№ 2-1146/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

9 сентября 2019 года село Иглино

Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сулейманова Т.М..,

при секретаре Бикбулатовой З.М., 

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, к администрации муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан, ФИО3 о признании постановления главы администрации о предоставлении земельного участка недействительным, снятии земельного участка с кадастрового учета, признании недействительным регистрации права собственности, аннулировании сведений о зарегистрированном праве в ЕГРП,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан о признании постановления главы администрации о предоставлении земельного участка недействительным, снятии земельного участка с кадастрового учета, признании недействительным регистрации права собственности, аннулировании сведений о зарегистрированном праве в ЕГРП, указывая в обоснование, что 15 января 1988 года Решением Исполнительного комитета Иглинского районного "Совета народных депутатов Башкирской АССР произведен отвод 10,4 гектара для 180 участков, земель колхоза им.20 партсъезда организациям и учреждениям для организации садоводческого товарищества рабочих и служащих, впоследствии СНО «Дружба 2». В 2012 году председатель СНО «Дружба 2» обратилась в БТИ Иглинского района с заявлением о постановке на кадастровый учет земельного участка площадью 643 кв.м., расположенного на границе СНО «Дружба 2», который не входил в отвод земель выделенных, по вышеуказанному решению от 15 января 1988 г. По инициативе председателя СНО «Дружба 2» был подготовлен межевой план данного земельного участка площадью 643 кв.м. и направлен в кадастровую палату для постановки его на кадастровый учет. После постановки данного земельного участка на кадастровый учет с кадастровым номером № № постановлением администрации МР Иглинский район Республики Башкортостан № 03-1020 от 12 марта 2013 года участок был предоставлен в собственность (бесплатно) ФИО4 Данный земельный участок, как указанно в постановлении администрации МО Иглинского района от 12 марта 2013 года, относящийся к категории земель населенных пунктов, предоставлен для ведения индивидуального садоводства и расположен по адресу: Республика Башкортостан, Иглинский район с, Иглино, территория СНТ «Дружба-2»,участок 15а. Жилой дом истца, расположенный по адресу: 

<

...> граничит с земельным участком с кадастровым номером: №. В результате предоставления земельного участка 15 «а» в собственность, он не может проехать к своему дому, т.к. предоставленный участок расположен на проезжей части дороги и в дальнейшем планируется строительство различных строений. Факт отсутствия доступа к дому истца подтверждается письмом администрации MP Иглинского района от 31 мая 2018 года №01-25-1148/01. Истец считает, что кадастровый инженер, готовивший документы для постановки земельного участка с кадастровым номером № на кадастровый учет не учел, что по территории данного участка проходит дорога, а юридический отдел проводивший проверку документов при регистрации право собственности пропустил данный факт. Данные нарушения являются препятствием в пользовании земельным участком и жилым домом. Кроме того, по территории земельного участка с кадастровым номером № проходит водопровод к его дому, и в случае строительства на указанном земельном участке, может быть прекращено водоснабжение, что является существенным нарушением моих прав. Кроме того, при предоставлении данного земельного участка в собственность не было учтено, что часть земли данного участка с кадастровым № № относятся к лесному фонду. Ссылаясь на то, что принятым постановлением администрации нарушаются его права, истец просит признать постановление администрации МР Иглинский район Республики Башкортостан № 03-1020 от 12 марта 2013 года о предоставлении ФИО5 земельного участка с кадастровым номером № в собственность по адресу: Республика Башкортостан, Иглинский район с, Иглино, территория СНТ «Дружба-2», участок 15а недействительным, снять указанный земельный участок с кадастрового учета, признать недействительным регистрацию права собственности на спорный земельный участок, аннулировать сведения о зарегистрированном праве на земельный участок в ЕГРП.

Определением Иглинского межрайонного суда РБ от 19 августа 2019 года, в качестве соответчика был привлечен ФИО3

В ходе судебного заседания истец ФИО1, его представитель ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации МР Иглинский район РБ, ответчик ФИО3, представитель третьего лица - ГКУ РБ «Управление лесничествами» отдела по Иглинскому лесничеству, третье лицо ФИО5 на судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суд не известили.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей ФИО6, ФИО7, ФИО8, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу. 

Статья 18 Конституции Российской Федерации устанавливает, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом.

По правилам статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество у приобретателя возникает на основании договора купли-продажи, мены или иной сделки по отчуждению этого имущества.

В соответствии со ст. 131 ч. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно ст. 164 Гражданского кодекса Российской Федерации сделки с недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации.

В соответствии со ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 24 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В силу ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными ст. 12 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 166 ГК РФ, действовавшей в редакции на момент возникновения спорных правоотношений, сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено лицами, указанными в настоящем Кодексе.

Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Суд вправе применить такие последствия по собственной инициативе.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В силу ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Как установлено судом, ФИО5 на основании постановления главы администрации МР Иглинский район РБ от 12 марта 2013 года №03-1020 в собственность для ведения индивидуального садоводства предоставлен земельный участок, площадью 643 кв.м., с кадастровым номером 02:26:000000:1569, расположенный по адресу: РБ, Иглинский район, с. Иглино, территория СНТ «Дружба-2», участок 15а. 

