Дело № 2-786/2025

УИД 35RS0019-01-2025-001474-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 сентября 2025 года г. Сокол

Вологодская область

Сокольский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Новиковой С.Е.,

при секретаре Топорове Д.А.,

с участием представителей истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в лице Сокольского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в лице Сокольского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 9 имени В.Н. Власовой» о прекращении нарушений требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в лице Сокольского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области обратилось в суд с иском к МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 9 имени В.Н. Власовой» о прекращении нарушений требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при осуществлении образовательной деятельности, ссылаясь на нарушение ответчиком требований пункта 1.5 СанПиН 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» просило возложить на МАОУ «СОШ № 9 имени В.Н. Власовой» обязанность 

обеспечить прохождение профессиональной гигиенической подготовки и аттестации (гигиенического обучения) работниками образовательного учреждения ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8;

обеспечить наличие в личных медицинских книжках работников образовательного учреждения сведений о вакцинации: ФИО3 прививки против кори; ФИО9 прививки против дифтерии, кори, гепатита В; ФИО10 прививки против дифтерии, кори, гепатита В; ФИО4 прививки против дифтерии, кори, гепатита В; ФИО11 прививки против гепатита В; ФИО12 прививки против кори; ФИО13 флюорографии; ФИО14 прививки против дифтерии; ФИО15 прививки против кори; ФИО16 флюорографии, прививки против дифтерии; ФИО5 прививки против дифтерии; ФИО6 прививки против дифтерии, кори, гепатита В; ФИО17 прививки против кори; ФИО18 прививки против кори, гепатита В; ФИО19 прививки против дифтерии, кори, гепатита В; ФИО20 прививки против дифтерии, кори, гепатита В; ФИО21 прививки против кори; ФИО22 прививки против дифтерии; ФИО23 прививки против дифтерии, кори, гепатита В; ФИО24 прививки против дифтерии, кори, гепатита В; ФИО25 прививки против дифтерии, кори, гепатита В; ФИО26 прививки против гепатита В; ФИО27 прививки против дифтерии; ФИО28 прививки против дифтерии, кори, гепатита В; ФИО29 прививки против дифтерии, гепатита В; ФИО30 прививки против дифтерии, кори, гепатита В.

Определением Сокольского районного суда Вологодской области от 24 июня 2025 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление образования Сокольского муниципального округа Вологодской области.

Определением Сокольского районного суда Вологодской области от 08 сентября 2025 года принят отказ истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в лице Сокольского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области от исковых требований к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 9 имени В.Н. Власовой» о возложении обязанности

обеспечить прохождение профессиональной гигиенической подготовки и аттестации (гигиенического обучения) работниками образовательного учреждения ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8;

обеспечить наличие в личных медицинских книжках работников образовательного учреждения сведений о вакцинации: ФИО3 прививки против кори; ФИО9 прививки против дифтерии, кори, гепатита В; ФИО10 прививки против дифтерии, кори, гепатита В; ФИО4 прививки против дифтерии, кори, гепатита В; ФИО11 прививки против гепатита В; ФИО12 прививки против кори; ФИО13 флюорографии; ФИО14 прививки против дифтерии; ФИО15 прививки против кори; ФИО16 флюорографии, прививки против дифтерии; ФИО5 прививки против дифтерии; ФИО6 прививки против дифтерии, кори, гепатита В; ФИО17 прививки против кори; ФИО18 прививки против кори, гепатита В; ФИО19 прививки против дифтерии, кори, гепатита В; ФИО20 прививки против дифтерии, кори, гепатита В; ФИО21 прививки против кори; ФИО22 прививки против дифтерии; ФИО23 прививки против дифтерии, кори; ФИО24 прививки против дифтерии, кори, гепатита В; ФИО25 прививки против дифтерии, кори, гепатита В; ФИО26 прививки против гепатита В; ФИО27 прививки против дифтерии; ФИО28 прививки против дифтерии, кори, гепатита В; ФИО29 прививки против дифтерии, гепатита В; ФИО30 прививки против дифтерии, кори, гепатита В. Производство по делу в указанной части прекращено.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, просил обязать муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 9 имени В.Н. Власовой» в срок до 01 января 2026 года прекратить нарушение в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения при осуществлении образовательной деятельности, а именно: обеспечить наличие в личной медицинской книжке сведений о вакцинации против гепатита «В» в соответствии со схемой иммунизации 0-1-6 у работника ФИО23

Представители истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в лице Сокольского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области ФИО1 и ФИО2 в судебных заседаниях 29 августа 2025 года, 02 сентября 2025 года уточненные исковые требования поддержали, пояснили, что нарушения со стороны МАОУ «СОШ № 9 имени В.Н. Власовой» были выявлены в марте 2024 года, в адрес образовательной организации направлено предписание об их устранении. В течение года школа не исполнила предписание, на дату обращения в суд не представлено сведений о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации и вакцинации в отношении 30 работников. В настоящее время работники школы прошли гигиеническую подготовку и аттестацию, представили сведения о вакцинации. Работник ФИО23 вакцинацию против гепатита «В» не прошла, сделаны только две дозы из трех обязательных в соответствии со схемой иммунизации 0-1-6. 

