Дело № 2-188/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июля 2020 года Пущинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Постыко Л.С.,

при секретаре Строевой Н.В., 

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ УПФ РФ № 11 по г. Москве и Московской области об исчислении специального трудового стажа и досрочном назначении пенсии по старости,

установил:

Истец, с учетом уточненных исковых требований, просит суд признать незаконным и отменить решение ответчика об отказе ему в установлении пенсии, включении периодов его работы в МУП «Тепловодоканал» (ранее ОКТС ПНЦ РАН) с 17 сентября 1991 года по 28 марта 2019 года в должности слесаря аварийно-восстановительных работ канализационного участка периодом работы по должности слесаря аварийно-восстановительных работ канализационного участка, постоянно занятого на подземных канализационных сетях, дающим право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Истец также просит обязать ответчика назначить ему пенсию на льготных условиях с 21 апреля 2019 года. Истец пояснил, что он 28 марта 2019 года обратился в пенсионный отдел г. Пущино за назначением ему страховой пенсии по возрасту на льготных условиях, но спорный период в льготный стаж ему не засчитали. Незачет в льготный стаж обжалуемого периода работы считает незаконным, поскольку в указанный период он выполнял работу с тяжелыми условиями труда полный рабочий день, что доказывается архивными справками, трудовой книжкой, не выставление работодателем кода льготы не должно влиять на объём его пенсионных прав. 

Представитель истца в судебном заседании иск поддержал в полном объеме, пояснив, что все канализационные и водопроводные стоки в г. Пущино расположены под землей, их обслуживанием и занимался истец в спорный период на условиях полной занятости. Вредный характер его работы признавался работодателем, который выплачивал истцу надбавку за вредность, предоставлял дополнительный отпуск. Льготный характер работы истца подтвердила и аттестация его рабочего места.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал, пояснив, что истцу отказано в назначении пенсии на льготных условиях, так как истец не выработал необходимый законом льготный стаж в размере 12 лет 6 месяцев. Пенсионный отдел не включил спорный период в льготный стаж, поскольку работодатель не выставлял истцу код льготы по занимаемой должности, не производил необходимых отчислений в Пенсионный фонд РФ, отрицает льготный характер работы истца в спорный период, предоставив соответствующую справку. Ответчик самостоятельно не может при отсутствии кода льготы устанавливать льготный характер работы. 

Третье лицо - МУП «Тепловодоканал» своего представителя в суд не направил, будучи дважды извещенным о времени и месте рассмотрения дела, письменно пояснив суду, что занимаемая истцом должность не относится к льготной. Список льготных профессий и должностей на предприятии отсутствует. Имеются перечни профессий по компенсациям за работу во вредных условиях труда. Карта аттестации 25004(003)000000 разработана Экоаналитическим центром охраны окружающей среды ГНЦ ИФВЭ, согласно которой условия труда на рабочем месте слесаря аварийно-восстановительных работ канализационного участка признаны допустимыми, что не требует компенсаций за вредность (ответ на запрос в деле). 

Допрошенный в качестве специалиста Свидетель №1 в судебном заседании показал, что работа слесаря аварийно-восстановительных работ на канализационном участке МУП «Тепловодоканал» состоит в обслуживании и устранении аварий на канализационных сетях города. Работа сложная и вредная, требует специальных навыков и четкого соблюдения техники безопасности. Обслуживание состоит в том, что необходимо периодически вырубать корни деревьев, которые прорастают в канализационные люки, держать их рабочем состоянии. В случае аварии необходимо локализовать место аварии, а затем восстановить работоспособность канализационной сети. Все работы происходят или внутри колодцев либо путем раскапывания грунта к трубам, расположенным между колодцами под землей.

Заслушав представителей сторон, специалиста, изучив материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению. 

Материалами дела установлено, что истец достиг 55-летнего возраста ДД.ММ.ГГГГ, 28 марта 2019 года он обратился в пенсионный отдел г. Пущино с заявлением о назначении ему льготной пенсии. Пенсионный отдел по г. Пущино 03.04.2019 отказал истцу в назначении пенсии по возрасту в связи с тяжелыми условиями труда. Отказ был вызван тем обстоятельством, что у истца отсутствует необходимый специальный стаж, дающий право на льготную пенсию. Не принятие спорного стажа было вызвано тем, что истец не доказал документами, что он проработал на условиях полной занятости на должности слесаря аварийно-восстановительных работ канализационного участка, постоянно занятого на подземных канализационных сетях, дающим право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Работодатель истца код льготы в течение всего спорного периода работы истца не выставлял. На момент обращения за пенсией специальный стаж истца составил 0 лет 0 месяцев 0 дней, а страховой стаж – 32 года 1 месяц и 9 дней (копия отказа в деле, пенсионное дело, справки).

