копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки; справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование о периоде работы у данного работодателя и другое). Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно.

Вместе с тем, помимо названных в ч. 1 ст. 62 ТК РФ документов, работодатель обязан по письменному требованию работника выдать ему и другие документы, связанные с его работой у работодателя, если они необходимы ему для реализации тех или иных прав. 

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов самостоятельно определив способы их судебной защиты, соответствующие ст. 12 ГК РФ.

Отказывая в удовлетворении требований истца о признании неправомерным бездействие ответчика в связи с утратой документов истца, связанных с работой и содержащие персональные данные истца и обязать ответчика восстановить личное дело истца и копию личного дела передать истцу суд исходит, что факт утраты личного дела работодателем не подтверждается. Напротив, по заявлению работника от 16.04.2019 на имя главного врача ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту» ей были направлены запрашиваемые документы 24.04.2019, хотя и с нарушением срока, установленного ст. 62 ТК РФ, в том числе указанные в исковом заявлении: копии приказа о приеме на работу, трудового договора (2 экземпляры имеются у работника (п.8.3 договора), дополнительных соглашений (2 экземпляры имеются у работника (п.2, 4 доп. соглашений), трудовой книжки, личной карточки формы Т-2 (хотя данный документ каких-либо правовых последствий, связанных с реализацией истцом права на труд не влечет), в которой указываются сведения о повышении квалификации (сами оригиналы удостоверений о прохождении повышения должны быть у работника), справки о начислениях заработной платы за 2018-2019 годы, выписки о начисленных и уплаченных страховых взносах, справки о среднем заработке за 2018 и 1 квартал 2019 года, справки о подтверждении практического стража работы, характеристику на работника, справка с места работы. А также разъяснено работнику, что справка СЗВ-СТАЖ будет предоставлена после увольнения.

При этом, по смыслу ч. 1 ст. 62 ТК РФ на работодателя не может быть возложена обязанность по передаче копии личного дела работника.

В соответствии со ст. 237 Трудового кодекса Российской Федерации, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора, в случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Поскольку суд установил, что работодатель нарушил ТК РФ в части невыдачи расчетного листка за январь 2019 года, несвоевременной выдачи расчетных листков за февраль и март 2019 года, несвоевременное направление документов по запросу работника, то с учетом принципа разумности, справедливости, соразмерности нарушений прав истца к размеру компенсации морального вреда, в связи с чем суд взыскивает с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 500 руб.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб. в доход Муниципального образования «город Улан-Удэ» за требование не имущественного характера.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Обязать Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту" выдать ФИО2 расчетный листок за январь 2019 года.

Взыскать с ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту» в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 500 руб.

Взыскать с ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту» в доход Муниципального образования «город Улан-Удэ» государственную пошлину в размере 300 руб.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Бурятия через Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Д,ФИО4

Решение суда в окончательной форме изготовлено 06.05.2019