Представитель ответчика МАОУ «СОШ № 9 имени В.Н. Власовой» ФИО31 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, выразила согласие с уточненными исковыми требованиями. 

Представитель третьего лица Управления образования Сокольского муниципального округа Вологодской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в отзыве разрешение дела оставил на усмотрение суда.

Суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статьи 41, 42 Конституции Российской Федерации гарантируют каждому гражданину право на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Порядок обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Российской Федерации регламентируется Федеральным законом Российской Федерации от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», (далее – Федеральный закон № 52).

В силу статей 2, 11 Федерального закона № 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно пункту 1 статьи 29 Федерального закона № 52 в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан, санитарно-гигиенического просвещения населения и пропаганды здорового образа жизни.

Пунктом 1 статьи 28 Федерального закона № 52 установлено, что в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии со статьей 35 Федерального закона № 52 профилактические прививки проводятся гражданам в соответствии с законодательством Российской Федерации для предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Согласно пункту 12 Постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении перечня работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок», указаны работы в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

Приказом министерства здравоохранения Российской Федерации от 06 декабря 2021 года № 1122н, (далее – Приказ № 1122н), утвержден календарь профилактических прививок, календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям и порядок проведения профилактических прививок. 

Прививки против дифтерии, столбняка, вирусного гепатита «В», кори, краснухи, гриппа, являются обязательными для взрослого населения.

Согласно пункту 11 приложения № 3 к Приказу № 1122н вакцинация против вирусного гепатита «В» среди взрослых проводится по схеме 0-1-6 (1 доза - в момент начала вакцинации, 2 доза – через месяц после первой прививки, 3 доза – через 6 месяцев от начала вакцинации), взрослые должны быть привиты в возрасте до 55 лет. Для выработки полноценного иммунитета от гепатита «В» необходимо сделать три (инъекции) дозы.

В соответствии с пунктом 1.5 СанПиН 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» работники хозяйствующих субъектов должны соответствовать требованиям, касающимся вакцинации и иметь личную медицинскую книжку со сведениями о прививках.

Из материалов дела следует, что 25 марта 2024 года заместителем начальника Сокольского территориального отдела управления Роспотребнадзора по Вологодской области ФИО2 составлен акт профилактического визита № 69/04-15, к проведению профилактического учета привлечена экспертная организация филиал ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Вологодской области» в городе Соколе, при проведении профилактического визита присутствовал представитель контролируемого лица: и.о. директора МАОУ «СОШ № 9 имени Власовой В.Н.» ФИО32, заместитель директора по АХЧ ФИО33, по результатам проверки установлено, что у 70 работников учреждения отсутствуют сведения о прохождении гигиенического обучения и вакцинации.

25 марта 2024 года заместителем начальника Сокольского территориального отдела управления Роспотребнадзора по Вологодской области ФИО2 в адрес МАОУ «СОШ № 9 имени В.Н. Власовой» вынесено предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, предложено в срок до 12 сентября 2024 года обеспечить прохождение профессиональной гигиенической подготовки и аттестации работниками образовательного учреждения МАОУ «СОШ № 9 имени Власовой В.Н.», внесения в личные медицинские книжки прививок против дифтерии, вирусного гепатита «В», кори, согласно указанному списку работников.

На дату рассмотрения настоящего дела работники учреждения прошли гигиеническое обучение и вакцинацию, за исключением ФИО23

Работник ФИО23, является учителем МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 9 имени Власовой В.Н.», вакцинацию против гепатита «В» не прошла, сделаны только две дозы из трех обязательных в соответствии со схемой иммунизации 0-1-6. 

Отсутствие вакцинации против гепатита «В» в соответствии со схемой иммунизации у учителя МАОУ «СОШ № 9 имени В.Н. Власовой» ФИО23 создает реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, поэтому суд признает требования территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области о возложении на учреждение обязанности по прекращению нарушений требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при осуществлении образовательной деятельности подлежащими удовлетворению.

Согласно части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, несоблюдение которого влечет применение в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа мер, предусмотренных федеральным законом.

Из содержания вышеприведенной нормы следует, что устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности и, кроме того, обеспечивать соблюдение баланса интересов сторон.

Принимая во внимание, что в настоящее время у учителя МАОУ «СОШ № 9 имени Власовой В.Н.» ФИО23 сделаны 2 прививки против вирусного гепатита «В» по схеме иммунизации 0-1-6 (1 прививка – 26 мая 2025 года, 2 прививка – 27 июня 2025 года), исходя из данной системы иммунизации третья прививка запланирована на 27 ноября 2025 года, таким образом, суд находит определенный истцом срок для исполнения обязанности о прекращении нарушений требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения достаточным.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в лице Сокольского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 9 имени Власовой В.Н.» о прекращении нарушений требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, удовлетворить.

Обязать муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 9 имени В.Н. Власовой» прекратить нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при осуществлении образовательной деятельности, а именно: в срок до 01 января 2026 года обеспечить наличие в личной медицинской книжке у работника ФИО23 сведений о вакцинации против гепатита «В» в соответствии со схемой иммунизации 0-1-6. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд Вологодской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья С.Е. Новикова 

.