Дело № 2а-1062/2017

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

г. Кострома 29 ноября 2017 года

Костромской районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Ивановой С.Ю.,

при секретаре Злобиной Е.А.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС России по г.Костроме к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени, 

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России №7 по г.Костроме обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени.

Требования обоснованы тем, что ФИО1, ДДММГГГГ.р., место рождения: (адрес), последнее место работы не известно, в соответствии со ст.1 Закона РФ «О налоге на имущество физических лиц» является плательщиком налога на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов (ОКТМО 34701000) и имеет в собственности:

- здание производственного корпуса, гаражей, (адрес)

- иные строения, (адрес)

- иные строения, (адрес)

- гаражи, дата регистрации - (адрес)

- иные строения, (адрес)

- квартиры, (адрес)

- квартиры, (адрес) 

Согласно данных представленных Управлением Росреестра по Костромской области ответчику начислен налог на имущество за 2011 год (по сроку уплаты 01.11.2012г. - 4682.55руб.), за 2012год (срок уплаты - 01.11.2013г. - 4646.34 руб.)

Указанная задолженность налогоплательщиком не уплачена в установленные законодательством сроки, была предъявлена в судебном порядке (судебные приказы № 2-375/2013 от 12.04.2013, № 2-355/2014 от 28.04.2014), за 2013 год (по сроку уплаты 05.11.2014г. - 361,74 руб.). 

Расчет налога на имущество физических лиц производится по следующей формуле:

Налоговая база (инвентаризационная стоимость объекта) * доля в праве собственности * налоговая ставка (%) * количество месяцев пользования объектом = сумма налога. 

При этом, Решением Думы города Костромы № 86 от 20.10.2005года «Об установлении и введении в действие на территории города Костромы налога на имущество физических лиц» (в ред. от №6 от 28.04.2011) определены размеры ставок налога в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости имущества. 

Налог за 2013 год - квартира, расположенная по (адрес) 194799*1/1*0.3*10/12=259.73 руб. 

Налог за 2013 год - квартира, расположенная по (адрес), 136010* 1/1 *0,3*3/12=102.01руб. 

Расчет налога произведен согласно налоговому уведомлению (приложение к заявлению).

За несвоевременную уплату налога на имущество за вышеперечисленные налоговые периоды, руководствуясь ст.75 НК РФ начислены пени в размере ***** (за период с 07.11.2013 по 05.11.2014) на сумму задолженности за 2011 и 2012 года. 

Расчет взыскиваемой суммы задолженности по пени производится по следующей формуле: Недоимка для пени * (ставка пени или 1/300*Ставка Центробанка РФ* 1/100)* количество дней просрочки, 9328.89*0.000275000000*364 = 934,68 руб. 

С учетом уменьшения задолженность в части пени, начисляемых за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц составляет 934,10руб. 

Межрайонной ИФНС России № 7 по Костромской области в ИФНС России по г.Костроме было передано сальдо по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселении в сумме 36,93 руб. за 2010 год по сроку уплаты 15.11.2010 года. Указанная задолженность не уплачена и была предъявлена в судебном порядке. 

За несвоевременную уплату налога на имущество за вышеуказанный налоговый период, руководствуясь ст.75 НК РФ начислены пени в размере 5,48руб. (за период с 01.11.2012 по 31.10.2014) на сумму задолженности за 2010 год в размере 36,93руб. 

Расчет взыскиваемой суммы задолженности по пени производится по следующей формуле: Недоимка для пени*(ставка пени или 1/300*Ставка Цетробанка РФ*1/100)*количество дней просрочки 36,93 руб.*0,000275000000*30=0,29 руб., 36,93*0,000275000000*518=5,19руб.

На основании ст. ст. 69, 70 Налогового Кодекса РФ, в адрес налогоплательщика направлено требование об уплате задолженности по пени от 11.06.2013 года №.

Итого сумма налога на имущество физических лиц - 361,74руб.

Итого сумма пени по налогу на имущество физических лиц, зачисляемый в бюджеты городских округов - 934,10руб.

Итого сумма пени налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений - 5,48руб.

В соответствии со статьей 388 НК РФ ФИО1 является плательщиком земельного налога и имеет в собственности следующие земельные участки: дата регистрации - ДДММГГГГ, дата снятия с регистрации - ДДММГГГГ, адрес: 156019, Россия, (адрес). 

На основании сведений, представленных регистрирующим органом, налогоплательщику начислен земельный налог за 2011год (срок уплаты ДДММГГГГ) в сумме32865,27 руб. и за 2012 год (по сроку уплаты ДДММГГГГ) в сумме 5568,93руб., который в установленный законодательством срок ответчиком не уплачен. Указанная задолженность была предъявлена в судебном порядке (судебные приказы № от ДДММГГГГ, № от ДДММГГГГ год.) За несвоевременную уплату налога на имущество за вышеперечисленные налоговые периоды, руководствуясь ст.75 НК РФ начислены пени в размере 4207,13руб. (за период с ДДММГГГГ по ДДММГГГГ) на сумму задолженности за 2011 и 2012год. 

Расчет взыскиваемой суммы задолженности по пени производится по следующей формуле: недоимка для пени*(ставка пени или 1/300*Ставка Цетробанка РФ* 1/100)* количество дней просрочки: 43820,36*0,000275000000*261=3149,86руб.; 38449,83*0,000275000000*32=338,36руб.; 38444,20*0,000275000000*68=718,91руб.

