Дело №2а-218/2025

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Семенов 3 марта 2025 года

(мотивированное решение составлено 17 марта 2025 года)

Семеновский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Ягилев С.В., с участием 

административного истца ФИО1

представителя административного ответчика ФСИН России, ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО2,

при секретаре судебного заседания Каблуковой И.В. рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Семеновского районного суда с использованием систем видеоконференц-связи административное дело по административному иску ФИО1 к ФСИН России, ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Нижегородской области о признании решения незаконным, возложении обязанности 

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1, отбывающий по приговору Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ за совершенные им преступления, предусмотренные ст. 30 ч.3 ст.228.1, п. «б» ч.2 ст.228.1, 163 ч.2 п. «а», «в», 69 ч.3, 70 УК РФ наказание в виде 13 лет лишения свободы в ФКУ ИК-1 ГУ ФСИН России по Нижегородской области, в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС РФ) обратился в Семёновский районный суд с административным иском к ФСИН России, ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Нижегородской области о признании незаконным решения ФСИН России об отказе в переводе в исправительное учреждение по месту жительства его родственников, возложении обязанности перевести его в исправительное учреждение, расположенное в Республике Башкортостан.

В обоснование заявленных исковых требований осужденный ФИО1 указывал на то, что его отец и другие близкие родственники из-за удаленного места нахождения исправительного учреждения и своего состояния здоровья фактически лишены возможности поддерживать с ним родственные отношения путем свиданий.

В ходе судебного разбирательства административный истец ФИО1, участвующий в судебном заседании путем использования систем видеоконференцсвязи, заявленный административный иск поддержал.

Представитель административного ответчика ФСИН России, ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО2, действующая на основании доверенности, административный иск не признала и пояснила, что в отношении осужденных, названных в ч.4 ст.73 УИК РФ, в том числе осужденных при особо опасном рецидиве преступлений, установлено, что они направляются для отбывания наказания исправительные учреждения, расположенные в местах, определяемых федеральным органом уголовно-исполнительной системы. Место отбывания ФИО1 наказания определено ФСИН России с учетом наполняемости исправительных колоний особого режима. Установленных законом случаев исключительных случаев, когда допускается перевод таких осужденных из одного исправительного учреждения в другое того же вида в данном случае не имеется. Факт нахождения аналогичных исправительных учреждений по месту жительства близких родственников законом к таким исключительным случаям не отнесен. 

Суд, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, оценив представленные им доказательства, на предмет их относимости, допустимости и достаточности, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 ч.1 Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Исходя из положений 218ч.1КАС РФ для признания решения или действия административного органа или должностного лица незаконным необходимо наличие двух условий в совокупности: несоответствие решения закону или иному нормативному акту и нарушение этим решением или действием прав и законных интересов заявителя. 

Ограничения прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, могут быть связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления и осужденным за это по приговору суда, уголовного наказания в виде лишения свободы, особенность которого состоит в том, что при его исполнении на осужденного осуществляется специфическое воздействие, выражающееся в лишении или ограничении его прав и свобод и возложении на него определенных обязанностей, целями которого являются исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений, как осужденными, так и иными лицами.

Как установлено судом из материалов дела и не оспаривалось сторонами, административный истец осужден:

ДД.ММ.ГГГГ Нижнекамским городским судом Республики Татарстан по п. «а», «в» ч.2 ст.163 УК РФ к 3 годам лишения свободы. 

ДД.ММ.ГГГГ Нижнекамским городским судом Республики Татарстан по п. «б» ч.2 ст.228.1163 УК РФ, ч.3 ст.69, 70 УК РФ к 5 годам 9 месяцам лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ Нижнекамским городским судом Республики Татарстан по п. «г» ч.4 ст.228.1, «а» ч.4 ст.228.1, «а, г» ч.4 ст.228.1, ч.3 ст. 69 УК РФ к 13 годам лишения свободы с отбывание наказания в исправительной колонии особого режима.