Истец в спорный период работал в МУП «Тепловодоканал» (ранее ОКТС ПНЦ РАН) с 17 сентября 1991 года по 28 марта 2019 года слесарем аварийно-восстановительных работ канализационного участка 5 разряда. Должность истца в трудовой книжке записана как «слесарь аварийно-восстановительных работ 5 разряда канализационного участка», где и продолжает работать по настоящее время. Работодатель выдал справку о том, что истец в спорный период работал на условиях полного рабочего дня, полной рабочей недели, совмещения профессий не имел, отпуска без сохранения заработной платы истцу не представлялись. Занимаемая истцом должность не относится к Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. За истца дополнительный тариф в ПФР РФ не выплачивался, хотя и имеются вредные условия: инфицированный материал 3-4 группы патогенности. Истец имеет доплату 8% за работу на канализационном участке, 4 дня дополнительного отпуска. Класс условий труда, степень вредности и опасности по должности истца картой аттестации рабочего места признан допустимым (копии трудовой книжки, должностной инструкции, справок, карты аттестации, личных карточек, трудового договора, дополнительных соглашений). 

Работодатель предоставил суду письменный ответ на запрос суда о том, что занимаемая истцом должность не относится к льготной. Список льготных профессий и должностей на предприятии отсутствует. Имеются перечни профессий по компенсациям за работу во вредных условиях труда. Карта аттестации 25004(003)000000 разработана Экоаналитическим центром охраны окружающей среды ГНЦ ИФВЭ, согласно которой условия труда на рабочем месте слесаря аварийно-восстановительных работ канализационного участка признаны допустимыми, что не требует компенсаций за вредность (ответ на запрос в деле).

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. 

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается льготная трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. 

Раздел XXXIII «Общие профессии», код 23200000-18447 производств, работ и, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, включает в себя слесарей аварийно-восстановительных работ, постоянно занятых на подземных канализационных сетях.

Отказывая в удовлетворении иска, суд исходит из того, что работа истца в спорный период в должности слесаря аварийно-восстановительных работ канализационного участка не даёт право для назначения трудовой пенсии по возрасту на льготных условиях, поскольку истец не работал на условиях постоянной занятости на подземных канализационных сетях, то есть не обслуживал и не осуществлял ремонт канализационных сетей непосредственно под землей без вскрытия грунта. Отсутствие льготных условий труда, подтверждается всеми материалами дела: трудовой книжкой, справками работодателя, картой аттестации рабочего места, показаниями специалиста. Сам по себе факт работы истца во вредных условиях труда, за работу в которых истцу установлена доплата, дополнительный отпуск, не является самостоятельным основанием для включения данной работы в специальный стаж по Списку № 2, который утвержден Постановлением Кабинета Министров ССР от 26 января 1991 года № 10.

Утверждения истца и его представителя о том, что наличие доплат за вредность, дополнительный отпуск, а также расположение всех канализационных сетей г. Пущино под землей, свидетельствуют о том, что весь спорный период истец выполнял льготную работу, дающую право на досрочную пенсию по старости, основаны на неверном толковании норм закона, поскольку законодатель относит к работе с вредными условиями труда по Списку № 2 только ту работу слесарей аварийно-восстановительных работ, которые постоянно заняты на подземных канализационных сетях. В данном споре установлено, что канализационные сети города расположены под землей, но работа по их обслуживанию происходит с земли через люки либо путем раскопки земли в случае аварий на трубах, расположенных между люками, а не под землей непосредственно. 

Руководствуясь ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» и в соответствии со ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска ФИО3 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ №11 по г. Москве и Московской области о признании незаконным и отмене решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы ФИО3 в МУП «Тепловодоканал» (ранее ОКТС ПНЦ РАН) с 17 сентября 1991 года по 28 марта 2019 года в должности слесаря аварийно-восстановительных работ канализационного участка периодом работ по должности слесаря аварийно-восстановительных работ канализационного участка, постоянно занятого на подземных канализационных сетях, дающим право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»; обязании ГУ Управление Пенсионного фонда РФ №11 по г. Москве и Московской области назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости на условиях п.п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 21 апреля 2019 года – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Мособлсуд через Пущинский горсуд.

Председательствующий судья: подпись Л.С. Постыко

Полный текст решения изготовлен 24 июля 2020 года.

Судья: подпись Л.С. Постыко

...