Дело №

р е ш е н и е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

Шадринский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Брагиной Е.В. 

при секретаре Ляпцевой Т.А.,

с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Шадринске Курганской области 

13 октября 2020 года 

гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) об оспаривании решения и возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) - далее ГУ УПФ РФ в г.Шадринске Курганской области (межрайонное), об оспаривании решения и возложении обязанности.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала, пояснив, что решением ответчика от 03 июля 2020 года ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии. Не приняты к зачету периоды работы: курсы повышения квалификации и карантины.

С решением комиссии она не согласна. Для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, это связано с педагогической деятельностью, является неотъемлемой частью производственного процесса педагога.

В период карантинов, которые вводились на основании соответствующих приказов, учителя продолжали осуществлять педагогическую деятельность без непосредственного присутствия детей. ФИО1 выполняла работу в период карантина в полном объеме, занималась работой, связанной с педагогической деятельностью, получала заработную плату в полном объеме, из которой производились удержания в пенсионный фонд. 

ФИО1 просит признать решение ГУ УПФ РФ в г.Шадринске Курганской области (межрайонное) № от 03 июля 2020 года незаконным в части. Обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды работы с 14 декабря 2002 года по 29 декабря 2002 года – курсы повышения квалификации; с 04 февраля 2011 года по 20 февраля 2011 года, с 27 января 2016 года по 09 февраля 2016 года, с 27 января 2017 года по 12 февраля 2017 года, с 17 февраля 2018 года по 1 марта 2018 года, с 31 января 2019 года по 13 февраля 2019 года – карантины.

Представитель истца ФИО2 исковые требования ФИО1 поддержал, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г.Шадринске Курганской области (межрайонное) в судебное заседание не явился.

ГУ УПФ РФ в г.Шадринске Курганской области (межрайонное) извещены о судебном заседании надлежащим образом.

ГУ УПФ РФ в г.Шадринске Курганской области (межрайонное) просят рассмотреть дело в отсутствие представителя. В письменных возражениях высказал несогласие с требованиями истца, указав, что спорные периоды не были зачтены в стаж работы в соответствии с Разъяснениями Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 5, Правилами исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516. Просят в иске отказать.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, пришёл к выводу об удовлетворении исковых требований.

Судом установлено, что ФИО1 с 1993 года работала в ... школе-интернат № воспитателем, с 2000 года в должности учителя начальных классов.

ФИО1 имеет высшее педагогическое образование. 

В 1989 году поступила в «Шадринский государственный педагогический институт». Окончила его в 1993 году. Ей была присвоена квалификация учителя начальных классов по специальности «Педагогика и методика начального обучения», о чём свидетельствует копия диплома от 25 июня 1993 года (л.д. ...).

23 июня 2020 года ФИО1 обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Шадринске Курганской области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии (л.д. ...).

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Шадринске Курганской области (межрайонное) от 03 июля 2020 года ФИО1 в стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, ФИО1 зачтено 25 лет 01 месяц 27 дней.

В стаж работы ФИО1 не зачтены периоды с 14 декабря 2002 года по 29 декабря 2002 года – курсы повышения квалификации;

с 04 февраля 2011 года по 20 февраля 2011 года, с 27 января 2016 года по 09 февраля 2016 года, с 27 января 2017 года по 12 февраля 2017 года, с 17 февраля 2018 года по 1 марта 2018 года, с 31 января 2019 года по 13 февраля 2019 года – карантины (л.д....).

Установленные обстоятельства подтверждаются также материалами пенсионного дела (л.д. ...), показаниями свидетелей "ЕВВ" и "ЗЛВ"

Суд пришёл к выводу, что ответчиком в зачете оспариваемых периодов работы ФИО1 отказано необоснованно.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Периоды работы предшествующие оспариваемым, так и непосредственно следующие за ними, включены ответчиком в специальный стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости в бесспорном порядке.

Указанные обстоятельства доказыванию не подлежат.

В соответствии со ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст.ст. 27-28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы, за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В период с 14 декабря 2002 года по 29 декабря 2002 года ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации. 

В периоды прохождения курсов за ней сохранялось рабочее место, ей начислялась заработная плата по занимаемой должности, производились все необходимые отчисления.

Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями истца, письменными доказательствами: справками, копиями приказов о направлении на курсы повышения квалификации, копиями удостоверений, справкой, уточняющей занятость, (л.д. ..., ... ..., ...). 

Кроме того, в указанные периоды ФИО1 осуществляла трудовую деятельность по должности, предусмотренной Списками.

Следовательно, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии, в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В соответствии с приказами № от 03 февраля 2011 года, № от 25 января 2017 года, № от 27 января 2017 года, № от 16 февраля 2018 года, № от 30 января 2019 года, в образовательном учреждении ГКОУ «... специальная (коррекционная) школа-интернат №» объявлялся карантин по гриппу и ОРВИ (л.д. 17, ..., ... ..., ...). 

На воспитателей, в связи с закрытием учебного учреждения на карантин, возлагалась обязанность использовать рабочие часы для организации методической работы.

В соответствии с п. 5.1 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений, утверждённого Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 27 марта 2006 года № 69, периоды отмены учебных занятий (образовательного процесса) для обучающихся, воспитанников по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям являются рабочим временем педагогических и других работников образовательного учреждения. В периоды отмены учебных занятий (образовательного процесса) в отдельных классах (группах) либо в целом по образовательному учреждению по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям учителя и другие педагогические работники привлекаются к учебно-воспитательной, методической, организационной работе.

Следовательно, периоды карантина с 04 февраля 2011 года по 20 февраля 2011 года, с 27 января 2016 года по 09 февраля 2016 года, с 27 января 2017 года по 12 февраля 2017 года, с 17 февраля 2018 года по 1 марта 2018 года, с 31 января 2019 года по 13 февраля 2019 года подлежат зачёту в специальный стаж работы ФИО1 

В период карантина ФИО1 находилась на своём рабочем месте, выполняла свои должностные обязанности, получала зарплату в полном объёме. Производились необходимые перечисления в Пенсионный фонд.

Кроме того, объявление карантина производилось не по инициативе истца, поэтому она не должна быть лишена права на включение данных периодов в специальный стаж.

Суд пришёл к выводу о признании недействительным решения ГУ - УПФ РФ в г.Шадринске Курганской области (межрайонное) от 03 июля 2020 года в части отказа во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, оспариваемых периодов.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) об оспаривании решения и возложении обязанности удовлетворить.

Решение государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) № от 03 июля 2020 года отменить в части.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы: 

с 14 декабря 2002 года по 29 декабря 2002 года – курсы повышения квалификации;

с 04 февраля 2011 года по 20 февраля 2011 года, с 27 января 2016 года по 09 февраля 2016 года, с 27 января 2017 года по 12 февраля 2017 года, с 17 февраля 2018 года по 1 марта 2018 года, с 31 января 2019 года по 13 февраля 2019 года – карантины.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда с подачей апелляционной жалобы через Шадринский районный суд Курганской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Составление мотивированного решения отложено до 16 октября 2020 года.

Судья - Е.В. Брагина.