Как следует из приговора суда преступления совершены ФИО1 при особо опасном рецидиве преступлений. Решение ФСИН России местом отбывания наказания ФИО1 при особо опасном рецидиве преступлений, определена исправительная колония особого режима, а именно ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Нижегородской области, расположенная в р.п.Сухобезводное Семеновского района Нижегородской области. Как следует из пояснения представителя ФСИН России ФИО2 мотивом выбора данного исправительного учреждения явились сведения о наполняемости исправительных колоний особого режима, расположенных в приближенных к месту жительства осужденного (Республика Татарстан) регионах РФ. 

Решением ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ № в удовлетворении обращения осужденного ФИО1 о переводе его в исправительное учреждение по месту жительства его родственников отказано в связи с отсутствием для этого правовых оснований. 

Общие положения исполнения наказания в виде лишения свободы закреплены в главе 11 УИК РФ, в силу требований которой осужденные к лишению свободы, кроме указанных в части 4 ст.73, в частности, осужденные при особо опасном рецидиве преступлений, отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены (часть 1 ст.73 УИК РФ); осужденные к лишению свободы отбывают весь срок наказания в одном исправительном учреждении ( часть 1 ст.81 У/ИК РФ/).

Из общих правил федеральный законодатель сделал исключение, определив обстоятельства, при установлении которых возможно отбывание наказания в исправительных учреждениях, расположенных не по месту жительства до осуждения, или перевод в другое исправительное учреждение ( части 1, 2 ст.73/, часть 2 ст.81 УИК РФ).

Так, в отношении осужденных, названных в части 4 ст.73 ИК РФ, введенной в действие Федеральным законом от 9 мая 2005 года N 47-ФЗ, в том числе осужденные при особо опасном рецидиве преступлений, установлено, что они направляются для отбывания наказания в соответствующие исправительные учреждения, расположенные в местах, определяемых федеральным органом уголовно-исполнительной системы.

Положения названной нормы, как и ряда других норм УИК РФ, направлены на индивидуализацию наказания и дифференциацию условий его отбывания с учетом характера преступления, его опасности для защищаемых Конституцией РФ и уголовным законом ценностей, интенсивности, причин и иных обстоятельств его совершения, а также данных о лице, его совершившем, и тем самым создают предпосылки для достижения целей наказания, которыми согласно части второй ст. 43 УК РФ являются восстановление социальной справедливости, исправление осужденного и предупреждение совершения новых преступлений (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2009 года №59-О-О и от 23 сентября 2010 года №1218-О-О).

В силу части 2 ст.81 УИК по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы допускается перевод для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида осужденных за преступления, указанные в части 4 ст.73 УИК РФ, а также осужденных, в отношении которых имеется информация об их приверженности идеологии терроризма, исповедовании, пропаганде или распространении ими такой идеологии (при отсутствии достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела) и оказании ими в связи с этим в период содержания под стражей, отбывания наказания соответствующего негативного воздействия на других обвиняемых (подозреваемых), осужденных. В названной норме содержится перечень случаев, когда допускается перевод осужденного к лишению свободы для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида: болезнь осужденного либо необходимость обеспечения его личной безопасности; реорганизация или ликвидация исправительного учреждения, а также иные исключительные обстоятельства, препятствующие дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.

Материалы административного дела, включая основание административного иска, не содержат данных о наличии в период с 2024 года и по настоящее время исключительных обстоятельств, препятствующих ФИО1 отбывать наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Нижегородской области - место исполнения приговора, которое в отношении указанной категории осужденных не обязательно должно находиться в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены.

Таким образом, оспариваемое административным истцом решение ФСИН России об отказе в переводе в исправительное учреждение по месту жительства его родственников, принято в пределах полномочий ФСИН России, является законным, обоснованным, законные права и свободы осужденного ФИО1 не нарушены, а соответственно правовые основания для удовлетворения административного иска отсутствуют. 

На основании ст. 73, 81 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, руководствуясь ст.218-228 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к ФСИН России, ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Нижегородской области о признании незаконным решения ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в переводе в исправительное учреждение по месту жительства его родственников, возложении обязанности перевести его в исправительное учреждение, расположенное в Республике Башкортостан, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Семеновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения районным судом в окончательной форме.

Судья: (подпись) Ягилев С.В.

Копия верна: судья: Ягилев С.В.