Итого сумма пени по земельному налогу по требованию № от 09.11.2014 -4207,13руб. 

С учетом частичного погашения размера задолженности по пени составляет 3944,92руб. 

Несмотря на истечение срока исполнения требований, сумма задолженности ответчиком не погашена. 

Первоначально налоговый орган обращался за взысканием данной задолженности в порядке приказного производства. При этом, судебный приказ от ДДММГГГГ отменен определением суда от ДДММГГГГ. 

На основании изложенного, со ссылками на ст.ст. 31, 45, 48, 75 НК РФ, ст.ст. 1, 19, 286 КАС РФ просят взыскать с ФИО1 задолженность, в том числе налог на имущество физических лиц, зачисляемый в бюджеты городских округов - 361,74руб.; пени по налогу на имущество физических лиц, зачисляемый в бюджеты городских округов - 934,10руб.; пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселении - 5,48 руб.; пени по земельному налогу - 3944,92руб., итого: 5246,24руб.

Одновременно с подачей административного иска административным истцом ИФНС России по г.Костроме области заявлено ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд.

Административный истец ИФНС России по г.Костроме своего представителя в предварительное судебное заседание не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в предварительное судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, возражала против удовлетворения требований. 

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

ФИО1 являлась плательщиком налога на имущество физических лиц и земельного налога, задолженность по которым возникла до 2014 года. 

Административный истец ИФНС России по г.Костроме обратились в суд с требованиями о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу и пени.

ФИО1 направлялось требование от 09.11.2014 г. № с указанием срока добровольной уплаты до 11 февраля 2015 года.

Несмотря на истечение срока исполнения требования, задолженность по налогам и пени налогоплательщиком ФИО1 не погашена.

Задолженность по налогу и пени составила, в том числе: налог на имущество физических лиц, зачисляемый в бюджеты городских округов - 361,74руб.; пени по налогу на имущество физических лиц, зачисляемый в бюджеты городских округов - 934,10руб.; пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселении - 5,48руб.; пени по земельному налогу-3944,92руб., итого: 5246,24руб.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд (абз. 3 п. 1 ст. 48 НК РФ).

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 48 НК РФ указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с п.2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

ДДММГГГГ мировым судьей судебного участка № Костромского судебного района был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки и пени по налогам в размере 5 509 руб. 03 коп., государственная пошлина в размере 200 руб.

Определением мирового судьи судебного участка № Костромского судебного района от 15 мая 2015 года судебный приказ от 23 апреля 2015 года о взыскании с ФИО1 недоимки и пени по налогам в размере 5 509 руб. 03 коп., государственной пошлины в размере 200 руб., о чем налоговому органу стало известно 21 мая 2015 года.

Таким образом, срок для обращения в суд с соответствующим иском истекал 20 ноября 2015 года, право на подачу которого, было реализовано налоговым органом своевременно. 

Однако, определением Костромского районного суда Костромской области от 16 декабря 2015 года исковое заявление ИФНС России по г.Костроме к ФИО1 о взыскании задолженности по налоговым платежам и санкциям возвращено, в связи с тем, что недостатки административного искового заявления по определению суда от 20 ноября 2015 года не устранены, о чем налоговому ордеру стало известно 21 декабря 2015 г.

Повторно до 15 ноября 2017 года ИФНС России по г.Костроме за взысканием задолженности с ответчика не обращались.

Настоящий административный иск подан в суд только 15 ноября 2017 года, то есть с пропуском установленного срока.

В свою очередь, административным истцом ИФНС России по г.Костроме заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления, причины пропуска которого административным истцом не мотивированы.

При этом заявлено, в случае отказа судом в удовлетворении ходатайства налогового органа о восстановлении пропущенного срока, в целях решения вопроса о списании соответствующей задолженности в порядке стать 59 НК РФ, в резолютивной части решения указать на то, что налоговый орган утратил возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением срока на обращение в суд.

Разрешая ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного срока, суд приходит к выводу о пропуске административным истцом срока для обращения в суд, а равно об отсутствии уважительных причин для восстановления соответствующего срока, которые не были приведены в административном исковом заявлении.

Каких-либо доказательств, которые могли бы свидетельствовать о том, что срок для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением ИФНС России по г.Костроме пропущен по уважительной причине суду не представлено.

Частью 5 статьи 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд.

В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе ИФНС России по г.Костроме в удовлетворении административного искового заявления к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени, в связи с пропуском срока обращения в суд.

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными ко взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Поскольку отказ в удовлетворении заявленных требований в связи с пропуском срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам, влечет утрату налоговым органом возможности их взыскания, в соответствии с подп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации заявленная ко взысканию задолженность подлежит признанию безнадежной ко взысканию. 

Руководствуясь ст. 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ИФНС России по г.Костроме в удовлетворении административного иска к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени, отказать, в связи с пропуском срока обращения в суд.

Задолженность по налогу и пени в сумме 5246 рублей 24 копейки по требованию № от 09 ноября 2014 года, в том числе налог на имущество физических лиц, зачисляемый в бюджеты городских округов - 361,74руб.; пени по налогу на имущество физических лиц, зачисляемый в бюджеты городских округов - 934,10руб.; пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселении - 5,48руб.; пени по земельному налогу - 3944,92руб., признать безнадежной ко взысканию.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Костромской районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда. 

Федеральный судья С.Ю. Иванова