УИД 76OS0000-01-2021-000294-41

Дело № 3а-454\21

Принято в окончательной форме 07.07.21г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июня 2021г. гор. Ярославль

Ярославский областной суд в составе:

председательствующего судьи Преснова В.С.,

при секретаре Чистяковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к департаменту имущественных и земельных отношений Ярославской области об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости,

Установил:

В административном исковом заявлении административный истец просит установить кадастровую стоимость нежилого здания конторы, деревообрабатывающей мастерской №, деревообрабатывающей мастерской № площадью 687,6 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в размере рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2019г. равной 3 672 000 руб.

Административные исковые требования мотивированы тем, что указанное здание принадлежит административном истцу на праве собственности, вследствие чего он обязан к уплате налога на имущество физических лиц, исчисляемого из кадастровой стоимости объекта. Кадастровая стоимость здания выше рыночной стоимости, чем затрагиваются его права как плательщика налога.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО4 административные исковые требования поддержал.

Административным ответчиком департаментом имущественных и земельных отношений Ярославской области представлено письменное объяснение, в котором указывается на непризнание административных исковых требований, в связи с недостоверностью отчета определения рыночной стоимости объекта недвижимости, представленного административным истцом.

Заинтересованные лица ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области, ГБУ Ярославской области «Центр кадастровой оценки, рекламы и торгов», администрация Назаровского сельского поселения Рыбинского муниципального района Ярославской области, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, представителей в судебное заседание не направили.

В письменных объяснениях ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области возражений относительно административных исковых требований о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка не указывается, изложены сведения о земельном участке.

Администрация Назаровского сельского поселения представила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

ФИО2 является собственником нежилого здания конторы, деревообрабатывающей мастерской №, деревообрабатывающей мастерской № площадью 687,6 кв.м, с кадастровым номером № расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Согласно ч. 1 ст.245, статье 248 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости помимо прочего, является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Аналогичные положения закреплены в ст. 22 Федерального закона 03.07.2016 N 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке».

Согласно п. 1 ст. 399 и ст. 400 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ) налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 Налогового кодекса РФ. 

В п. 1 ст. 402 НК РФ определено, что налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Таким образом, правоотношения административного истца по определению налога на имущество физических лиц, являются публичными, вопрос определения налога на имущество физических лиц урегулирован Налоговым кодексом Российской Федерации. Изменение размера налога на имущество физических лиц, в том числе его уменьшение, для административного истца возможно путем оспаривания кадастровой стоимости данного объекта недвижимости. 

Кадастровая стоимость нежилого здания с кадастровым номером № утверждена приказом департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ N 20-н по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 634 504,30 руб.

В соответствии с положениями ч. 7 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, является основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости.

Административным истцом представлен отчет № от ДД.ММ.ГГГГг. об оценке рыночной стоимости здания подготовленный оценщиком ООО «АСВ-Консалтинг», согласно которому рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером 76:14:030116:98 по состоянию на 01.01.2019г. составляет 3 672 000 руб.

В соответствии со ст. 59, ч. 2 ст. 246 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки одними из допустимых доказательств является отчет независимого оценщика, который подлежит оценке на предмет соответствия требованиям Закона об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки.

Исследование отчета с учетом возражений, принесенных на него административным ответчиком, дополнительных пояснений к отчету, представленных оценщиком ООО «АСВ-Консалтинг» ФИО5, дает основания для вывода о том, что отчет является достоверным доказательством рыночной стоимости объекта недвижимости административного истца.

Технические ошибки, на которые указывает департамент, не повлияли на итоговую рыночную стоимость объекта оценки, в связи с чем согласно п. 18 ФСО № 5 не являются основанием для критической оценки отчета.

Доводы департамента об отсутствии в техническом паспорте коммуникаций (водопровод, канализация) не могут быть приняты во внимание. 

Из содержания отчета и дополнения к нему следует, что при расчете стоимости земельного участка оценщик исходил из того, что имеется возможность подключения этих коммуникаций. Данные выводы подробно изложены в отчете, основаны на результатах исследования фактического места расположения объекта, поэтому эти выводы сомнений не вызывают. В связи с этим не имеется оснований полагать, что расчет стоимости земельного участка исказил результаты определения рыночной стоимости объекта капитального строительства.

Также департамент указывает, что на стр. 132 отчета имеется неверное указание в таблице 52 на такой фактор как «наличие холодильных камер», в то время как корректировка рассмотрена на наличие\отсуствтие ограждения.

Содержание отчета позволяет сделать однозначный вывод о том, в этой части имеется техническая ошибка, так как в отчете приведены верные и обоснованные корректирующие значения на фактически рассмотренный фактор - «наличие ограждения».

Оценщиком рассчитана рыночная стоимость объекта сравнительным, затратным и доходным подходами. 

В соответствии с требованиями пунктов 11, 22 Федерального стандарта оценки «Оценка недвижимости (ФСО N 7)», утвержденного приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 611, оценщиком произведен анализ рынка, по итогам которого отобраны объекты, наиболее сопоставимые с объектом оценки по основным ценообразующим характеристикам.

Процесс отбора аналогов в отчете полно и подробно изложен. Также отчет содержит описание примененных оценщиком корректировок к ценам объектов – аналогов и порядок определения их величины.

Из отчета следует, что отобранные оценщиком аналоги для расчета сопоставимы с объектом оценки по основным ценообразующим характеристикам. 

Исследование представленного административным истцом отчета в полном объеме указывает на его соответствие законодательству об оценочной деятельности. Процесс оценки изложен в отчете последовательно, полно, подробно. Выводы оценщика обоснованы и проверяемы. Сомнений в достоверности определенной в отчете величины рыночной стоимости объекта недвижимости административного истца у суда не имеется. 

Доказательств иной величины рыночной стоимости объекта недвижимости административного истца материалы дела не содержат.

В связи с этим, при разрешении данного административного спора суд исходит из размера рыночной стоимости объекта недвижимости, определенной в представленном административным истцом отчете. 

Таким образом, учитывая, что административный истец обладает правом заявления требований о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости в связи с установлением его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, а также принимая во внимание, что размер рыночной стоимости объекта недвижимости подтвержден достаточными и допустимыми доказательствами, суд полагает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. ст.ст. 175-180, 247-249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Установить кадастровую стоимость нежилого здания конторы, деревообрабатывающей мастерской № 1, деревообрабатывающей мастерской № 2 площадью 687,6 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в размере рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2019г. равной 3 672 000 руб.

Дата подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости – ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящее решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости указанного выше объекта недвижимости. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено представление, в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья В.С. Преснов