В настоящее время, собственником земельного участка является ФИО3, на основании зарегистрированного права собственности от 22 ноября 2018 года.

ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером 02:26:010304:187, расположенного по адресу: РБ, 

<

...>.

Заявляя о незаконности принятого постановления от 12 марта 2013 года, истец ссылается на то, что он является собственником смежного земельного участка и не может проехать к своему дому.

Из представленных истцом документов, показаний свидетелей ФИО6, ФИО7, ФИО8 действительно следует, что земельный участок, площадью 643 кв.м., с кадастровым номером 02:26:000000:1569, расположенный по адресу: РБ, Иглинский район, с. Иглино, территория СНТ «Дружба-2», участок 15а ограничивает проезд Корневу А.С. к его земельному участку.

Так, в соответствии с п. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, в связи с чем лицо вправе обратиться в суд за защитой своего права, даже если это прямо не предусмотрено действующим законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов самостоятельно определив способы их судебной защиты.

Между тем, из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в вышеуказанной статье Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора гражданином по своему усмотрению того или иного способа защиты своих прав.

Вместе с тем, в силу положений ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 11, ст. 12 ГК РФ, ст. 3 ГПК РФ предъявление любого требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права, а также установление факта нарушения его права ответчиком.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В силу п. 2 абз. 2 ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно ст. 29 Земельного кодекса РФ, действовавшей на момент возникновения правоотношений сторон, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться способами, предусмотренными законом, тогда как возможность исключения записей из ЕГРП законом не предусмотрена.

В судебном порядке может быть оспорено только зарегистрированное право, при этом действующим законодательством РФ не предусмотрена возможность аннулирования и исключения записей из ЕГРП, поскольку сама запись удостоверяет лишь факт принадлежности лицу прав на недвижимое имущество (ст. 14 Закона №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»).

При таком положении, суд приходит к выводу, что истец ФИО1 заявляя об исключении записи о государственной регистрации права собственности ФИО5 на спорный объект недвижимости в ЕГРП, принадлежащий в настоящее время ФИО3, избрал ненадлежащий способ защиты, поскольку такой способ защиты не ведет к восстановлению нарушенных прав истца. 

Требований о применении последствии недействительности сделки, в том числе в отношении действующего собственника ФИО3 истцом не заявлены.

Кроме того, по мнению суда, ФИО1 также необоснованно воспользовался предоставленным ст. 3 ГПК Российской Федерации правом избрать в качестве способа судебной защиты прекращение права собственности ФИО5 на спорный земельный участок и признания постановления главы администрации МР Иглинский район РБ от 12 марта 2013 года №03-1020 о предоставлении спорного земельного участка в собственность ФИО5 незаконным.

Суд не может принят во внимание доводы истца о нахождении спорного земельного участка в границах лесного фонда, поскольку правомерность предоставления спорного земельного участка в собственность, не является предметом судебного разбирательства по настоящему делу.

Статьей 6 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий.

В соответствии со статьей 16 ЗК РФ государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований. Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с этим Кодексом и федеральными законами.

Согласно пункту 1 статьи 3.1 Федерального закона N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности помимо прямо названных в этом пункте земельных участков относятся иные предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли.

Пунктом 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственностью), осуществляет Российская Федерация, от имени которой действуют федеральные органы государственной власти (пункт 2 статьи 9 Земельного кодекса Российской Федерации, пункт 1 статьи 125 и пункт 3 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При таких обстоятельствах, Министерство лесного хозяйства РБ, не лишено права обращения с самостоятельными исковыми требованиями о признании отсутствующим права собственности на земельный участок, признании недействительным постановления администрации.

Нарушений, влекущих отмену постановления главы администрации МР Иглинский район РБ от 12 марта 2013 года №03-1020, суд не усматривает.

Как следует из данных ЕГРП, земельный участок, площадью 643 кв.м., с кадастровым номером 02:26:000000:1569, расположенный по адресу: РБ, Иглинский район, с. Иглино, территория СНТ «Дружба-2», участок 15а, в настоящее время принадлежит ФИО3, который зарегистрировал свое право собственности и владеет этим имуществом. 

При таком положении, когда у ФИО1 в установленном законом порядке не возникли права в отношении спорного земельного участка, у него отсутствует субъективное право оспаривать принятое в пользу ФИО5 постановление о предоставление ему земельного участка.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Также суд полагает, что ст. 304 ГК РФ установлено право собственника требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как разъяснено в п. 45 Постановления Пленума ВС РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", применяя ст. 304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее.

В силу ст. ст. 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Из вышеизложенного следует, что истец не лишен права обращения в суд с иском об установлении сервитута, в случае реального отсутствия возможности проезда к своему жилому дому. 

С учетом изложенных обстоятельств, суд считает, что в удовлетворении исковых требований ФИО1 следует отказать в полном объеме. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований ФИО9, к администрации муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан, ФИО3 о признании постановления главы администрации о предоставлении земельного участка недействительным, снятии земельного участка с кадастрового учета, признании недействительным регистрации права собственности, аннулировании сведений о зарегистрированном праве в ЕГРП отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий Т.М.Сулейманов